《管理思想史》作业参考答案(8)

律手段做出了一些相应规定：根据商人家庭的人口，摊派摇役。他们的一切大小奴仆，均须在官府中注册登记，由官府轮番安排，承担摇役；通过管制粮食贸易，不让商人买卖粮食，他们无利可图，就会想着要弃商务农。为了促使农民安心从事农业生产，他还运用税收、价格等经济手段进行调控管理：诸如根据单位面积的实际粮食产量，按亩纳税，国家对任何人一视同仁，以示负担公平；通过提高粮食价格，鼓励务农；统一度量衡制，为国家赋税征收提供基础。

6、试论管子“与时变”的管理创新精神答：管子非常强调管理者的创新精神，“不慕古、不留今，与时变，与俗化”是对其创新思想的高度概括。“不慕古”反对的是因循守旧、抱残守缺；“不留今”是提示人们不要受现实所惑，陶醉于今日的成就中；“与时变”倡导的是因时而变，顺应潮流；“与俗化”即随着习俗一起发展。所谓“俗”，是指民间自然形成的事物，而非因循守旧制度之规定，这其实就是一种制度创新。

7、试论工业革命对管理思想发展的影响 答：工业革命的产生及其对管理思想发展的起推动作用，管理是与人类生产发展、科技进步、文化繁荣同步前进的，工业革命引起了古典管理思想的初步形成，并为科学管理思想的形成奠定了基础。工业革命强烈需要提高管理水平。西方国家在英国的工业革命以后，在19世纪末和20世纪初产生了以泰勒、法约尔、韦伯等人为代表的经典的科学管理运动的思潮，对生产力的发展起着重大的推动作用，这在当时是符合生产力的发展状况的，在当时没有科学的管理原则，也没有科学的管理依据的情况下，科学管理运动每一次科学地、理性地把管理纳入科学的轨道，使得管理成为一门真正的科学。这次运动，在当时收到了相当好的效果，

促进了生产力的发展和劳动生产率的提高。但是随着生产力的发展，社会、经济得到进一步的发展，人们发现单纯地注重管理的科学性、理性化不能保证管理的成功和劳动生产率的持续提高。因为不论是什么样的企业都是由人组成的，而企业的职工，随着生活水平的提高对现实的要求也在不断地变化，他们不仅有理性，更重要的还有感情，不但要求获得经济上需求的满足，还要获得感情上、社会地位上和自我实现等方面需求的满足。这样，行为科学是随着生产力的提高和社会、经济的发展而产生的。行为科学的产生和发展，对生产力的发展和劳动生产率的提高有着重要的作用，但是如果过于偏重非理性方面而忽略了理性方面，管理绩效也达不到理想的状态，只有把两者结合起来才是可行的。

8、试述麦卡勒姆的管理经验答：⑴ 制定了严密的管理制度。这种管理制度的原则是：① 适当地划分职责，实行明确的分工负责制。② 授予充分的权力以便能够充分地执行责任。③ 要有能够了解是否切实承担起责任的手段。④ 极其快捷的报告制度，对于一切情况能够及时反馈，如果出现疏忽和偏差，能及时得到纠正。⑤ 通过每日的检查和报告来反映上述各种情况。这种制度的一个前提条件是不应给主要负责人增加麻烦，也不应该减少主要负责人对下属的影响力，而要使他不仅能及时发现情况，又能找出失职者。⑵ 制定了十分严密的组织细则来贯彻这些原则。① 把职工按其职务要求分为各个等级，并要求职工穿上表示其等级的制服。② 为职工拟订了职务说明书，并规定职工必须按职务说明书工作，不得自行其是。③ 制定了一种表示各部门之间的分工和报告控制系统的组织图，这是最早的组织图，是一种树状结构图。树根代表董事会，树枝代表5个业务部门，以次来表示组织内部的相互关系。

9、福特制及其对科学管理的贡献答：福特制是指由福特首创的一套生产和管理制度。福特制对科学管理的贡献是福特制在生产和管理的实践中实现了许多科学管理的原理：① 制造方式标准化。实行另部件标准化和作业标准化，大大提高了制造的精密性，另部件的互换性，提高了汽车的性能和质量，延长了汽车的寿命。② 流水式装配线。为缩短生产作业途中搬运材料和部件的时间，福特公司发明了用自动搬运材料和部件的传送带组成的流水式装配线，并于1913年在海兰特·派克工厂建成使用。生产率大为提高。③ 把服务大众作为宗旨。福特经常说，他办汽车工厂不是以赚钱，而是以服务大众为宗旨。由于福特公司采用标准化和流水式装配线等先进措施，汽车的价格逐年下降。1910年T型车的售价为950美元，1924年已降为290美元。他采取措施大幅度地提高工人的工资，将每天的工作时间缩短为8小时。福特认为这样做的好处是，既能吸引和留住最优秀的工人，又能使工人有钱购买包括汽车在内的工业品，从而扩大了汽车销量。福特还在工人中实行利润分享计划，大大促进了生产率的提高。④ 建立人事部门，关心员工生活。“以确保他们的家是整齐干净的，他们饮酒不过量，他们的性生活没有不清白之处，并确保他们的空闲时间用在有益的事情上。”[4]福特还设立了设备完善的拥有专职人员的医疗部门和福利部门，为工人开办职业学校，从1926年开始实行每周5天的工作制度。

