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申论教案(保存版)(2)

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市环保局联合组成监 察小组,及时处理居民反映的环保问题。

④ 用三到五年的时间,在郊区建立一座高技术含量、高环保标准的新印刷厂,将市区内的印刷厂搬出。建议省政府制定禁止在市区新建污染严重的企业的规定。

⑤ 市环保局组织“环境保护与企业发展”学习班,对各大企业

领导进行轮训。

⑷ 所提对策建议要有可行性。

这是方案的生命。所谓可行性,是指所提对策建议要合情、合理、合法,在实际工作中能够行得通,并真正能解决实际问题。

如何才能使对策具有可行性?应具备四个基本要素:

①是“问题”要明确“归口”,要有直接能解决“问题”的政府部门或职能机构去处理。

②是要有解决“问题”的具体步骤、办法。 ③是要考虑到解决“问题”的必备条件。 ④是要考虑到解决“问题”的时效性。

⑸ 不要假设前提,脱离材料提对策。 ⑹ 对策宁多勿少。

⑺ 在保证能够解决问题的前提下,措施的成本尽可能低,承担的风险尽可能小。

提对策时的答题顺序:

急→缓 近→远 具体→宏观 若具体问题:现象→本质(宏观问题:本质→现象)

下面也是份不错的对策方案。

吉林市2?15火灾后,原省长洪虎火速从北京赶回吉林市。听取汇报、察看现场后,提出了以下处理意见:

① 全力救助伤员,特别是重伤员,确保不再发生人员死亡事件。并责成主管政法工作的副省长牛海军率公安、消防、卫生等部门的负责同志一起,火速赶往吉林市,具体指挥救援工作,统筹地方和军队资源,组织有关专家进行抢救和治疗。所有医疗费用由政府承担。

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② 尽快确认遇难者身份,并全力做好遇难者家属的工作。(具体讲:组织200名干部,对遇难者家属做好安抚工作。每个家庭由一名县级干部牵头,组成3人小组,实施包保。同时研究赔偿办法)。

③ 配合国务院调查组迅速查明事故原因,包括直接起火原因 和造成这次重大事故的其它原因,尽快拿出结论性的报告。

④ 实事求是地做好对外新闻发布工作。防止误传、误报、误导。 ⑤ 维持好社会治安和交通秩序。

⑥ 对涉案人员依法采取措施,并对有关人员追究责任。同时,认真吸取教训,制定具体整改方案。

⑦ 积极恢复生产经营,规划中百大厦的修复方案,对商厦里原有的113户主,尽快创造新的营业场所。

对策作为大题时的写法:

例文: 关于“减少事故,保障安全”的建议

近几年,各种安全事故频频发生,原因是多方面的。既有普遍存

在的安全意识差的问题,也有管理落后和欠缺的问题,法规不健全、对违法违章行为缺乏有效制约的问题,以及监督查处不力的问题。因此,要减少事故,保障安全,必须从多方面入手和努力。为此提出以下对策建议:

1. 责成各地政府安全职能部要在近两个月内立即组织专人,对本

地安全状况进行一次认真排查,特别是对矿井、违规建筑、大型公共场所要重点排查。对发现的事故隐患,要限期排除,重大隐患要上报省级安全监管部门备案;对施工或作业中的一些违规违章行为要予以坚决纠正;对不符合国家规定的一些小煤矿要坚决关闭。以后每年都要安排一至两次这样的排查活动,争取把事故隐患降到最低点。同时要把排查情况逐级上报给上级安全主管部门。

2. 进一步完善安全事故责任追究制。建议政府制定《关于安全事故责任追究制的规定》,对业主应负的法律责任、地方政府及其相关部门的行政责任,及处罚细则都—一做出明确规定。事故一旦发生,对违法、违规责任人要一查到底,严惩不贷。

3. 加强对违反国家法律、法规行为的监督查处工作。各市都要在

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年内,以安全主管部门为主,联合规划、城建、城管、工商等有关部门,开展联合执法活动,对违反国家有关法律法规的行为进行坚决查处。对城市内严重的违章建筑和有重大事故隐患的建筑要坚决拆除。对违反国家有关规定,无安全保障措施的生产项目、建筑项目坚决停产,限期达到安全标准,限期达不到标准的予以关闭。

