笔记-国际贸易(5)

定书订立之日已存在的立法不相抵触的最大限度内临时适用GATT1947第二部分的条款）； （iii）根据GATT1947第25条给予的.且在《WTO协定》生效之日仍然有效的关于豁免的决定；

（iv）GATT1947缔约方全体的其他决定； （c）以下所列谅解： （i）《关于解释1994年关税与贸易总协定第2条第1款（b）项的谅解》； （ii）《关于解释1994年关税与贸易总协定第17条的谅解》； （iii）《关于1994年关税与贸易总协定国际收支条款的谅解人 （iv）《关于解释1994年关税与贸易总协定第24条的谅解》； （v）《关于豁免1994年关税与贸易总协定义务的谅解》； （vi）《关于解释1994年关税与贸易总协定第28条的谅解》；以及 （d）《1994年关税与贸易总协定马拉喀什议定书》. 2．解释性说明：

（a）GATT1994的条款所指的“缔约方”应视为读作“成员”.所的“欠发达缔约方”和“发达缔约方”应视为分别读作“发展中国家成员”和“发达国家成员”.所指的“执行秘书”应视为读作“WTO总干事”.

（b）第15条第1款.第15条第2款.第15条第8款.第38条及关于第12条和第18条的注释中，以及GATT1994第15条第2款.第15条第3款.第15条第6款.第15条第7款和第15条第9款关于特殊外汇协定的规定中所指的采取联合行动的缔约方全体，应视为指WTO.GATT1994的条款指定采取联合行动的缔约方全体履行的其他职能应由部长级会议进行分配. （c）（i）GATT1994的英文.法文和西班牙文文本均为正式文本.

（ii）GATT1994的法文文本应按以MTN．TNC/41号文件附件A所列更正词语为准.

（iii）GATT1994的西班牙文正式文本应为《基本文件资料选编》第4卷中的文本，但应以MTN.TNC/41号文件附件B所列更正词语为准. 3．（a）GATT1994第二部分的规定不得适用于一成员根据在其成为GATT1947缔约方之前颁布的特定强制性立法而采取的禁止在其内水或在专属经济区水域内的各点之间使用.销售或租赁外国建造或外国改造的船舶用于商业目的的措施.此项豁免适用于：（a）该项立法中不一致条款的继续或迅速延期：及（在不降低该条款与GATT1994第二部分规定相符程度的限度内，对该项立法中不一致条款的修正.此项豁免限于根据上述立法采取的.并在《WTO协定》生效之日前通知和列明的措施.如该项立法随后进行修改而降低其与GATT1994第二部分的相符程度，则不再有资格属本款涵盖范围.

（b）部长级会议应在不迟于《WTO协定》生效之日后5年审议此豁免，此后只要该项豁免仍然有效，则应每2年审议一次，以审查使该项豁兔成为必要的条件是否仍然存在.

（c）其措施受此项豁免涵盖的一成员应每年提交一份关于详细统计数字的通知，该项通知应包含有关船舶实际和预期交货的5年期变化情况平均数字，及此项豁免涵盖的有关船舶的使用.销售.租赁或修理的额外信息.

（d）如一成员认为此项豁免的实施使它有理由对在援引该项豁免的成员领土内所制造船舶的使用.销售.租赁或修理设置对等和相称的限制，则该成员有权实行此种限制，但需事先通知部长级会议.

（e）此项豁免不损害在部门协定中或在其他场所谈判关于对此项豁免所涵盖立法的特定方面的解决办法.

（八）绝对进口配额与“自动”进口配额的区别；

（1）绝对进口配额.它是在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，

达到金额数便不准进口.绝对配额又有两种：全球配额和国别配额，其中国别配额又可以分为自主配额和协议配额.

“自动”出口配额制又称“自动”限制出口，也是一种限制进口的手段.所谓“自动”出口配额是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口.“自动”出口配额制主要有以下两种形式：非协定的“自动”出口配额和协定的“自动”出口配额. （2）最低限价达到限制进口的方式；

有些国家采用所谓最低限价的方法来限制进口.最低限价就是一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于规定的最低价格则片收进口附加税或禁止进口以达到限制低价商品进口的作用.

（3）进口押金制对进口限制的作用.

进口押金制又称进口存款制.在这种制度下，进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金，才能进口.这样就增加了进口商的资金负担，影响了资金的流转，从而起到了限制进口的作用. （九）鼓励出口措施

各种鼓励出口措施的内容：

从国家宏观经济政策方面论述鼓励出口的措施，主要有以下几种： 1.出口信贷.出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口，增强商品的竞争能力，通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款. (2)出口信贷的种类有：

①出口信贷按时间长短划分为短期信贷.中期信贷和长期信贷； ②按借贷关系划分为买方信贷和卖方信贷.

2.出口信贷国家担保制.出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立专门机构出面担保，当外国债务人拒绝付款时，这个国家机构按照承保的数额给予补偿.

出口信贷国家担保制的主要内容有担保的项目与金额.担保对象和担保期限与费用. 3.出口补贴.出口补贴又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇.出口补贴的方式有两种：直接补贴和间接补贴.

