笔记-国际贸易(6)

国际商品协定一般由序言.宗旨.经济条款.行政条款和最后条款等部分构成，并有一定的格式.其中经济条款和行政条款是国际商品协定两项主要的条款. 1.经济条款.经济条款是确定各成员国权利和义务的依据，它关系到各成员国的具体权益，是国际商品协定中最重要的内容. （1）缓冲存货的规定，就是由不得该商品协定的招待机构依照最高限价和最低限价的规定，运用其成员国提供的实物和资金，干预市场和稳定价格.

（2）出口限额的规定，这种条款规定一个基本的出口限额，每年再根据市场需求和价格变化，确定当年平均出口限额.

（3）多边合同规定.它实际上是一种多边商品合同，属于这种类型的是国际小麦协定. （4）出口限额与缓冲存货相结合的规定.即同时采用这两种办法来控制和稳定价格.

2.行政条款.该条款主要涉及权力机构和表决票的分配.商品协定的权力机构有理事会.执行委员会.监督机构.虽然名称不一，但都是协定的最高权力机构的常设机构.各权力机构达成的协议，除采用协商一致的办法外，一般要通过表决决定.表决方式可根据情况需要，分别采用简单多数，2/3多数.特别表决等.

3.最后条款.该条款主要规定协定的签字.批准.生效.有效期.加入.退出等具体程序和手续. （2）国际商品协定中主要的经济条款及其内容； 经济条款是确定各成员国权利和义务的依据，它关系到各成员国的具体权益，是国际商品协定中最重要的内容. （1）缓冲存货的规定，就是由不得该商品协定的招待机构依照最高限价和最低限价的规定，运用其成员国提供的实物和资金，干预市场和稳定价格.

（2）出口限额的规定，这种条款规定一个基本的出口限额，每年再根据市场需求和价格变化，确定当年平均出口限额.

（3）多边合同规定.它实际上是一种多边商品合同，属于这种类型的是国际小麦协定. （4）出口限额与缓冲存货相结合的规定.即同时采用这两种办法来控制和稳定价格. （3）商品综合方案的主要内容 这项方案的主要内容有：

(1)建立多种商品的国际储存或“缓冲库存”. (2)建立国际储备的共同基金. (3)商品贸易的多边承诺.

(4)扩大和改进商品贸易的补偿性贸易供应.

(5)扩展初级产品的加工和出口多样化，要求发达国家降低或取消对发展中国家初级产品及加工产品的进口限制措施. 2.领会；

商品综合方案是建立国际经济新秩序的一个重要步骤.

商品综合方案是发展中国家为了打破旧的国际经济贸易秩序建立新的国际经济贸易秩序所采取的一个重要步骤.但由于触动了发达国家在世界市场的垄断地位和利益，因此，要将方案的内容全部变成现实，还须经过长期艰苦的斗争.

第七章：地区经济一体化 经济一体化的含义.

经济一体化一般是指国家间通过签署条约或协定，采取具体的措施协调彼此之间的经济贸易政策，以促进经济的共同发展. （一）地区经济一体化概述 1.识记：

（1）优惠贸易安排；这是一体化程度最低级.组织最松散的一种形式.在优惠贸易安排的成员国间，通过协定或其他形式，对全部商品或一部分商品实行关税优惠.

（2）自由贸易区；自由贸易区指由签订有自由贸易协定的国家组成的贸易区.成员国间废除关税与数量限制，区域内成员国的商品自由流动，但每个成员国仍保持对非成员国独立的贸易壁垒.

（3）关税同盟；关税同盟指两个或两个以上的国家完全取消关税或其他壁垒，并对非成员国实行统一的关税壁垒而缔结的同盟.它开始带有超国家的性质.

（4）共同市场；共同市场指成员国间完全废除关税与数量限制，建立对非成员国的共同关税外，成员国间的生产要素也实现自由移动.

（5）经济同盟；经济同盟指除上述特征外，成员国还制订和执行某些共同经济政策和社会政策，逐步废除政策方面的差异，使一体化的范围从商品交换扩展到生产.分配乃至整个资源配置.

