经济法学教案2(8)

（四）境外国有资产管理法律制度

第六节 自然资源管理法律制度 一、自然资源法概述

（一）自然资源与自然资源法的概念

1、自然资源的概念：自然资源是指在一定的技术经济条件下，自然界中对人类有用的一切自然要素，如土地、水、空气、矿物、森林、阳光等。

2、自然资源法的概念：自然资源法是调整人们在自然资源的开发、利用、保护和管理中所形成的各种经济关系的法律规范的总称。 （二）自然资源法与可持续发展 （三）自然资源法的原则 （四）自然资源法的基本制度 （五）自然资源法的体系 二、土地管理法 （一）土地管理法概述

1、土地管理法的概念：土地法是调整土地关系的法律规范的总称。 2、我国的土地立法 3、国外的土地立法 （二）土地管理法律制度

1、土地权益：包括土地的所有权和土地的使用权。 2、土地用途管制制度 3、土地利用总体规划 4、耕地保护制度 5、建设用地管理制度 三、森林法

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（一）森林法概述：森林法是调整人们在森林保护、营造、合理利用和林业经济活动中所发生的各种经济关系的法律规范的总称。 （二）森林法律制度 四、草原法

（一）草原法概述：草原法是调整人们在草原开发利用、保护和牧业活动中所发生的各种经济关系的法律规范的总称。 （二）草原法律制度 五、矿产资源法

（一）矿产资源法概述：矿产资源法是调整人们在勘探、开采、利用和保护矿产资源的活动中所形成的各种经济关系的法律规范的总称。 （二）矿产资源法律制度 六、水法

（一）水法概述：水法是调整人们在开发利用、管理、保护、除治水害等活动中发生的各种经济关系的法律规范的总称。 （二）水法律制度 七、渔业法

（一）渔业法概述：渔业法是调整渔业经济活动中有关渔业生产的经济关系，以及与渔业发展有关的渔业资源的增殖和保护方面的经济关系的法律规范的总称。 （二）渔业法律制度 八、野生动植物保护法

（一）野生动物保护法：是指调整人们在保护、拯救濒危野生动物，保护、发展和合理利用野生动物资源中的各种经济关系的法律规范的总称。 （二）自然保护区法

第七节 能源管理法律制度 一、能源法概述

（一）能源和能源法的概念

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能源是指能够提供某种形式能量的物质或物质活动。 能源法指能源法律规范借以表现的各种形态。 （二）能源法经济观 （三）能源法体系 二、节约能源法

（一）节约能源法概述：节约能源法是指调整人们在利用能源以及从事相关活动中，为实现节约能源所发生的各种、经济关系的法律规范的总称。 （二）节约能源法律制度 三、煤炭法

（一）煤炭法概述：煤炭法是调整煤炭资源开发利用及其规制，用以保证煤炭资源合理开发有效利用，安排煤炭业有序和健康发展，达到原煤和成品煤安全供给的法律规范的总称。

（二）煤炭法律制度 四、电力法

（一）电力法概述：电力法是调整电力经营和供给、电力工程和实施的管理及其规制，用以维护电力用户利益，保证电业健康发展和公共安全的法律规范的总称。 （二）电力法律制度 五、石油法

（一）石油法概述：石油法是调整石油合理勘探、开发、加工炼制、储运、供应、贸易活动，保证石油安全、有效、持续供给的石油法律规范的总称。 （二）石油法律制度

第八节 财政法律制度 一、财政与财政法概述 （一）财政的一般原理

财政，是指国家和其他公共团体为满足需求而取得、使用和管理资财的活动的总称。 （二）财政法的概念：财政法是调整在国家为了满足公共需求而取得、使用和管理的过

程中发生的经济关系的法律规范的总称。

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（三）财政法的地位：是指财政法在法律体系中是否具有自己的位置，其独立存在是否

具有不可替代的理由和价值。

（四）财政法的体系：是财政法的各类法律规范所组成的和谐统一的整体。 二、 预算法

（一）预算和预算法概述 （二）预算管理职权 （三）预算收支的范围 （四）预算管理程序 （五）决算制度

（六）预算与决算监督及违反预算法的法律责任 三、国债法

（一）国债和国债法概述

国债，又称国家公债，它是国家为实现其职能而以国家信用为基础所举借的债券。 国债法是调整在国债的发行、使用、偿还和管理的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。

（二）国债的分类：（1）按偿还期限的不同；（2）按发行地域的不同；（3）按使用用途

的不同；（4）按流通性能的不同。 （三）国债的发行、偿还和管理 四、政府采购法与转移支付法 （一）政府采购与政府采购法概述 （二）转移支付与转移支付法概述

第九节 税收法律制度 一、税收与税收法概述

（一）税收的概念和特征：税收是国家为实现其公共职能而凭借其政治权力，依法强制、

无偿地取得财政收入的活动或称手段。 （二）税收的分类

（三）税法的概念和体系：税法是调整在税收活动中发生的社会关系的法律规范的总

称。

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（四）税法的构成要素 二、税收征纳实体法律制度 （一）税收征纳实体法律制度概述 （二）商品税法律制度 （三）所得税法律制度 （四）财产税法律制度 三、税收征纳程序法律制度 （一）税收征纳程序法律制度概述

税收征纳法律制度，包括税收征纳程序制度以及与其相关的各项程序制度。 （二）税务管理制度 （三）税款征收制度 （四）税务检查制度 （五）税务代理制度

四、避免重复征税和防止税收逃避的法律制度 （一）重复征税概述

（二）避免重复征税的方法：单边方式和双边或多边的方式 （三）防止税收逃避的制度 五、违反税法的法律责任

（一）违反税法的法律责任概述：违反税法的法律责任是税法主体违反规定应承担的法律后果。

（二）纳税人违反税法的法律责任 （三）扣缴义务人违反税法的法律责任 （四）税务人员违反税法的法律责任

第十节 金融法律制度

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