XXXX磷化工有限公司突发环境事件综合应急预案
3.2.3黄磷泄漏事件环境影响分析 ....................................... 17 3.2.4电炉穿孔事件环境影响分析 ....................................... 17 3.2.5渣场滑坡、泄漏事件影响分析 ..................................... 18 3.3环境风险防范措施 ................................................... 18
4 应急组织体系及职责 ............................................ 20
4.1 组织体系 ......................................................... 20 4.2 指挥机构组成 ..................................................... 20 4.3 指挥机构的主要职责 ............................................... 21 4.3.1应急总指挥中心职责 ............................................. 21 4.3.2总指挥职责 ..................................................... 21 4.3.3副总指挥职责 ................................................... 21 4.3.4应急救援办公室 ................................................. 21 4.3.5突发环境事件应急处置小组 ....................................... 22
5 预防与预警 .................................................... 24
5.1 环境风险源监控及预防措施 ......................................... 24 5.1.1防火防爆的监控及预防措施 ....................................... 24 5.1.2废水泄漏监控及预防措施 ......................................... 24 5.1.3设备异常的监控及预防措施 ....................................... 25 5.2 预警行动 ......................................................... 25 5.2.1预警分级与预警发布 ............................................. 25 5.2.2 预警措施 ...................................................... 25 5.3 报警、通讯联络方式 ............................................... 26 5.3.1报警联络方式 ................................................... 26 5.3.2 内部通讯方式 .................................................. 26 5.3.3 外部通讯方式 .................................................. 26
6 信息报告与通报 ................................................ 27
6.1信息上报 ........................................................... 27 6.2 信息通报 .......................................................... 27 6.3事件报告内容 ....................................................... 27
7 应急响应与措施 ................................................ 29
7.1响应流程 ........................................................... 29 7.2 分级响应机制 ...................................................... 29
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7.3响应程序 ........................................................... 29 7.3.1 Ⅰ级响应程序 .................................................. 30 7.3.2 Ⅱ级响应程序 .................................................. 30 7.3.3 Ⅲ级应急响应 .................................................. 30 7.4 应急措施 ......................................................... 30 7.4.1废水泄漏事件应急处置措施 ....................................... 31 7.4.2废气事故排放事件应急处置措施 ................................... 33 7.4.3黄磷泄漏事件应急措施措施 ....................................... 35 7.4.4电炉穿孔事件应急处置措施 ....................................... 39 7.4.5渣场事件应急处置措施 ........................................... 42 7.5 人员的疏散与撤离 .................................................. 42 7.6 应急监测与评估 .................................................... 43 7.7 应急终止 .......................................................... 43 7.7.1 应急终止的条件 ................................................ 43 7.7.2 应急终止的程序 ................................................ 43 7.8 应急终止后的行动 .................................................. 44
8 善后处置 ...................................................... 45 9 应急培训和演习 ................................................ 46
9.1 培训 ............................................................. 46 9.2 演习 ............................................................. 46
10 责任和奖惩 ................................................... 47
10.1 奖励 ............................................................ 47 10.2 惩罚 ............................................................ 47
11 保障措施 ..................................................... 48
11.1 通信与信息保障 .................................................. 48 11.2 应急队伍保障 .................................................... 48 11.3 应急物资装备保障 ................................................ 48 11.4 经费保障 ........................................................ 48 11.5 其他保障 ......................................................... 49 11.5.1 已有救援装备保障 ............................................. 49 11.5.2 交通运输保障 ................................................. 49 11.5.3 救援医疗保障 ................................................. 49
