2012报关员考试知识点(3)

无走私行为记录。

（4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限

?报关企业（含分支机构）许可期限为2年，期满后需办理延续手续

?报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限都是2年。如果需要延续注册的登记许可有

效期的，应当办理注册登记许可延续手续。

（5）报关企业注册登记许可的变更及延续 变更：

如果说报关企业要变更企业的名称、注册资本、法人代表等这些主要事项的时候，要以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可。注册地海关进行初审，并上报直属海关。直属海关再作出是否准予变更的决定。

?延续：

?报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限都是2年。如果需要延续注册的登记许可有效

期的，应当办理注册登记许可延续手续。也就是在有效期届满40日前向海关提出申请并递交海关规定的材料。准予延续的，延续的有效期为2年。

（6）报关企业注册登记许可的撤销

?撤销-----因海关工作人员造成

（7）报关企业注册登记许可的注销

?注销---- 因其他原因造成的

2、报关企业注册登记手续

?报关企业，凭着直属海关签发的 报关注册登记许可文件到工商行政管理部门办理许可经营项

目登记，也就是说，可以经营的业务包括哪些范围。登记之后，在90天内要到所在地海关办理注册登记手续。

? 提交有关的材料，符合要求的，注册地海关核发“报关企业登记证书”。 ?注册地海关给报关企业核发的是“报关企业登记证书” ?注册地海关给收发货人核发的是“收发货人登记证书”

?进出口货物收发货人的另外一种类型是一些没有取得对外贸易经营者备案表但是按照国家规

定需要从事非贸易性进出口活动的企业，海关允许对这样的企业办理“临时注册登记手续”，海关不核发“注册登记证书” ，仅出具“临时报关单位注册登记证明”，有效期是7天。

（四）报关单位注册登记证书的时效及换证管理 1、报关单位注册登记证书时效：

（1）报关企业登记证书：有效期为2年， （2）收发货人登记证书：有效期为3年 2、换证手续：

（1）报关企业应当在办理“注册登记许可”延期的同时办理换领“报关企业登记证书”手续，换证时间是在：注册登记许可有效期届满40日前。 （2）进出口货物收发货人：

在“收发货人登记证书”有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续。

（五）报关单位注册登记的变更及注销

?1、营业执照内容发生变更的，如：企业名称、性质、住所、法定代表人等。在批准变更之日

起30日内，向注册地海关提交变更后的工商营业执照或者其他批准文件及复印件，办理变更手续。

?2、注销：原企业消失、丧失注册登记许可的，失去进出口经营权的等情形。

四、报关单位的报关行为规则

（一）进出口货物收发货人的报关行为规则 A、在全国范围内办理本单位的报关业务。

B、只能办理本单位进出口货物的报关业务，不能代理其他企业的报关。 C、可以自行报关也可委托报关企业报关。 D、本单位报关员报关。

E、报关单须盖本单位在海关备案的报关专用章

F、进出口货物收发货人对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。

报关员离职，报关员未按规定办理报关员注册注销的，进出口货物收发货人应自报关员离职日起７日内向注册地海关报告并交回报关员证，予以注销。

未交回报关员证的，必须有单位在报刊上申明作废，并向注册地海关办理注销手续。

（二）报关企业的报关行为规则 1、报关服务的地域范围

A、可在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸从事报关业务。

B、跨直属海关关区报关的，必须设立分支机构，但必须申请分支机构注册登记许可并注册登记（在报关地直属海关）。

C、报关企业对报关分支机构承担法律责任

2、报关企业从事报关报务应当履行的义务 ａ、配合海关监管工作，不得违法滥用报关权

ｂ、建立账簿和营业记录等档案，完整保留各种单证、票据、函电以备查。 ｃ、代理报关必须有正式书面的代理报关委托协议并在报关时出示。 ｄ、对委托人提供情况真实性、完整性合理审查。（商业单证，许可、手册等官方单证） ｅ、不得出让其名义供他人报关

ｆ、协助海关对涉违走私情事进行调查

3、其他规则

?A、报关单加盖报关专用章，一个口岸只有一枚对应章 ?B、报关员离职7日内报告海关，

?报关企业对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。

报关员离职，报关员未按规定办理报关员注册注销的，进出口货物收发货人应自报关员离职日起７日内向注册地海关报告并交回报关员证，予以注销。

未交回报关员证的，必须有单位在报刊上申明作废，并向注册地海关办理注销手续

五、海关对报关单位的分类管理：

实行AA、A、B、C、D类管理。AA类企业是好中之好 （一）进出口货物收发货人管理类别的设定

1、AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： (1)已适用A类管理1年以上；

(2)上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上；

(3)经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；

(4)每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。

2、A类企业

A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： (1)已适用B类管理1年以上；

(2)连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； (3)连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚； (4)连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； (5)上一年度进出口，总值 50万美元以上； (6)上一年度进出口报关差错率3％以下； (7)会计制度完善，业务记录真实、完整；

