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绿色GDP核算体系和研究进展综述概要(4)

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色GDP是一套公开的指标,通过发布绿色GDP,可以更好

地保护公众的环境知情权。同时,公众通过绿色GDP,

能直接判断一个地区环境状况的变化,对政府环境保护工

作进行监督,并积极参与环境保护事业。

第四,绿色GDP有利于促进政府转变职能。政府的

重要职能是向人民提供公共服务和公共管理。绿色GDP

作为关系到一个地区综合发展水平的公共信息,必将促进

政府更加关注本地的宏观发展战略,使政府从热衷于具体

项目管理转向做好发展规划和创造更好的发展环境上

来。

二、开展绿色GDP核算的必要性

—16—

(一)开展绿色GDP核算,能够真实地反映国民经济

的净增长。

凡经济活动必定包括两个方面:其一是正面效应,即

为社会创造经济财富。其二是负面效应,使生态资源从

绝对量上逐年减少;同时各种生产活动使生态环境在质量上日益恶化。而绿色GDP指标,实质上代表了国民经济

增长的净正效应。所以要反映经济的净增长,就必须在

GDP核算中考虑资源环境因素,开展绿色GDP核算。

(二)开展绿色GDP核算,有利于引导人们转变观

念,增强环境资源保护意识。

绿色GDP通过把环境污染与生态恶化造成的经济损失

—17—

货币化,能使我们懂得资源有价,环境有价,并从中清醒

地看到经济活动开发给生态环境带来的负面效应,看到伴

随GDP的增长付出的环境资源成本和代价,从而引导人们

在追求经济增长的同时自觉珍惜资源,保护环境。

(三)开展绿色GDP核算,有利于把经济效益、社

会效益和环境效益有机地结合,实现工业经济向知识经济

的转轨变型。

以前我们经济发展水平的评价指标主要为GDP、人

均产值和人均收入等,它围绕资本、技术、劳动效率

等因素开展经济理论研究,并指导经济发展,客观上鼓励

企业追求经济利益最大化,而忽视企业的社会效益和环境

—18—

效益,甚至不考虑以牺牲环境质量为代价的负面影响。

当代经济把知识、环境、自然资源纳入经济理论研究

范畴,进而将经济利益、社会利益和环境利益三者协调

发展作为发展水平的评价指标,使工业经济时代朝着知识

经济时代转轨。开展绿色GDP的核算,注重了企业的社

会效益和环境效益,才符合当代经济发展的时代特征。

绿色GDP核算体系探讨

一、开展绿色GDP核算的难点

(一)开展绿色GDP核算,存在技术上的难题

—19—

技术上的难题最突出地表现在两个方面:一是资源环

境方面的损失难以量化;二是健康方面的损失难以确

定。GDP所依据的是资源的交易价格,如砍伐一片树

木,把它卖掉,有了交易价格,才可以纳入GDP,而绿色

GDP则不同,它需要对环境损失进行统计,由于环境损失

没有进入交易,也不可能进入交易,这就得估算。但估

算却难以形成统一的、举世公认的标准。同样,健康

方面的损失更难估算。人的健康方面的损失是渐进的,

隐蔽的,有的需要几年甚至几十年才能发现,怎么去核

算,的确是个技术上的难题。

(二)开展绿色GDP核算,存在观念上的障碍

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