民主生活会征求意见表

毕节市地震应急预案

（征求意见稿）

1 总则 1.1 编制目的

依法科学统一，有力有序有效地实施地震应急，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，确保群众生命财产安全，维护社会正常秩序。 1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《贵州省防震减灾条例》《国家地震应急预案》《贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案》《贵州省地震应急预案》《毕节市突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定，结合毕节市实际，制定本预案。

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1.3 地震灾害等级划分

地震灾害按其破坏程度划分为特别重大、重大、较大、一般四级。详见附件2 1.4 适用范围

本预案适用于我市行政区域内发生地震灾害以及我市周边四川省、云南省，贵阳市、遵义市、安顺市、六盘水市发生地震灾害对我市生产生活秩序造成重大影响的地震应急工作。

2 组织指挥体系及职责 2.1 市抗震救灾指挥部及职责

市人民政府设立市抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调全市抗震救灾工作。

2.1.1 市抗震救灾指挥部成员组成

指 挥 长：市人民政府市长

副指挥长：市人民政府分管副市长、中国人民解放军贵州省毕节军分区、中国人民武装警察部队毕节支队有关领导以及市发展改革委、市民政局、市公安局主要负责同志担任。

成员单位：市人民政府应急管理办公室、中国人民解放

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军贵州省毕节军分区、中国人民武装警察部队毕节支队、市公安消防支队、市科技局、市防震减灾局、市发展改革委、市教育局、市工业能源委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业委员会、市水务局、市商务局、市卫生和计划生育委员会、市旅游发展委、市外事办、市质监局、市文化广电新闻出版局、市安全监管局、市统计局、市畜牧水产局、市林业局、市民宗委、市人民防空办公室、市食品药品监管局、贵州出入境检验检疫局毕节办事处、市气象局、中国移动毕节分公司、中国联通毕节分公司、中国电信毕节分公司、中国铁塔毕节分公司、毕节供电局、毕节市保险行业协会、市委台办、市人民政府新闻办、团市委、市科协、市工商联、市红十字会、中石油毕节分公司、中石化毕节分公司等。

根据工作需要，市人民政府可对抗震救灾指挥部领导进行临时调整，市抗震救灾指挥部可对成员进行临时调整。。 2.1.2 市抗震救灾指挥部主要职责

（1）迅速了解灾情、社情并及时上报；

（2）分析研判地震灾害形势，确定应急工作方案； （3）组织发动灾区干部群众迅速开展自救互救； （4）组织公安、消防、卫生和其他抢险救灾队伍开展

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人员搜救和医疗救护；

（5）实行交通管制，保障灾区交通畅通，需对通往灾区的道路进行交通管制，应立即报请上级抗震救灾指挥部批准与协调；

（6）开放应急避难场所，及时转移和安置受灾群众； （7）紧急调运救灾帐篷、生活必需品等救灾物资和装备，保障受灾群众的基本生活需要；

（8）组织力量抢修受破坏的通信、电力、交通运输、供水、供气、广播电视等基础设施；

（9）采取措施防范次生灾害；

（10）加强重要目标警戒和治安管理，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会稳定；

（11）做好抗震救灾宣传报道工作，正确引导社会舆论； （12）按照省抗震救灾指挥部下达的各项指令，做好有关工作。

2.1.3 市抗震救灾指挥部成员单位职责

市抗震救灾指挥部各成员单位根据本部门职责，在市抗震救灾指挥部统一领导下分工负责，通力协作，积极参与地震灾害应急处置工作，完成抗震救灾各项任务。

（1）市人民政府应急管理办公室：负责调度、协调、参与地震灾害应急处置工作。

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（2）中国人民解放军贵州省毕节军分区：负责与有关中国解放军救援部队、前来我市灾区进行支援的军事力量之间的协调工作；组织指挥毕节市民兵预备役部队开展抢险救灾工作。

（3）中国人民武装警察部队毕节支队：负责组织指挥武警部队开展抢险救灾，对重灾区或重要场所人员抢救或特种抢险；负责灾情发生时党政机关、重要部门、金融单位、机场、车站、救济物品集散点、储备仓库、监狱、看守所等重要目标的警戒；对口协调前来我市进行支援的市外抢险救援力量；协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安和道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

（4）市公安消防支队：负责组织消防部队开展灾区火灾、危险化学品事故处置、被压埋人员抢救及特殊建筑物的抢险救灾；协调市外相关救援队伍开展搜救工作。

（5）市科技局：负责组织协调市内外各科研机构开展地震监测、地震预测、地震区划、应急处置技术、搜索与营救等方面的研究。

（6）市防震减灾局：负责进行地震震情监测预报、震情趋势判定和灾情速报，指导有关部门、单位做好余震灾害防范工作；迅速组织收集、统计和调查受灾情况，及时对灾情信息进行分析和处理，提出应急处置对策建议；指导和督

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