(8)主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效； (9)每年报送《经营管理状况报告》；

(10)按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续；

(11)在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。

3、C类企业

进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理： (1)有走私行为的；

(2)一年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币 50万元以上的；

(3)一年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的； (4)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币 50万元以下的。

4、D类企业：

进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理： (1)有走私罪的；

(2)一年内有2次以上走私行为的；

(3)一年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的； (4)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币 50万元以上的。 5、B类企业条件

（二）报关企业管理类别的设定

1.AA类报关企业，应当同时符合下列条件： (1)已适用A类管理1年以上；

(2)上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在 2万票（中西部 5000票）以上； (3)经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；

(4)每年报送《经营管理状况报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《报关代理业务情况表》

2.A类报关企业，应当同时符合下列条件： (1)已适用B类管理1年以上；

(2)企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； (3)连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收；

(4)连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；

(5)上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上； (6)上一年度代理申报的进出口报关差错率在3％以下；

(7)依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动； (8)每年报送《经营管理状况报告》；

(9)按照规定办理注册登记许可延续及《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续；

(10)在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。

3.报关企业有下列情形之一的，适用C类管理： (1)有走私行为的；

(2)一年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币 50万元以上的；

(3)一年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达3次的； (4)上一年度代理申报的进出口报关差错率在 10％以上的； (5)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的；

(6)代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的； (7)被海关暂停从事报关业务的。

4.报关企业有下列情形之一的，适用D类管理： (1)有走私罪的；

(2)一年内有2次以上走私行为的；

(3)一年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达4次以上的； (4)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币 50万元以上的 5、B类企业条件

?海关对企业申请A、AA类管理的审批时限

对申请AA类的，直属海关应当自受理之日起6个月内作出适用或者不予适用决定。

?对申请A类的，直属海关应当自受理之日起3个月内作出适用或者不予适用决定。

六、报关单位的海关法律责任

（一）报关单位海关法律责任的原则性规定 1、违法《海关法》，未构成走私的行为，按《海关行政处罚实施条例》处理 2、报关单位违反相关法规的行为 3、违反《刑法》，依法追究刑事责任。

（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚 1、申报不实的：

影响统计的， 警告或1000-1W罚款 影响监管秩序的， 警告或1000-3W罚款 影响许可证管理的， 货物价值５％－30％罚款

影响征税的， 漏缴税款30%－２倍罚款 影响外汇与退税管理的，申报价格10%-50%罚款

代理报关中，如因收发货人未提供真实情况，法律责任由委托人承担。

因报关企业没有审查，对报关企业处货物10%以下罚款，暂停6个月执业。

2、下列情形，警告、责令改正、暂停６个月内报关

? 拖欠税款或不履行纳税义务 ? 出让其报关名义

3、下列情形，撤销注册登记

A、构成走私罪的或１年内有２次以上走私行为（逃避监管、偷逃税）的 B、所属报关员１年内３人次以上被海关暂停执业的 C、被暂停后恢复报关资格，可１年内再次发生2情形

4、非法代理报关或超范围报关，改正、５万内罚款，６个月内暂停执业；情节严重，撤销注册登记。

5、进出口收发货人或报关企业向海关工作人员行贿的，撤销注册登记，10万内罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得重新注册登记。

6、提供虚假资料骗取海关注册登记的，撤销注册登记，并处30万内罚款

7、下列情形，警告、责令改正，处1000-5000元罚款 A、企业实质内容发生变革，未办理变更手续的 B、未备案，擅自启用或变更“保管专用章”的 C、报关员离职，未报告并办理相关手续的

8、未取得资格未经海关注册登记而从事报关业务的，取缔，没收违法所得，并处10万元的罚款。

第四节 报关员 一、报关员的概念

?报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人

员。

?必须受雇于一个从事进出口业务、有对外贸易经营权的企业或者报关企业并代表该企业报关。

报关员不是自由职业者。 二、报关员资格

?实行报关员资格许可制度：通过考试后颁发报关员资格证书（行政许可的方式发证） （一）报关员资格考试报名条件

年满18岁，具有完全民事行为能力。大专学历，具有中国国籍。港、澳行政区内的中国公民和台湾居民都可参考。 下列人员不能参考：

1、因故意犯罪受到刑事处罚的

2、因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定的行为，被海关依法取销报关员证的 3、因向海关工作人员行贿，被撤销报关注册登记、取消报关从业资格的

4、曾被宣布考试成绩无效，并被撤销报关员资格、吊销资格证书，不满３年的

（二）报关员资格取得

?海关总署核定并公布全国统一合格分数线。直属海关及受委托的隶属海关根据统一合格分数

线，公布成绩合格、可以申请报关员资格的考生名单。

?根据海关公布的名单可以申请报关员资格的考生，自公布合格名单起6个月内向原报名海关申

领报关员资格证书，10日内（可当场）发证。

?向海关申请报关员资格证书时应提交的材料：

1．《报关员资格证书申请表》

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