10、如何评价法约尔的管理思想答：法约尔有关管理“普遍性”的论述是管理思想发展的一个重大贡献，有助于克服狭隘观念，把管理本身作为一种独立的研究对象。法约尔的一般管理理论是西方古典管理思想的重要代表，一般管理思想的系统性和理论强，对管理的五大职级的分析为管理科学提供了一套科学的理论框架，其来源于长期实践实验的管理原则给实际管理人员巨大的帮助，其中某些原

则甚至以“公理”的形式为人们接受和利用，因此，继泰勒的科学管理之后，一般管理也被誉为管理史上的第二座丰碑。法约尔的贡献是在管理的范畴，管理的组织理论，管理的原则方面提出崭新的观点，为以后管理理论的发展奠定的基础。法约尔十分重视计划职能，尤其强调定长期计划，这是他对管理思想做出的一个杰出贡献。法约尔的管理程序理论是西方管理思想和理论发展史上的一个里程碑，他跳出了泰勒的实践为基础，研究管理原理的局限，在理论上第一次努力将管理的要素和管理的原则系统地加以概括，为以后推广管理学教育奠定了条件和基础，使管理具有一般的科学性，但应该认识到法约尔的管事职能中不可能十分突出人事管理的内容，他所归纳的管理的一般原则也在以后的发展中显示出了不适应的一面，并得到补充和发民用工业，法约尔一般管理理论的主要不足之处是他的管理原则缺乏弹性，有时实际管理工作者无法完全遵守。

11、试论人际关系学说建立的现实意义答：在管理思想的发展进程中，行为科学理论的创立和发展具有巨大的推动作用。行为科学创立的动因，要归功于人，因为有关人的因素始终困扰着人们的思维，由此，对于人的研究就显得越来越必要。梅奥等科学家通过霍桑试验建立的人际关系学说，比较系统地阐述了人在组织中的重要作用，以及如何发挥人的积极性、主动性和创造性问题，其伟大的历史作用在当时并没有显示出来。随着时间的推移，越来越多的管理实践证明它是一个具有划时代意义的试验。它在管理思想史上占有极其重要的地位，是管理思想的一个伟大的历史转折，给管理学的发展开辟了一个崭新的领域。行为科学也就由此成为管理学的一个重要分支，从此管理思想进入了一个丰富多彩的新世界。许多管理学家不断地对行为科学进行深入研究，也创立了许多新的学科，如管理心

理学、市场营销学、激励理论等。西方管理学者把人际关系学说当作管理思想的里程碑。

12、试对行为科学理论进行客观评价答：行为科学是利用许多学科的知识来研究人的行为变化规律，以预测、控制、引导和激励人的行为，达到充分发挥，调动人的积极性的目的的科学。行为科学具有其值得肯定的部分，它包含有科学的成分，反映了人类社会发展的进步要求，重视人力资源的开发和利用，吸收了心理学、社会学、人类学等学科的科学知识，应用社会调查，观察测验，典型试验，案例研究等科学方法对人的行为，特别是职工在生产中的行为进行研究，提出了一些调动人的积极性的学说和方法，并化企业中实际应用，收到相当的效果。行为科学也存在着许多缺陷，有些方面的看法不够全面和科学，过于强调非正式组织而忽视正式组织的重要作用，有些假设，模型和所谓的理论，学说还缺乏足够的数据资料和严密的逻辑推理，有些术语的概念还不够确切和一致，各个行为科学家的主张也有较大的分岐，还没有形成一个大家公认的严密的科学体系等。

13、试论述激励理论的发展前景答：（发展前景展望）激励理论是行为科学研究的重点，也是现代企业管理中应用得最广泛、最接近实际和最有发展前景的理论。许多国家的研究机构、知名企业都在探讨新时期管理思想中的激励理论，这些研究具有以下特点，一是研究深度的加重。如美国管理学家对“学习型组织”的设定，强调用共同的价值观和系统的思考法激励职工献身于事业；德国的企业管理者一方面要棉对世界市场上的节烈竞争，另一方面又要处理好雇主与雇员之间的“信任协作”关系，重视激励活动在企业管理中的重要作用，在变动的环境中进行管理，谋求企业的存在和发展；英国的管理学者经常讨论的热点问题就是管

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