4. 加强日常安全的管理工作。保障安全更重要的是做好日常防范工作,只有这样才能从根本上减少事故的发生。各地方政府在发展经济建设的同时,要把安全防范工作列入重要日程。加强对地方安全保障工作的指导,建立健全各项相关的规章制度,每季度至少要组织相关部门对重点施工项日、重点企业进行一次安全工作的检查和指导。

5. 要加强全民的安全防范教育。对重要安全岗位要施行执证上岗

制度,严格执行上岗前的安全生产教育和训练,所有企业都要努力把事故隐患消灭在萌芽状态。

介绍常见的提对策的角度(共性的)

① 规章制度的角度。包括:是否建立了??制度? (有没有) ??制度是否健全? (全不全) 执行时是否公正到位? (遵守不遵守)

② 法律、法规体系是否健全?是否到位?有无漏洞或盲区?是否有空子可钻?

涉及到那方面的事情,就想:这方面的法律是否健全? 若有,

执行的怎样?是否有 有法不依或执法不严的问题。

③ 体制和机制的角度,是否适应?是否需要改革?——这是深层次提对策

的角度。

④ 舆论与监督体系是否健全?能否监督到位?

⑤ 思想认识、观念的角度: (尤其是领导人的思想认识问题)

是否统一了对?问题的认识?

是否应该更深刻、更全面地认识?问题? 是否应该重新认识?问题?

哪方面认识有问题,就在哪方面提建议。如:吉林中百商厦火灾:烟头。

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⑥ 投入与增强能力的角度:包括:资金的投入、人力的投入、物资的投

入、时间和精力的投入、教育培训的投入、技术上的投入、宣传上的投入等等。

此外,就是具体事件的具体角度的问题。

5、如何作文? 30分题。

作文将会怎样考?

三种可能:① 直接出命题作文(约800字)。

② 一小段文字后的命题作文。(约800字)。

③ 读一小段文字后,自选角度、自拟题目写一篇议论文。(约

800字)。

共性的评分标准:

⑴ 准确地确立论点

一是针对性。要么针对给定题目;要么针对材料的核心问题谈自己的观点。 决

不能跑题。

二是科学性。包括思想的科学性和态度的科学性。 有“三忌”:

① 观点不正确。违反政策、法律、公理。如违“科学发展观”就不行。

② 立场不公正。只代表一方说话。

③ 忌思想偏激、不客观。 或浮夸,或武断,或凭想当然行事。

三是新颖性。 言别人所未言,令人耳目一新。

这就要求我们:时刻关注思想界、理论界及政策、法律的最新动态, 时刻关注“新闻联播”、“焦点访谈”、“东方时空”以及《人民日报》、《光明日报》中的信息。 这样你提出的观点才是新的,才能具有前沿性。

如十七大报告中10个新提法、新表述: ◇

①“建设中国特色社会主义”→“发展中国特色社会主义” ②“转变经济增长方式”→“转变经济发展方式”

③“积极稳妥地推进政治体制改革”→“不断深化政治体制改革”

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等。

四是深刻性

如 对人们经常忽略的一些民俗问题,如地方戏、特色小吃、生◇

活习惯、建筑、传说故事、古迹等─→上升到“地域文化软实力”的高度来看待。(深)

⑵ 精心设计论文题目 好标题的共同特征: 一是清楚。

二是鲜明。提倡什么、反对什么在题目中有所反映。最好使用简洁、有力的句子。

三是生动。能够“先声夺人”,抓住读者,而且让人过目难忘。 四是有新意。

关于立题角度:应注意5点:

① 如果给材料,就要针对材料中的核心问题来立题。(从原因的角度、意义

和必要性的角度、后果的角度、对策的角度均可)

② 要选择一个自己能论证清楚或最有感觉的角度去写。

常见的角度有:体制的角度、制度的、法律的、思想观念的、科学的、

历史的、文化的、社会的、专业的角度等。

③ 立题的角度要小。尽量避免大而空、泛泛而谈。 ④ 要选一个有深度的角度。

⑤ 千万不要跑题或立反题。不要与大政方针、法律、民心相悖。

⑶ 布局谋篇

理论上讲,文无定法。但是不同文体的文章还是各有各的结构规律的。

议论文最常见的结构:有两种:①命题作文的结构

②材料作文的结构(重点讲)

引论 :检索材料,找出能够表现或生发出中心论点的重要语句,概括引用,然后三言两语地分析引文,导出中心论点。

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