（6）完全经济一体化；这是经济一体化的最后阶段.各成员国间生产要素自由流动，在经济.财政.金融等政策方面差异完全消除，实现统一化. 2.领会：

地区经济一体化产生与发展的主要原因 1.历史的原因.二战结束后，联合国及世界多数国家积极倡导自由贸易与多边支付，实行国际经济合作，致使一系列的国际性经济合作组织的诞生.另外，各种各样地区性经济合作组织出现.

2.社会生产力的高速发展.第三次科技革命的出现，大力促进了生产力发展，进一步促进了世界范围的生产社会化，各国间的依赖性增强.经济生活的国际化就成为发达国家趋向联合，走向经济一体化的基础.

3.维护民族经济权益与发展的需要.殖民地附属国的独立，使其开始致力于民族经济的发展.历史的原因使其不得不加强同发达国家的联系与合作，走经济一体化之路. 4.解决国际收支困难.通过关税同盟，以共同关税把强大的竞争压力排斥在外. 5.维护自身的经济和政治利益.

3.综合运用：比较欧盟.APEC在推进方式上的差异，并对其利弊进行分析. （二）地区经济一体化理论 1.识记：

（1）关税同盟的静态效应.动态效应； 1.关税同盟的静态效果.

(1)贸易创造效果.它由生产利得和消费利得构成.

(2)贸易转移效果.假设在关税同盟成立以前，A国从世界上生产效率最高.成本最低的国家进口X产品，关税同盟成立以后，A国X产品的进口转向同盟内生产效率最高的国家B.若B国不是世界上生产效率最高的国家，其结果会增加进口成本，扩大消费开支，从而使A国的社会福利水平下降，这就是贸易转移效果.

(3)贸易扩大效果.贸易扩大效果是从需求方面形成的概念，而前二者则是从生产方面形成的概念.关税同盟无论是在贸易创造，还是在贸易转移条件下，都能产生贸易扩大效果. (4)关税同盟建立后，可以减少行政支出. (5)关税同盟建立后，可以减少走私.

(6)关税同盟建立后，可以增强集体谈判力量.

在评估关税同盟的静态效果时，以贸易创造及贸易转移效果最为重要.范纳在分析这两个效果时，是基于以下的假设：①在关税同盟成立前后，所有成员国均为充分就业；②所有产品的需求均完全缺乏弹性，供给弹性完全.关税同盟静态福利效果的大小，还受制于许多因素.

2.关税同盟的动态效果.

此效果主要是分析.考虑关税同盟对成员国就业.产出.国民收入.国际收支和物价水平的影响，又称为次级效果.(1)成员国间竞争加强，专业化程度加深，资源使用效率提高；(2)获取规模经济；(3)刺激投资；(4)促进技术进步；(5)提高要素的流动性；(6)加速经济成长. （2）协定性分工原因； 小岛清认为，以前的国际经济学所讲的只是在成本递增下通过比较优势形成国际分工，而对成本递减或成本不变的情况没有论及.但事实证明成本递减是一种普遍现象的情况，经济一体化的目的就是要通过大市场化来实现规模经济，这实际上也就是成本长期递减的问题.国家间能达成协议的条件主要有：

1.两个(或多数)国家资本劳动禀赋比例差异不大，工业化水平和经济发展阶段大致相等，协议性分工的对象在哪个国家都能进行生产.

2.作为协议分工对象的商品，必须是能够获得规模经济的商品.

3.不论对哪个国家，生产X或Y的利益都应该没有很大差别，否则不易达成协议 备注：1.经济一体化的形式

1.按照贸易壁垒取消的程度，经济一体化可分成以下几种形式：

(1)优惠贸易安排.这是一体化程度最低级.组织最松散的一种形式.在优惠贸易安排的成员国间，通过协定或其他形式，对全部商品或一部分商品实行关税优惠.

(2)自由贸易区.自由贸易区指由签订有自由贸易协定的国家组成的贸易区.成员国间废除关税与数量限制，区域内成员国的商品自由流动，但每个成员国仍保持对非成员国独立的贸易壁垒.

