旅游景区温泉谷基础设施建设项目可行性研究报告(4)

旅游景区温泉谷基础设施建设项目 资金申请报告

3.2.4 产品整体包装不精，开发层次相对较低

当前温泉没有将众多的旅游资源优势转化为旅游产品优势，缺乏整体包装，无法形成具有竞争力的旅游产品网络体系。同时，旅游宣传促销经费不足，直接影响了旅游产品、资源推介和项目招徕，使得一些景区开发层次较低，知名度不高，人气不旺。

3.3 机遇

3.3.1 政府的政策支持

市人民政府在《市2006年重点旅游景区详细规划编制工作方案》中，将4个温泉旅游度假区列为了重点旅游景区，除硷汤、龙门和步云山以外，要将旅游景区打造成著名的生态旅游度假区。

普兰店经济工作的总体布局和要求是：加强“三区一带”建设，不断提高产业承载力。在“三区一带”的经济布局中，把该市旅游的重点区域温泉旅游度假区作为全市三大重点经济区域之一，优先加以发展。

3.3.2 “3S”旅游产业竞争力强大

这里的3S是指温泉（spring）、滑雪（skling）与阳光 （sun）三者有机结合打造而成的冬季“3S”旅游品牌。冬季“3S”旅游产业的建设和发展能进一步提升温泉的生态价值、社会价值和经济价值，能够打造更具特色、更高端的温泉旅游品牌，能够满足社会、经济、环境协调发展的战略性发展要求，更能推动创建最佳旅游城市服务功能、服务产品的完善，此外，冬季“3S”旅游产业系统化发展也将会带动旅游产业整体发展，推动城市经济发展，提高人民收入，安排就业，推动社会和谐发展。

近年来，旅游业的发展紧紧依托其旅游景区的温泉、滑雪优势，已经确立了其远近驰名的旅游品牌。但是面对周边各个温泉度假区的强有力竞争，温泉若要做大做强，确立其在乃至东北地区旅游市场的龙头地位，就必须大力发展冬季“3S”旅游产业，将温泉、滑雪和休闲打造成旅游的特色游览体系，借此来吸引更多的游客，提升温泉在、东北地区、全国乃至国际旅游中的竞争力，

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塑造国际水准的温泉生态度假区。

3.4 挑战

3.4.1 省内、省外温泉旅游的威胁

从上世纪90年代开始，温泉旅游产品的开发逐渐成为投资者关注的热点，全国各地纷纷开始开发温泉旅游项目。近年来，全国各地的温泉旅游越来越热，湖南、江西、四川、云南、海南、广西、福建等省份纷纷依托自己丰富的地热资源，将温泉旅游作为旅游的支柱型产业或先到型产业来开发和经营，我国温泉旅游将进入竞争更为激烈的格局。辽宁省是我国温泉资源较为丰富的地区之一，相对集中的分布在鞍山、丹东、本溪、辽阳、、葫芦岛和营口等地。省内、省外同类型温泉旅游产品的大量开发，会对温泉旅游发展构成一定的威胁。

3.4.2 规模较小、硬件设施较少

温泉开发仍未形成规模，还处于地段开发的阶段。已开发项目互促发展优势尚未凸现，各产业间没能形成有效的产业经济链。此外，硬件设施的缺少，从较大程度上牵制了产业规模的扩大与品质的提升，此方面的不足亟待解决。

3.4.3 开发与规划差距较大

温泉的实际建设与规划存在着较大的差距，由于前期缺少规划层面上的指导，使得开发建设呈现无序的状态，对今后规划以及建设都产生了很大的影响。

第四章 开发方向定位和布局规划

1、产品开发方向定位

本着保护性开发、规划先行的原则，项目开发将以温泉旅游为重点，以文化、生态旅游为主要方向，以双“3S”休闲旅游为特色，建设集温泉度假、滑雪休闲、历史文化和生态观光相互融合，极具鲜明特色的旅游区。

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2、功能布局规划

旅游景区工程总占地3.3平方公里，共分为两个功能区域，分别为温泉功能区和滑雪功能区。其中温泉功能区占地1.2平方米公里，在此区域内规划建设湖（公主主题雕像）等项目；滑雪功能区占地2.1平方公里，规划建设一座国际标准的温泉滑雪场。

