XXXX磷化工有限公司突发环境事件综合应急预案
1涉及公司外环境级(Ⅰ级事件)
严重危害或威胁着公司及周围人员安全,已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或事件排放物大量进入公司外围环境,需要政府部门统一组织协调,调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。凡符合下列情形之一的,为Ⅰ级环境事件:
(1)废水已经少量溢出事故应急池,仅造成小面积土地污染时; (2)当废气大量排放,影响到厂外群众正常生活或有人中毒; (3)黄磷大量泄露或已导致重大火灾,事故产生的三废将会或已经影响到厂的群众生活、自然环境等情况;
(4)黄磷电炉爆炸;
(5)其他会影响到厂外环境,凭厂区力量无法处理的事件。 2公司级(Ⅱ级事件)
对生产影响较大的事件,对厂区内有较大影响,但不会危及到厂外环境的事件。凭厂区内部力量可以处理的事件。凡符合下列情形之一的,为Ⅱ级环境事件:
(1)废水已经少量溢出事故应急池,仅造成小面积土地污染时; (2)当烟气较少异常排放,厂区内小部分人中毒;
(3)黄磷大量泄漏或已导致厂区内发生较大火灾,但还未影响到厂外群众的正常生活;
(4)黄磷电炉轻微破损;
(5)渣场滑坡、废水大量泄漏;
(6)其他会影响到全厂正常生产,凭部门力量无法处理的事件。 3车间(部门)级(Ⅲ级事件)
对生产影响较小,依靠车间技术力量能够处理。凡符合下列情形之一的,为Ⅲ级环境事件:
(1)废水排放管道破损,废水未溢出事故应急池,对外环境不构成威胁时;
(2)废气排放管道轻微破损;
(3)黄磷少量泄漏、有可能引发微小火情时;
(4)其他依靠车间力量可处理的微小事件,如管道泄漏、厂内阀门故障、人员轻微受伤等。 二、国家应急预案分级
按照突发事件严重性和紧急程度,根据《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部 第17号 部令),突发环境事件级别分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。 1 特别重大(Ⅰ级)突发环境事件。
凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:
(1)因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的;
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(2)因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的; (3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;
(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的;
(5)因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;
(6)1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的;核设施发生需要进入场外应急的严重核事件,或事件辐射后果可能影响邻省和境外的,或按照“国际核事件分级(INES)标准”属于3级以上的核事件;台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事件;周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事件; (7)跨国界突发环境事件。 2 重大(Ⅱ级)突发环境事件。
凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:
(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;
(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的; (3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的; (4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;
(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的; (6)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件,或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的;
(7)1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响,或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的,或进口货物严重辐射超标的事件;
(8)跨省(区、市)界突发环境事件。 3 较大(Ⅲ级)突发环境事件。
凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:
(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;
(2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的; (3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;
(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;
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(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的; (6)3类放射源丢失、被盗或失控,造成环境影响的; (7)跨地市界突发环境事件。 4 一般(Ⅳ级)突发环境事件。
除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。
1.4 应急预案体系
本预案为突发环境事件综合预案,主要是通过分析企业内易导致环境事件的重大危险源与风险,建立预警机制,确定组织机构、人员配置、应急原则和应急措施,为应急处置提供依据和准备。
本公司建立了应急预案体系主要包括综合应急预案和附件两部分。
(1) 综合应急预案
本公司综合应急预案是从总体上阐述处理事件的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事件的综合性文件。
(2) 附件
本预案附件包括有关应急部门、机构或人员的联系方式,重要物资装备的清单,应急疏散路线、风险源标识,有关协议或备忘录等。
1.5 工作原则
(1)以人为本,预防为主。切实履行企业的社会责任,加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事件的发生,消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。
(2)居安思危,常抓不懈。高度重视环境保护工作,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,积极做好应对突发环境事件的各项准备工作,加强培训演练,利用现有专业环境应急救援力量,整合环境监测等相关资源,努力实现一专多能,充分发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。
(3)统一领导,分类管理。在市、县党委、政府的统一领导下,实行由厂长负责,各部门、车间分级管理、协调作战为主的应急管理体制。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点,充分发挥各专业应急指挥机构和应急救援分队的作用,加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。
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(4)属地为主,分级响应。接受并切实履行政府环保部门的领导和指示,确定突发环境事件级别并及时启动相应的应急方案,充分发挥各应急部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围和社会影响相适应,最大限度的减少突发环境事件造成的影响。
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2 公司基本情况
2.1 公司概况
(1)企业名称:XXXX磷化工有限公司 (2)法人代表: (3)地址: (4)邮编:
(5)经营范围:工业黄磷生产、销售。
XXXX磷化工有限公司是一家民营企业,公司的前身为xx。xx成立于2004年12月,从事工业黄磷的生产销售业务。2012年,为适应市场需要和管理运营需要,公司拆分为两家,即XX省XX县xx磷业有限公司和XXXX磷化工有限公司。本公司现有黄磷电炉一台,工业黄磷生产能力9000t/a。公司员工45人,其中各类工程技术人员12人。
公司前身xx于2005年编制的《xx环境影响报告书》通过了XX县环境保护局的审批并取得了批复,批复为《xx环境影响评价大纲的审批意见》。 2.1.1地理位置
xxxxxx
公司地理位置图见附件3。 2.1.2企业所在地自然条件
xxxxxx 2.1.3周边环境
水环境保护目标:。 环境空气保护目标:。 生态环境保护目标:。
项目敏感点的环境保护目标见表2-1,环境保护目标具体位置分布见附件4。
表2-1 项目周边境保护目标一览表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 保护目标 7
方位与厂址距离 人口
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