(3)关税同盟.关税同盟指两个或两个以上的国家完全取消关税或其他壁垒，并对非成员国实行统一的关税壁垒而缔结的同盟.它开始带有超国家的性质. (4)共同市场.共同市场指成员国间完全废除关税与数量限制，建立对非成员国的共同关税外，成员国间的生产要素也实现自由移动. (5)经济同盟.经济同盟指除上述特征外，成员国还制订和执行某些共同经济政策和社会政策，逐步废除政策方面的差异，使一体化的范围从商品交换扩展到生产.分配乃至整个资源配置. (6)完全经济一体化.这是经济一体化的最后阶段.各成员国间生产要素自由流动，在经济.财政.金融等政策方面差异完全消除，实现统一化.

2.按经济一体化的范围，经济一体化可分为部门一体化和全盘一体化. 3.按参加国的经济发展水平，经济一体化可以分为水平一体化和垂直一体化.水平一体化是由经济发展水平相同或接近的国家所形成的经济一体化组织.垂直一体化是由经济发展水平不同的国家形成的一体化组织.

4.按经济体制来分经济一体化有市场型经济一体化和计划型经济一体化. 备注：2.大市场理论

共同市场的目的就是消除贸易保护主义，把被保护主义分割的国内市场统一成为一个大市场，通过大市场内的激烈竞争，实现专业化.大批量生产等方面的利益.提出大市场理论的代表人物是西托夫斯基和德纽.大市场理论的核心是扩大市场是获取规模经济的前提条件；市场扩大带来的竞争加剧将促成规模经济利益的实现.

许多人认为欧洲经济共同体发展的动力来自于这种内部市场的扩大.事实上，规模经济利益的实现，区域经济一体化不是唯一的途径. 备注：3.综合发展战略理论

对发展中国家经济一体化现象作出阐述比较有影响的是?鲍里斯?塞泽尔基的“综合发展战略理论”，其主要观点如下：

1.综合发展战略理论的原则：①经济一体化是发展中国家的一种发展战略，它不限制市场的统一，不必在一切情况下都追求尽可能高级的其他一体化.②可以通过强有力的共同机构和政治意志制定系统的政策来规避两极分化.③有效的政府干预对经济一体化的成功非常重要.④发展中国家的一体化是集体自力更生的手段和按照新秩序逐渐变革世界经济的要素. 2.发展中国家地区一体化的主要因素有经济因素和政治.机构因素. 3.综合发展战略理论评价：①它突破了以往的经济一体化的研究方法.②它把一体化看做是集体自力更生的手段和按新秩序逐渐变革世界经济的要素.③它综合考虑了多种因素.

第八章：世界贸易组织 （一）关税与贸易总协定

关税与贸易总协定的宗旨.职能与基本原则； 关税与贸易总协定，简称关贸总协定，是由23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订的关于调整缔约国对外贸易政策和国际经济贸易关系方面的相互权利义务的国际多边协定，于1948年正式生效.

关税与贸易总协定的宗旨.职能.组织机构与基本原则

1.宗旨.总协定的宗旨是“缔约国各国政府，认为在处理它们的贸易和经济事业的关系方面，应以提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的.切望达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，以对上述目的作出贡献.” 2.职能.关贸总协定的职能可以归纳为：①组织多边贸易谈判，实现缔约方之间的贸易自由化.②通过无条件最惠国待遇条款的实施，消除国际贸易中的歧视，同时允许存在例外.③通过协商和争端解决程序，解决缔约方之间的贸易分歧与纠纷.④加强研究，出版各种刊物，使各国贸易政策的透明度不断加强. 3.组织机构.

(1)缔约方全体.缔约方全体是关贸总协定的最高决策机构，拥有对总协定条款规定的解释权.总协定的每一缔约方拥有一表决票.一般情况下，缔约方大会的决议都以协商“一致同意”方式做出.

(2)代表理事会.它是缔约方全体休会期间的机构，负责处理总协定日常的，包括紧急的事务.它就关贸总协定的有关事务享有建议权. (3)专门委员会.就具体问题而建立的委员会，如纺织品委员会.反倾销委员会.技术性贸易壁垒委员会.

(4)贸易和发展委员会.其主要职能是监督各缔约方履行第四部分条款的情况，研究发展中国家贸易政策，从发展中国家经济发展的角度研究修改总协定的有关条款.分别设有保障措施委员会和最不发达国家贸易委员会.