功能规划分区如下：

北部为温泉功能区：在原有鸿缘温泉度假村的基础上进行扩建，并加入体育馆、展览馆、特色温泉体验区、露营体验区以及分时度假区。

南部滑雪场功能区：原有鸿缘温泉滑雪场进行更新升级，并在东侧新建一处度假滑雪场。

本项目为旅游景区工程项目的基础设施配套一期工程。配套工程主要包括道路工程、管网工程、供电工程、绿化工程及湖景观工程，覆盖整个旅游景区，配套规划面积约1.2平方公里。

第五章 地理位置及建设条件

1、项目场址

1.1 地理位置

普兰店市镇位于市北端，东经122°22″，北纬39°58″，距普兰店市75km，南距机场150公里。交通便利，温泉资源得天独厚。

1.2 土地使用现状

旅游景区位于金高线以南，规划总占地面积3.3平方米公里，其中约有耕地2700亩，山林30000亩，民房3300间。

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2、场址条件

2.1 气候条件

项目区地处北半球中纬度地带，为半湿润季风气候区。年平均气温为9.5~9.7℃，最热月为7月份。月平均气温为20℃，最冷月为1月，月平均气温为-7.8℃。年降雨量为500~800mm，年蒸发量为1,548mm，全年无霜期180天左右。全年以东南、西北风为主，平均风速为3.7米/秒，基本风压0.6KPa。年平均日照为2,700多小时，平均相对湿度65%。最大积雪厚度37厘米，基本雪压0.4Kpa，最大冻土深度93厘米。这种四季分明、气候温和、夏无酷暑、冬无严寒的气候条件，是旅游休闲的理想之地。

2.2 地形地貌

项目规划用地所处地貌单元主要为坡地和剥蚀低丘，岩土层分布为素填土、淤泥质粘土地、淤泥质砂土、粉质粘土夹粉细砂、粉质粘土及残积土。场地所在设计基本地震加速度值为0.20g。设计地震分组属第一组。场地土类型为软弱土，覆盖度在3~80米，建筑场地类别为Ⅱ及Ⅲ类。场地内饱和砂土为非液化土。场地中无活动性断裂构造。

场地稳定较好，为较适宜建筑场地。但场地中基岩埋藏较深，普遍有软土分布，且需地表回填，采用桩基础对软土进行地基处理后，方可以承载较高建筑。

2.3 水文条件

项目区水文为IV区，年平均降水量660毫米，年最大降水量1033毫米，年最小降水量394.1毫米，年均径流量243毫米。

2.4 交通条件

镇距普兰店市75km，南距机场150公里，距沈大高速公路和丹大高速均为30公里，距皮口港60公里。一级快速道兴唐线的建成，使镇到市内的时间缩

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短到1个半小时以内，交通条件极为便利。

2.5 基础设施条件

近几年镇政府投资4000余万元相继建设完成了净水厂和污水处理厂的建设、数条景区道路的铺设、度假村温泉管网的改造和周边景区硬件设施的的建设等，但基础设施的现状还是薄弱。本次项目主要为旅游景区项目进行基础设施建设。温泉硬件设施的不断完善，会促使其在辽宁乃至全国的旅游度假地位日益提高，成为旅游业招商投资的首选。

第六章 工程建设内容

本工程的规划区域主要建设内容包括道路工程、给排水管网工程、供电工程、绿化工程及湖景观工程等。

1、道路工程

1.1 设计原则

（1）应按照旅游景区总体规划确定的道路类别、级别、红线宽度、横断面类型、地面控制标高、地下杆线与地下管线布置等进行道路设计。应按交通量大小、交通特性、主要构筑物的技术要求进行道路设计，并应符合环境保护的要求。

（2）道路的平、纵线形设计应依据路网规划、道路红线、道路控制标高进行设计。

（3）合理利用地形条件，正确运用技术指标，保证线形的连续和均衡性，尽可能减少填挖方量，确保行车安全、舒适。

（4）道路设计做到平纵横的协调配合，远近期兼顾，节约工程投资。 （5）在道路设计中应处理好近期与远期、新建与改建、局部与整体的关系，重视经济效益、社会效益与环境效益。

（6）在道路设计中应妥善处理地下管线与地上设施的矛盾，贯彻先地下后地上的原则、避免造成反复开挖修复的浪费。

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