2014年授信政策指引(6)

房地产集团公司及其关联公司的授信管理，防止企业过度融资；二是必须对集团公司及其控股公司贷款项目的资本金进行严格审核，防止挪用银行贷款充当项目资本金；三是加强贷款资金监管，严格执行大额资金使用审批制，防止信贷资金资本化、串用项目和挪做他用；四是加强对项目销售款的监管，及时收回贷款。

要加强异地房地产贷款管理。房地产贷款原则上只能用于本地区的房地产开发项目，不得跨地区使用。 七、其他信贷管理要求

（一）高度关注房地产市场风险。要高度关注经济周期波动可能带来的房地产业务风险，密切跟踪当地房地产调控政策、房地产市场价格和销量的变化情况，及时预判房地产市场走势，分析房地产开发企业资金链状况，完善房地产贷款的风险预警机制。发现重大风险的，要及时向上级行报告，并采取有效措施规避信贷风险。 （二）原则上不得办理房地产贷款展期和再融资。

（三）密切关注城镇化进程，逐步激活重点中小城市、县级城市的、产品适销的房地产信贷业务。总行将根据国家城镇化发展规划，选择经济发达、房价合理、需求旺盛、风险管理能力较强的中小城市和县级城市，重点带动优质住房按揭等信贷业务。

（四）纳入银监会地方政府融资平台名单的客户，还须执行政府融资平台相关政策。

第七章 文化产业信贷政策 第一节 文化产业总体信贷政策 一、行业信贷政策范围

本政策所称“文化产业”包括文化旅游、广播电影电视、新闻出版、印刷复制、文艺演出、广告会展、体育娱乐、文化产品制造、文化产品批发与零售、文化产业园区、动漫、网络游戏、艺术品交易等子行业。 二、行业总体信贷策略

确定文化产业为我行信贷积极支持类行业。发展文化产业是满足人民群众多样化精神文化需求的重要途径。推动文化产业跨越式发展，使之成为国民经济支柱性产业，是我国社会经济发展的重要决策。全行要积极发挥金融功能，把支持文化产业发展与加快经营转型结合起来，坚持社会效益与经济效益相统一，按照风险可控、商业可持续原则，支持文化产业发展。 三、行业信贷投向

26

（一）根据文化产业各行业发展状况及风险特征，文化产业分为三种类型： 第一类文化产业，包括文化旅游、广电网络运营及广电播出、新闻出版、电影院线、文艺演出院线、国家级及省级重点文化产业园区基地等。这些行业发展和经营模式较为成熟，企业或项目通常具有稳定现金流，未来仍有较大增长空间。

第二类文化产业，包括印刷复制、体育娱乐、广告会展、文化产品制造、文化产品批发零售等。这些行业发展和经营模式相对稳定，具有商业化运作基础。

第三类文化产业，包括影视制作、文艺演出、动漫、网络游戏、移动多媒体、数字出版、艺术品交易、文化创意等。这些行业一般具有轻资产、重创意的特点，或属于新兴文化产业，未来增长潜力较大，但目前经营模式尚不稳定或盈利情况波动较大。 （二）积极支持第一类文化产业发展壮大；适度支持第二类文化产业融资需求；对第三类文化产业，要积极研究融资模式和发展趋势，创新金融工具和产品，在谨慎把握风险的前提下择优支持优质客户及重点项目。

（三）积极支持国家重点骨干文化企业发展。以骨干文化企业为主体，支持具有重大示范效应和产业拉动作用的国家重大文化产业项目，支持纳入国家文化出口重点企业和项目目录的文化企业和项目。依托重点骨干企业，积极开展上下游企业的供应链融资。

（四）积极支持优秀中小文化企业发展。依托文化产业集聚区或产业园区，做好园区金融营销，支持中小文化企业融资需求。

四、配套支持政策

（一）要综合利用多种金融业务和产品，推出信贷、债券、理财、基金、投行等多种工具组合的金融服务，适应文化产业合理金融需求。

（二）对于地方政府融资平台公司或房地产开发背景企业从事的重点文化项目，在符合监管要求、现金流能够覆盖债务本息的前提下可考虑给予项目融资支持，并适用文化产业信贷政策。

（三）对文化旅游、广电网络运营类客户，可办理特定资产收费权支持融资业务。对具有自有产权能够落实有效抵押，并能控制还款现金流的城市电影和演出院线客户，可以办理经营性物业支持贷款。 五、行业风险控制要点

（一）采取有效风险缓释措施。对文化产业客户，应根据其可使用资源特点，落实收费权质押、合法资产抵押、收入账户监管、文化名人个人无限连带责任担保等有效担保措施。

27

（二）对于文化旅游、文艺演出、电影及演出院线等人流高度聚集、易受自然灾害及突发事件影响的行业，原则上应要求企业通过购买商业保险等方式分散我行融资风险。对于政府主导且自身现金流无法全额覆盖贷款本息的文化产业项目，应要求政府提供还款差额补足协议，或落实合法有效房地产抵押等方式，切实缓释我行贷款风险。 （三）贯彻国家产业政策，合理把握信贷投向。对高尔夫球场、大型主题公园、城市水源地的观光农业等国家明令禁止或限制发展的旅游项目，要严格禁止或限制发放贷款。禁止进入博彩业及与博彩业相关的各种项目。