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11.5.4 治安保障 ..................................................... 49
12 预案的评审、备案、发布和更新 ................................. 50
12.1 预案的评审、备案、发布 ........................................... 50 12.2 预案的更新 ....................................................... 50
13 预案实施和生效的时间 ......................................... 51 14. 附则 ......................................................... 52
14.1 术语和定义 ....................................................... 52 14.1.1环境事件 ...................................................... 52 14.1.2 突发环境事件 ................................................. 52 14.1.3 环境应急 ..................................................... 52 14.1.4 泄漏处理 ..................................................... 52 14.1.5 应急监测 ..................................................... 52 14.1.6 应急演习 ..................................................... 52 14.2 预案修订 ........................................................ 52 14.3 预案的解释 ...................................................... 53 14.4应急预案备案 ...................................................... 53 14.5应急预案的发放 .................................................... 53 14.6维护和更新 ........................................................ 53 14.7制定与解释 ........................................................ 53 14.8应急预案实施 ...................................................... 53
15 附表、附图 ................................................... 54
附件1:应急救援通讯录 ................................................. 55 附件2:突发环境事件应急救援物资清单 ................................... 56 附件3:公司地理位置示意图 ............................. 错误!未定义书签。 附件4:公司周边环境示意图 ............................. 错误!未定义书签。 附件5:公司平面布置及风险源标示图 ..................... 错误!未定义书签。 附件6:突发环境事件紧急疏散图 ......................... 错误!未定义书签。 附件7:突发环境事件应急信息登记表 ..................................... 57
VII
XXXX磷化工有限公司突发环境事件综合应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为了有效预防突发性环境事件的发生,有效降低事件发生概率,建立健全XXXX磷化工有限公司突发环境事件的应急机制,提高企业应对突发环境事件的能力,在发生突发环境事件时快速、有序、高效地开展应急救援工作,减少事件危害和防止事件恶化,最大限度的预防和减少突发环境污染事件及其造成的损失,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进企业全面、协调、可持续发展,特制预案。
1.2 编制依据
1.2.1 相关的法律法规
(1)《中华人民共和国环境保护法》(1989年) (2)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年) (3)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年) (4)《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》(2005年) (5)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年) (6)《中华人民共和国安全生产法》(2002年) (7)《中华人民共和国环境影响评价法》(2002 年)
(8)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第52号)
1.2.2 相关的标准及导则
(1)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) (2)《地下水质量标准》(GB/T14848-93) (3)《环境空气质量标准》(GB3095-2012) (4)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996) (5)《城镇废水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002) (6)《废水综合排放标准》(GB8978-1996) (7)《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93) (8)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010) (9)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004) (10)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009) (11)《工业企业煤气安全规程》(GB6222-2005) (13)《工业窑炉大气污染物排放标准》(GB9078-1996) (14)《常用化学危险品贮存通则》(GB15603) 1.2.3 相关文件及主要资料 1.2.3.1相关文件
1
XXXX磷化工有限公司突发环境事件综合应急预案
(1)《国家突发公共事件应急预案》(国发[2005]11号) (2)《国家突发环境事件应急预案》(2006年) (3)《XX省人民政府突发公共事件总体应急预案》(云政发[2004]203号) (4)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号);
(5)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第586号) (6)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号); (7)《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号); (8)《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号) (9)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号) (10)《XX省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办
法的通知》(云环发[2011]50号) (11)《XX省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位
突发环境事件应急预案管理的通知》(云环应发[2013]12号) (12)《XX市突发环境事件应急预案》 (13)《XX县突发环境事件应急预案》 1.2.3.2主要资料
(1)《XX环境影响报告书》 (2) 相关行业的专业资料
(3) XXXX磷化工有限公司总平面布置图
(4) XXXX磷化工有限公司组织机构图及联系方式
1.3适用范围
1.3.1适用范围
本预案适用于XXXX磷化工有限公司发生或可能发生的一切突发环境事件的应急处置和应急救援工作。 1.3.2 突发环境事件级别
一、企业内部应急预案分级
公司在黄磷的生产过程中产生的主要有毒有害物质有:黄磷、五氧化二磷、氟化物、一氧化碳、泥磷等。此类物质泄漏时容易造成环境污染及人员伤亡等。突发环境事件发生时,有可能需要疏散、转移群众,同事还需要调动社会力量和社会资源进行应急处置。按照突发事件严重性和紧急程度,结合公司的实际情况,将突发环境事件分为三个等级:涉及公司外环境级(Ⅰ级事件)、公司级(Ⅱ级事件)、车间(部门)级(Ⅲ级事件)。
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