绿色GDP核算体系和研究进展综述概要(5)

构建和实施绿色GDP核算体系，需要我们重新审视和

评估现有的经济增长。按照绿色GDP核算法，现行GDP

在扣除自然成本和社会成本之后，得出的国内净产出和国

民净福利，许多地区的国内生产总值会大大减低。有些

严重污染地区还可能出现负值。这种结果，可能使很多

人想不通。尤其是这些地区的领导人和当权者，他们靠

所在地区的GDP增长速度来得到褒奖或提升。一旦改变

了经济增长的衡量标准，他们的切身利益必将受到损害，

从而形成一股压力来阻碍绿色GDP核算的开展。

（三）开展绿色GDP，存在理论上的难题

绿色GDP核算，需扣除传统GDP中对人们生活质量降

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低的因素，而生活质量的评估特别难以估计和统一。福

利经济学对生活质量的评价涉及到“幸福”，“福

利”等主要感觉范畴或带有很大主观性范畴。对这些

范畴的解释尚有分歧。绿色GDP既然是以福利经济学为

理论基础，就不可回避地要对“幸福”、“福

利”作出解释，而这些解释偏偏就分歧多、争议

大、主观色彩浓。因此绿色GDP概念本身就带有虚拟

性和主观性，因而目前很多专家和学者提出的许许多多绿

色GDP的核算指标和计算公式尚无法统一。

二、如何开展绿色GDP的核算工作

（一）加强对绿色GDP核算的理论方法研究，尽快建

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立绿色GDP核算的统计制度

在理论方法上，作好核算帐户中所有与环境有关的流

量与存量的细分，完善绿色GDP核算中环境费用的虚拟估

价技术。因为对GDP进行修正增减部分，有相当部分属

于非市场交易的活动，对其估价会有很大难度，这需要专

家、学者及统计工作实践者从国民经济的实际出发，以

联合国的SNA和SEEA为指导，进行绿色国民核算价值量

帐户方面的探讨，真正实现与国际接轨。

（二）加强绿色GDP核算的试点，借鉴国内外先进经

验

尽快编制出资源环境核算的实物量表和价值量表。

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一方面组织少量地区开展资源环境统计与核算试点，在试

点取得成功的基础上逐步推广。另一方面，要借鉴在资

源环境核算方面处于领先地位的国家和地区的经验，编制

出实物量与价值量表。

（三）政府应积极采取各项措施，为绿色GDP核算创

造有利条件

首先，在指导思想上，不光是追求GDP指标，还包括

社会的发展、环境的改善、文化生活和精神道德水平

的提高，推动物质文明、精神文明和政治文明的全面发

展。把绿色GDP核算建立在以人为本、协调统筹、

可持续发展的观念之上。其次，在政策法规上，政府要

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在实际行动上加强进行绿色GDP核算的倾向，把绿色GDP

核算上升到法律的高度上来，确保环境经济核算有法可

依、有章可循。再次，政府应转变传统的国家宏观调

控政策和干预手段，制订针对企业进行环境核算的相应激

励措施，以鼓励发展循环经济、调整产业结构和产品结

构、提高技术水平、节约能源、开发利用可再生资

源等，实行绿色生产、绿色消费，从根源上解决问

题。

（四）加大对绿色GDP宣传力度，并重视公众的参与

意识

由于绿色GDP核算中很难包括所有的环境因素并对其

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