(5)常设委员会.由理事会建议设立的总协定的常设机构，负责处理总协定的有关事务，如18国咨询小组.一般地，总协定中的许多重大问题的决定首先是在咨询小组内达成一致，而后交由理事会讨论通过，形成向缔约方大会提交的行动建议.

(6)工作组和专家小组.工作组包括工作小组和调查小组.工作组是为处理一些更具体的技术事务而成立的.调查小组是为解决争端而成立的.最高行政官员是总干事，由总干事领导的秘书处是总协定的日常事务机构.

总协定对总干事的权力和授权没有专门规定，其角色也随时间演进而不断发展，可以归纳为监护者.引导者.调停者和行政管理者. 4.关税与贸易总协定的基本原则

(1)非歧视原则.这个原则是通过总协定的最惠国待遇条款和国民待遇条款体现的.总协定的

最惠国待遇条款是无条件的.

(2)关税保护和关税减让原则.总协定规定缔约国只能通过关税保护本国产品，而不应采取其他限制进口的措施.在实行关税保护方面，总协定要求缔约国之间应通过关税减让的谈判逐步降低关税，关税减让的原则是各缔约国彼此作出互惠与平等的让步，达成关税减让协议. (3)一般禁止数量限制原则.

为了保证关税作为惟一的保护手段，总协定一般禁止数量限制，但也有三种例外：①为了稳定农产品市场；②为了改善国际收支；③为了促进发展中国家的经济发展的需要.可以在非歧视的基础上实施或维护数量限制. (4)公平竞争原则.

总协定第六条规定禁止缔约国在出口方面实行倾销，并授权缔约国在其某项工业由于倾销造成重大损害或产生重大威胁时，可征收反倾销税.总协定对进出口补贴也作了限制. (5)豁免与紧急行动原则.

总协定有豁免承担总协定某项义务和争取保障措施的规定.但采取保障措施必须遵守三个原则.

(6)磋商调解原则.磋商调解是总协定解决缔约国之间争端的重要原则，这项原则的目的不在于保证争端的解决严格符合总协定的规定，而在于求得当事人各方均能接受的解决争端的方法.

(7)对发展中国家特殊优惠待遇原则.

这些条款的内容可以归纳为：①关于政府对经济发展的援助.②关于贸易与发展的第?36～38?条规定的非互惠原则及发达缔约国尽量承担的义务.③授权条款.

(8)贸易政策法规在全国统一实施的透明原则.

缔约方所有政策法规原则上应提前公布，目的在于接受其他缔约方对其政策法规的检查.监督和纠正，以保证缔约方政策法规符合总协定的原则. (三)关税与贸易总协定主持下的多边贸易谈判

在总协定的主持下，从1947年至今已完成了八轮多边贸易谈判，第九轮多边贸易谈判也处于紧锣密鼓中.在以往八轮多边贸易谈判中，值得注意的有：1.历次谈判都是在美国策划下进行的.2.多边谈判的内容与范围日益扩大.3.发达国家是总协定的主要受益者. （二）乌拉圭回合与世界贸易组织 世界贸易组织统辖的协议与协定； (一)乌拉圭回合谈判的背景

总协定于1985年9月召开特别缔约方大会，专门研讨新一轮多边贸易谈判.会议的中心议题集中在是否将服务贸易纳入其中.1985年11月正式成立新一轮谈判筹备委员会.参加这次会议的国家和地区达123个，包括我国. (二)乌拉圭回合的目标和议题 1.乌拉圭回合的目标.

每个参加方在承诺维持现状和逐步回退的前提下，力求达到如下目的：制止和扭转贸易保护主义，消除贸易扭曲现象；维护总协定的基本原则和促进总协定的目标；建立一个更加开放的.具有生命力和持久的多边贸易体制. 2.乌拉圭回合议题.

议题共分为两个部分共15个议题：

(1)第一部分：货物贸易.这部分有14个议题，分别是：①关税；②非关税措施；③热带产品；④自然资源产品；⑤纺织品与服装；⑥农产品；⑦关贸总协定条款；⑧保障条款；⑨多边贸

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