绿色GDP核算体系和研究进展综述概要(6)

进行量化，如环行核算补充，让公众通过切身体会对此类

项目做出自己的评价，专家把这些评价资料收集汇总，作

为绿色GDP核算的一个重要补充。这种环境保护的公众

参与，体现了民主发育程度和公众素养的高低，对我们未

来绿色GDP核算的进一步发展具有一定的作用。

三、我国绿色GDP核算体系的完善

（一）完善核算技术和方法。我们需要完善核算技

术和方法，逐步将这些缺项纳人核算范围之中，不断提升

中国绿色国民经济核算工作水平，为最终建立起科学可行

的绿色国民经济核算体系，推行循环经济模式打下良好的

基础。

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（二）强化绿色观念，推行循环经济发展模式。以

经济发展观代替经济增长观，倡导绿色生产和绿色消费，

遵循“减量化、再利用、再循环”为社会经济活

动的行为准则，最大限度地减少污染物排放量，提升经济

运行的质量和效益，转变过去那种以“增长第一”为

发展战略的经济增长观。

（三）推动社会公众广泛参与。公共参与是社会发

展的重要内容，也是经济增长与环境保护的平衡杠杆。

因为公众都会关心自己的身心健康，从而会有真实的表

述。所以，在强调下大力气建立绿色GDP核算体系的同

时，一定要强调公众参与，发动社会各个阶层的力量，形

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成人人参与环境保护的氛围。

（四）建立科学的政绩考核体系。在当前市场经济

条件下，经济领导机构和领导干部的考核体系都是考核单

纯的经济增长，GDP增长在各级党政干部的政绩考核中的

极端重要性使得短期利益和短期行为屡禁不止。绿色核

算体系中将一些忽视的指标补充进去，完善干部考核体

系，使他们放弃传统的高消耗、高污染的经济增长方

式，转变思想采取科学的、先进的经济技术措施，去更

好地保护自然资源和生态平衡，把环境污染降到最低限

度。因此，绿色GDP能够使得我们在制定政绩考核体系

时，把地方领导班子是否兼顾短期发展与可持续发展作为

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一项基本的考核内容，从而全面反映地方领导班子的工作

实绩。

（五）建立环境补偿机制。遵循污染者付费、利

用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则，建立环

境补偿机制，以利于企事业单位之间的公平竞争。加快

对绿色GDP核算系统的建立，争取尽快将其写进法律，落

到实处。进行排污收费，生态补偿，适度合理的开发利

用环境资源。

（六）绿色GDP核算与GDP核算紧密结合。绿色

GDP是在GDP的基础上核算出来的，没有对GDP的准确

核算也就没有绿色GDP的准确测度。实现绿色GDP核算

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与GDP核算的互补、递进，可以最大限度地把利用各种

资源与经济的循环发展结合起来。

绿色GDP给我们的启示

只有将经济发展与绿色GDP相挂钩，经济增长数据才

不会以自然资本损失和生态赤字为代价，未来的经济和社

会发展才能够持续和健康。绿色GDP是我们未来发展的

必由之路，它有着现在GDP无法比拟的优越性，因而未来

的发展会越来越重视它的核算。虽然绿色GDP核算方法

还不成熟，到目前为止，在全世界范围内，许多资源耗减

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