直接补贴是指：出口某种商品时，直接付给出口厂商的现金补贴. 间接补贴是指：政府对某些出口商品给予财政上的优惠.

4.商品倾销.商品倾销是指资本主义国家的大企业在控制国内市场的条件下，以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本的价格，在国外市场抛售商品，打击竞争者以占领市场. 按照倾销的具体目的和时间的不同，商品倾销可分为以下几种：偶然性倾销.间歇性或掠夺性倾销和长期性倾销. 5.外汇倾销.

(1)外汇倾销的含义.外汇倾销是出口企业利用本国货币对外贬值的机会，争夺国外市场的特殊手段.

(2)外汇倾销的条件.外汇倾销只有具备以下两个条件才能起到扩大出口的作用.

①货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度.②其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性措施.

6.促进出口的行政组织措施.如设立专门组织，建立商业情报网，组织贸易中心和贸易展览会，组织贸易代表团出访和接待来访及组织出口商的评奖活动.

7.其他措施.①外汇分红；②出口奖励证制；③复汇率制；④进出口连锁制.

备注：商品倾销的种类：

商品倾销是指资本主义国家的大企业在控制国内市场的条件下，以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本的价格，在国外市场抛售商品，打击竞争者以占领市场.

按照倾销的具体目的和时间的不同，商品倾销可分为以下几种：偶然性倾销.间歇性或掠夺性倾销和长期性倾销.

偶然性倾销：这种倾销方式通常是因为销售旺季已过，或因公司改营其他业务，在国内市场上不能售出“剩余货物”，而以倾销方式在国外市场抛售.这种倾销对进口国的同类生产当然会造成不利的影响，但由于时间短暂，进口国家通常较少采用反倾销措施.

间歇性或掠夺性倾销，这种倾销的方法，是以低于国内价格甚至低于成本的价格，在某一国外市场上倾销商品，在打跨了或摧毁了所有或大部分竞争对手，垄断了这个市场之后，再提高价格.

长期性倾销：这种倾销是长期以低于国内的价格，在国外市场出售商品.这种倾销具有长期性，其出口价格至少应高于边际成本，否则货物出口将长期亏损.因此，倾销者往往采用“规模经济”，扩大生产以降低成本.有的出口厂商还可通过获取本国政府的出口补贴来进行这种倾销.

（十）经济特区措施

各种类型经济特区的内容.

各国或地区设置的经济特区名目繁多，规模不一，主要有以下几种： 1.自由港或自由贸易区.

自由港或自由贸易区都是划在关境以外，对进出口商品全部或大部分实征关税，并且准许在港内或区内开展商品自由储存.展览.拆散.改装.加工和制造等业务活动，以便于本地区的经济和对外贸易的发展，增加财政收入和外汇收入.

2.保税区.保税区又称保税仓库区.它是海关所设置的或经海关批准注册的，受海关监督的特定地区和仓库，外国商品存入保税区，可以暂时不缴纳进口税；如再出口，不缴纳出口税；如要运往所在国的国内市场，则需办理报关手续，缴纳进口税.

按照保税区的职能不同，一般保税区分为以下五种：指定保税区，保税货棚，保税仓库，保税工厂，保税陈列物.

3.出口加工区.出口加工区是一个国家或地区在其港口或邻近港口.国际机场的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头.车站.道路.仓库和厂房等基础设施以及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域. 出口加工区的类型有综合性出口加工区和专业性出口加工区. 4.多种经营的经济特区.多种经营的经济特区简称多种经营特区，是指一国在其港口或港口附近等地划出一定的范围，新建或扩建基础设施和提供减免税等优惠待遇，吸引外国或境外企业在区内从事外贸.加工工业.农畜业.金融保险和旅游业等多种经营活动的区域.如从1979年以来，我国先后在深圳特区.珠海.汕头.厦门和海南省设立这种经济特区.

5.自由边境区.过去也称为自由贸易区.一般仅见于拉丁美洲少数国家.自由边境区一般是在本国的一个省或几个省的边境地区，对于在区内使用的生产设备.原材料和消费品可以免税或减税进口，如从区内转运到本国其他地区出售，则须照章纳税.外国货物可在区内进行储存.展览.混合.包装.加工和制造等业务活动，其目的在于利用外国投资开发边境区的经济.

6.过境区.沿海国家为了便利内陆邻国的进出口货运，开辟某些海港.河港或边境城市作为货物过境区.对于过境货物免征关税或只征小额的过境费用.过境货物一般可在过境区内作短期储存，重新包装，但不得加工.

第六章：贸易条约与协定

（一）贸易条约与协定概述： 1.识记：

（1）贸易条约与协定的概念：贸易条约与协定是两个或两上以上的主权国家为确定彼此的经济关系，特别是贸易关系方面的权利和义务而缔结的书面协议.贸易条约和协定按照缔约国的多少，可分为双边贸易条约和协定与多边贸易条约与协定.

