大庆铁路客运西站地区控详说明书-A31 - 图文(2)

五、持续发展理念——生态和谐，发扬特色

将区域自然环境要素整合为一个科学高效的生态网络，形成连续的城市景观体系，进而在生态与景观本底上构建片区休闲系统。

延续原有的城市发展轨迹，强调与城市其他片区的联系，继承并提升大庆原有的城市文化。

第四章 规划范围、依据、原则

一、规划范围

本次规划南起西宾路，北至中三路北侧规划道路，东到康平街，西临中央大街，规划总用地面积711.60公顷。 二、规划依据

（一）《中华人民共和国城乡规划法》 （二）《城市规划编制办法》

（三）《城市规划编制办法及实施细则》

（四）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBT137-901） （五）《控制性详细规划编制规范》 DB23 （六）《大庆市城市规划标准与准则》

（七）《大庆市城市总体规划》（2005-2020年）

（八）《大庆市西部城区分区性总体规划》（2005-2020年） （九）《让胡路火车站地区概念规划》 （十）《大庆铁路客运西站地区城市设计》

（十一）大庆铁路客运西站地区控制性详细规划设计任务书 （十二）其他相关法规、规范 三、规划原则

（一）因地制宜、突出个性，发挥优势原则

大庆铁路客运西站作为大庆地区主要对外交通枢纽，必将吸引大量的人流聚集，通过对大庆铁路客运西站的升级和改造，把大庆铁路客运西站打造成为带有大庆地方特色的标志性建筑，结合火车站站区的建设，带动整个客运西站地区的经济发展，给火车站地区的开发建设，创造有利的条件，从而带动整个西城区的发展。

（二）可持续发展的原则

规划区道路主要由四条东西向道路和三条南北向道路组成，与原有城市道路相联系，明确了规划区交通体系；大型公共绿地及居住区公共绿地为规划区环境建设奠定基础；完善的公共服务设施和市政公用设施，保障大庆铁路客运西站地区开发建设稳步进行，为提供可持续发展的条件。

（三）整体性原则

本次规划在考虑大庆铁路客运西站地区整体规划的同时，结合周边原有道路与规划主路网相连，同时完善现有大庆石油高级中学、二十五中学、让胡路商场等一些大型公共服务设施，并考虑与原有居住小区的相互联系，达到新、老区结合，统一规划、整体开发。

（四）协调统一与弹性操作原则

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坚持局部功能区块与整体用地协调的原则，景观建筑风貌注重和谐协调，应情应景，既符合功能实用性又与周围环境相融合。与此同时还要充分考虑规划的弹性操作，使规划在情况发生一定幅度变化时，仍能起到指导、控制作用。

（五）地上服从地下，地下兼顾地上原则

规划区内现有油井63口、注水井24口、6处计量间，规划在综合考虑地下管线及油田产能设施的前提条件下，保证其建筑物、构筑物不占压管线和油田设施的保护范围，保障油田设施的安全、稳定的生产。

第五章 功能定位

一、功能遴选

综合考虑大庆城市经济发展与产业提升的需要、与周边地区的功能协调发展、交通枢纽功能与产业发展功能的一体化发展等多方面因素，依据城市总体功能定位，进行细分功能的选择；

充分结合石油城市外向型沟通、合作、交流的需求；

充分结合以火车站为核心的交通枢纽功能，同时大力发展与之相配套的综合服务功能； 作为黑龙江西部的重要门户和石油等重要资源的集散地，发展商务服务与旅游休闲功能； 以总体规划为依托，城市公共服务、商业服务、适度发展配套性居住物业。 二、发展定位 （一）总体定位

把握区域一体化和大庆经济快速发展的机遇，以大型铁路枢纽站建设为契机, 充分发挥“综合交通枢纽”对城市发展的催化作用，实现由交通枢纽向经济枢纽的转化，综合发展交通服务、商贸商务、商业娱乐、生态居住等多种功能,将大庆客运西站地区打造成为：

1、东北亚（中俄）能源合作促进中心:包括能源交流合作、研发服务中心、都市总部办公。 2、黑龙江重要的交通综合枢纽中心:包括交通枢纽机能、公共服务机能、都市办公机能。 3、黑龙江（西部）枢纽型商贸商务中心：区域型生活服务、区域型商务服务。