（2）最惠国待遇；其基本含义是缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切特权.优惠及豁免，也同样给予缔约对方.最惠国待遇包括无条件的最惠国待遇.有条件的最惠国待遇两种. （3）国民待遇；是指缔约国一方保证缔约国另一方的公民.企业和船舶在本国境内享受与本国公民.企业和船舶同等的待遇.国民待遇条款一般适用于外国公民或企业经济权利.但是，国民待遇条款的适用是有一定的范围的，并不是将本国公民或企业所享有的一切权利都包括在内

2.领会：

（1）最惠国待遇；

(1)最惠国待遇条款的含义.其基本含义是缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切特权.优惠及豁免，也同样给予缔约对方.最惠国待遇包括无条件的最惠国待遇.有条件的最惠国待遇两种.

(2)最惠国待遇条款适用的范围.

最惠国待遇条款适用可以适用于缔约国经济贸易关系的各个方面，也可以只在贸易关系中某几个具体问题上适用.在签订贸易条约和协定时，缔约双方往往对最惠国待遇的范围加以列举.

(3)最惠国待遇条款适用的限制和例外.

最惠国待遇条款适用的限制是指适用范围限制于若干具体的经济和贸易方面.最惠国待遇适用的限制可分为直接限制和间接限制.

最惠国待遇条款适用的例外指某些具体的经济和贸易事项不适用于最惠国待遇.在现代的贸易条约与协定中最常见的最惠国待遇的例外有 一.边境贸易. 二.关税同盟.

三.国内法令和规章的规定； 四.沿海贸易和内河航行.

五.多边国际条约或协定承担的义务； 六.区域性特惠条款等. 七.其他例外. （2）国民待遇；

国民待遇条款的基本含义是指缔约国一方保证缔约国另一方的公民.企业和船舶在本国境内享受与本国公民.企业和船舶同等的待遇.

国民待遇条款一般适用于外国公民或企业经济权利.但是，国民待遇条款的适用是有一定的范围的，并不是将本国公民或企业所享有的一切权利都包括在内. （二）贸易条约与协定的种类 识记：

各种贸易条约与协定的内容构成； (一)通商航海条约

通商航海条约简称通商条约.友好通商条约等.它是全面规定两国间经济贸易关系的条约，内容较为广泛，常涉及到缔约国之间经济贸易关系的各个方面. 这种贸易条约的正文包括的主要内容有以下几方面：

(1)关于缔约国双方的进出口商品关税和通关的待遇；

(2)关于缔约国双方公民和企业在对方国家所享有的经济权利； (3)关于船舶航行和港口使用； (4)关于铁路运输和过境问题； (5)关于知识产权保护问题； (6)商品进口的国内捐税问题； (7)进出口数量限制问题； (8)关于仲裁解决的执行问题.

通商航海条约一般由国家首脑或其特派的全权代表来签订，并经双方的立法机构审议通过，最高权力机关批准才可生效，并且条约的有效期限一般都较长. (二)贸易协定和贸易议定书

贸易协定是两个国家或几个国家之间调整它们的相互贸易关系的一种书面协议.其特点是对缔约国之间的贸易关系规定得比较具体，期限也较短，签订的程序也较简单，一般只须签字国的行政首脑或其代表签署即可生效.

贸易协定正文的主要内容，通常包括以下几方面： (1)最惠国待遇条款的规定；

(2)进出口商品货单和进出口贸易额； (3)作价原则和使用货币的规定； (4)支付和清偿办法的规定； (5)优惠关税的规定； (6)其它事项规定.

贸易议定书是缔约国就发展贸易关系中某项问题所达成的书面协议.这种贸易议定书往往是作为贸易协定的补充.解释.修改或补充而签订的. (三)支付协定

支付协定是两国间关于贸易和其他方面债权.债务结算办法的书面协议，是外汇管制的产物. 支付协定的主要内容有以下几个方面： (1)清算机构的规定； (2)清算账户规定；

(3)清算项目与范围的规定； (4)清算货币的规定； (5)清算方法的规定； (6)清算账户差额处理. (四)国际商品协定

国际商品协定是指某项商品的主要出口国和进口国为了稳定该项商品价格和保证供销等目的所缔结的政府间多边贸易协定.该协定的主要对象是发展中国家的初级产品，迄今为止，国际上仅就糖.锡.咖啡.橄榄油.小麦.可可.天然橡胶等7种商品签署了国际商品协定. 国际商品协定一般由序言.宗旨.经济条款.行政条款和最后条款等部分构成，并有一定的格式.其中经济条款和行政条款是国际商品协定两项主要的条款 （三）国际商品协定和商品综合方案 1.识记：

（1）国际商品协定的概念和主要内容

国际商品协定是指某项商品的主要出口国和进口国为了稳定该项商品价格和保证供销等目的所缔结的政府间多边贸易协定.该协定的主要对象是发展中国家的初级产品，迄今为止，国际上仅就糖.锡.咖啡.橄榄油.小麦.可可.天然橡胶等7种商品签署了国际商品协定.

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