4、大庆城市门户&城市副中心：包括城市形象展示、都市商务服务、都市商业服务、都市居住服务。 （二）定位阐释

1、东北亚（中俄）能源合作促进中心

能源交流合作——营造一个面向东北亚能源领域客群的区域性信息交流、会议合作的高端平台，构建包括东北亚（中俄）能源合作促进中心、石油金融信息服务中心等。

研发服务中心——集产品研发、展示推广、销售为一体的服务网络，打造创新型、网络化、生态化创新服务区，如新能源（石油）研发中心等。

都市总部办公——配合都市各种类型的企业商务办公需求，如企业总部办公区、移动式商务办公区等。 2、黑龙江重要的交通综合枢纽中心

交通枢纽机能——作为城市立足黑龙江、面向东北亚的现代化铁路客运站，是对内、对外连接各种交通方式的转换枢纽。将实现铁路与长途客运、城市公交、出租车及私家车等交通方式的零换乘。

公共服务机能——融入城市文脉，形成标志性景观设计并有机延伸，包括站前标志性景观广场、城市泛主题公园等绿化系统，与城市人文、生态、绿化系统的有机融合。

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流动生活机能——为高密度、流动性人群活动提供短时间一站式配套服务，如大庆特色商品中心，商旅生活服务区等。 3、黑龙江（西部）枢纽型商贸商务中心区

区域型生活服务——构建流动型候鸟型人群生活的“第三空间”，提供办公场所的租用、公寓租用、交通工具短期租用等便利服务。如规划移动式办公、城市客栈及服务式公寓、交通服务中心等设施。

区域型商务服务——面向区域性商务客群，提供信息咨询、交流和服务的平台。如规划信息交流中心、人才服务中心、邮电通讯服务中心以及商务酒店等服务设施。

区域型商贸服务——针对旅游休闲客群并满足区域型消费需求，建议规划黑龙江（西部）旅游集散中心、黑龙江（西部）商品展示交易中心等。

4、大庆城市门户&城市副中心

城市形象展示——构建兼具根植性和创新性的标志性项目群，成为彰显城市活力、张扬城市魅力的城市形象展示区，打造名副其实的城市门户。

都市商务功能——构建城市（尤其是满足石油行业）商务办公、研发交流、金融服务的理想空间。建议规划商务中心区、金融服务集聚区、商务公寓会所区及生态能源创意园等。

都市商业休闲娱乐功能——形成标志性的主题景观商业廊道和高能级一站式商业综合体。如中心商业区（都市商业大道、Shopping mall、特色餐饮街区）、高星级酒店配套等。

都市居住功能——满足城市生活居住配套需求，建议规划都市生活公寓，并通过邻里生活中心、街区和景观改造，提升社区的生活品质。

第六章 规划目标

本规划作为大庆铁路客运西站地区的核心区域，应打造全新的商业、居住理念和模式，全新的城市生活模式，塑造西城区新区建设的典范。其主要特点为：

（一）针对城市建设达到的目标

1、高度集聚的商业复合体，以合理怡人的尺度营造商业氛围，形成强烈的商业吸引力。

2、高品质的开放空间，创造不同特色的街区，规划赋予开放空间亲切宜人的尺度，舒适清新的绿化通廊。 3、强化城市文化氛围，配置良好的服务设施，追求高品质的城市空间环境，真正体现以人为本的原则。

4、高效安全的交通系统，建立合理的道路系统与交通组织，保障城区内交通便捷、安全，注重建立完善的步行系统，强化公共交通，高效安排静态交通。

5、建筑的标志性与空间整体秩序相结合，追求空间形态的变化和内外空间的渗透。

6、高品质的街道风貌，特色化的商业娱乐，多样化的户外活动，个性化的社区文化活动完美结合，实现城市新功能的高度集聚与复合。

7、高效集约的土地利用整合现有的土地资源，化整为零，提高土地利用率。 （二）针对大庆铁路客运西站建设目标

1、铁路客运西站站房、广场与周围建筑群体要保持统一时代风貌。

2、铁路客运西站广场交通与城市交通有效衔接，创造一个快速、方便、畅通的火车站综合交通体系。 3、商业设施、公共设施配套齐全、功能完备。

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4、高起点、高标准搞好绿化、美化、亮化，打造高品质的城市景观环境。 5、广场、铁路客运西站站房与哈大齐城际轻轨紧密衔接。

6、建设一个以商业贸易、娱乐休闲、餐饮旅游、信息服务为主体的多功能综合服务中心，进一步提升大庆市城市品位。

第七章 空间结构

在片区规划总体构思中我们提出“一轴、三核，两廊、三圈层”的空间结构。 一、“一轴”

为南北向贯穿规划区的中央景观轴，是规划区内重要的城市性开放空间，是城市重要的生态廊道、景观廊道和游憩廊道，通过中央景观轴串连各个功能节点。

二、“三核”

为中央景观轴上的三个功能节点，即交通核、休闲核、商务核。

“交通核”是客运西站——高效快捷的交通枢纽，以独特的建筑形式展现大庆富有生机的城市形象。

“休闲核”是大型商业娱乐项目聚集地，可布置七星级酒店、动感不夜城、海底世界等商业娱乐设施，是城市活力的集中体现地。

“商务核”是规划区南端的城市地标和文化景观区域，区内布置各类文化创意设施以及地标性办公建筑群，是区域文化展示高地与高端商务平台。

三、“两廊”

为横向穿越规划区的两条交通绿化廊道。

“滨洲铁路绿化廊道”横穿规划区北部，科学路两侧规划较宽防护绿带，是区域性的绿化景观通廊。 四、“三圈层”

以交通核为核心进行圈层式的城市功能布局，即站前功能圈层、混合功能圈层以及居住功能圈层。 “站前功能圈层”：布置相关交通设施、旅游资讯和配套商业设施。

“混合功能圈”：布置大型公共设施混合区和商住混合区，是站前功能区域和居住功能区域之间的过渡。 “居住功能圈层”：为片区外围圈层，布置城市居住区。

第八章 人口规模预测

根据《城市居住区规划设计规范》及《大庆市近期建设规划》，确定大庆铁路客运西站地区居住人均用地指标为30平方米/人，计算本次规划人口为：

可开发居住用地面积：186.03公顷（其中商住综合用地50.56公顷），规划人口为186.03万平方米/30平方米/人=6.2万人；

现状居住人口为：2.8万人；

规划总人口为：6.2万人+2.8万人=9.0万人。

第九章 开发条件分析与开发策略

一、开发条件分析

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（一）区位条件

大庆铁路客运西站地区地处让胡路区中心区北部，南部为让胡路商务中心，西面紧邻让胡路区人民政府、大庆中学、大庆师范学院，内部有大庆石油高中。根据《大庆市西部城区分区性总体规划》（2005-2020年）把该地区定位为集休闲、娱乐、居住、文教为一体的中心区。随着这一概念的深入，该区将建成高档次、高标准的城市新区。并与现有中心区一起构成城市的集合中心，其区位投资优势显而易见。

（二）交通条件

大庆市城市主干道骨架为“四横三纵”式路网结构。其中“四横”为中三路、世纪大道、南一路、南三路，“三纵”为西干路、萨大路、东干路。

规划区交通区位较为优越，滨州铁路自西向东穿越规划区，让胡路火车站位于其中。西侧、南侧、北侧分别为城市级主干道中央大街、西宾路、中三路。

（三）政策条件

近年来大庆市经济社会发展迅速，客货运量快速增长，预计2020年站区总货运量10505万吨/年，客运量1364万人/年，现有车站的客货运设备能力无法满足运量增长的要求。同时，大庆站所在的萨尔图区是石油高产区和开采区，大庆市提出了“让开中区，建设两厢”的政策发展方针，要求区域内建筑逐步迁移。因此，为适应铁路客货运量增长的需要，满足石油开采和城市规划要求，大庆市铁路客运西站的建设工程正在稳步的进行中，同时也带动了铁路客运西站地区的快速发展。

二、开发策略

（一）利用区位优势，立足环境优势，发挥政策优势，推动城市外向型发展和辐射能力的提升。

（二）采用开发型的积极保护政策，将城市开发与环境保护及可持续发展有机融合，立足于把大庆铁路客运西站地区建设成为生态园林型社区。

（三）通过站点片区的综合开发，发挥联动效应，促进城市功能的完善，带动整个铁路客运西站地区的有序健康发展。 （四）随着城市交通客运中心功能的完善，利用环境、交通等优势把火车站站前一条街建设成为高品味的中央商务区，从而带动周边的居住及公共设施的发展，提升西城区的整体综合实力。

第十章 用地布局规划

一、居住用地布局规划（R） （一）规划理念

本次规划居住设计理念本着“以人为本”的思想，以建设生态型居住区为规划目标，力求创造一个高效有序、宁静舒适、优美多趣的现代化社区，营造一种近人的居住交流空间环境。并加强基础设施规划建设，把小区作为居住景观和居住文化来进行规划经营。以提升地区的空间质量和文化氛围，以求创造一个既满足城市发展要求又符合开发商和消费大众要求的城市生活单元。

（二）布局原则

1、合理确定居住用地结构与用地标准，达到方便、舒适、优美、节约用地的基本目标。

2、居住用地规划结合旧城改造进行统一规划，形成规模具备、配套齐全、环境优美的居住小区。

3、居住住宅设计体现多样性和可选择性，满足不同居住水平的居民对住宅的需求，分别体现不同的寒地风貌，形成整体谐调又各具特色的居住社区。

4、运用生态原则于居住区规划中，充分考虑人与环境的关系，提高住区生态品质，强化环境资源的保护和利用，建设生态型住区。

（三）空间组织

1、居住区空间组织与城市发展形态相适应，采取居住区--小区--组团形成三级结构，规划区内强调住区混合，居住等级不

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