（四）防范盈利模式不成熟及新兴业态冲击风险。对于不具备市场化运作条件，盈利模式尚不成熟的文化产业，暂不进入。对于受新媒体新业态冲击明显，经营情况下滑的企业，要及时退出我行融资。

（五）注重文化产品精神内容及社会风险评价。文化产品是精神内核与物质外壳的统一，对文化企业融资，应坚持社会效益与经济效益的统一，注重评价精神内容的质量，注重文化产品的公众认知度。新建文化产业基础设施要配套设计、建设必要的环保设施

并注重对自然生态的保护，空气质量、噪声、地面水、污水排放等符合国家相关标准。 第二节 文化旅游行业信贷政策 一、行业信贷政策范围

本政策所称“文化旅游行业”包括公园管理和游览景区管理。 二、行业总体信贷策略

确定文化旅游行业为我行积极支持类行业，信贷投放的基本原则是积极进入、控制总量、锁定还贷、防范风险。

我国文化旅游行业发展受需求拉动及政策推动，未来发展潜力较大，知名度高的景区运营类客户有稳定现金流。我行应积极进入优质景区客户融资，落实收入账户监管，合理控制景区融资总量，积极稳妥拓展文化旅游信贷市场。 三、行业信贷投向

（一）重点投向列入世界自然及文化遗产保护名录的景区、国家5A级景区，以及具有历史宗教等文化底蕴或独特自然景观资源、知名度较高、客源稳定、配套设施完善、内部治理结构健全的4A级（含）以上景区。积极支持依托景区门票及综合经营收入还贷的各类旅游设施建设；在优选客户及控制还贷的前提下，支持围绕旅游资源的吃住行游购玩等配套设施建设。

（二）适度支持客流及收入稳步上升、发展潜力大、集聚效应明显、按照商业化规

28

范运作、能够自主支配景区经营收入的3A级景区。主要支持依托景区门票及综合经营收入还贷的旅游设施建设。

（三）谨慎支持其它客流量及现金流稳定，主要依靠景区整体经营性收入还贷，贷款期限内综合偿债保证比高的景区。

（四）限制对以下领域的信贷投放：纯人工建造、预期不能产生稳定现金流的景观或游乐设施；博彩业及与博彩业相关的各种项目，包括赛马场等。对高尔夫球场、大型主题公园、城市水源地的观光农业等国家明令禁止或限制发展的旅游项目，要严格禁止或限制发放贷款。

四、行业项目准入标准 （一）已评级景区项目准入标准

对依托已评级景区门票及综合经营收入还贷的旅游设施建设项目，原则上应符合以下条件：

1.所属景区为列入世界自然及文化遗产保护名录景区、国家5A级景区、4A级景区或集聚效应明显的3A级景区。

2.景区运营管理机制健全，由规范的公司运作及管理。

3.景区近年经营活动现金流较稳定或逐年增长，预期现金流对债务本息保障程度较高。

4.项目立项、土地、环评等手续齐全。项目资本金比例不低于30%。 （二）人工旅游设施建设项目准入标准

新建或改扩建人工旅游设施项目，或依托景区的综合配套旅游设施建设项目，原则上须同时符合下列标准：

1.项目股东综合偿债能力与项目规模匹配，一般应具有同类型旅游项目成功运作经验。其中：总投资5亿元（含）以上，或占地300亩（含）以上的大型主题公园项目，需经国家发改委审批或核准，且股东限于全球或国内知名旅游开发企业。

2.项目立项、土地、环评等手续齐全，项目可研批复明确为文化旅游项目。项目资本金比例不低于30%。

3.落实合法有效的房产土地等抵押，或落实已建成旅游项目资产抵押及收费权质押。一般应以企业综合收益还贷。

4.对依托景区建设的大型综合旅游开发项目，所依托景区应为5A级景区或列入世界自然及文化遗产保护名录的景区。配套设施在景区范围内或专门为旅游景区服务。

29

5.项目自身经营性收入能覆盖贷款本息。 五、行业风险控制要点

（一）防范资金挪用风险。对文化旅游客户，应重点防范景区收费被挪用风险，落实收费权质押及收入账户监管，景区经营收入按融资比例进入该账户，且账户现金流与预期收入应基本匹配。

（二）防范政策性风险。对借旅游项目名义，实际收入及还贷来源以房地产开发为主的项目，且投资主管部门可研批复未明确是旅游项目的，严禁办理。 第三节 广播电影电视行业信贷政策 一、行业信贷政策范围

本政策所称广播电影电视行业包括广播电视网和信号的传输、广播电影电视节目的制作及播放服务业。

二、行业总体信贷策略

确定广播电影电视行业为积极支持类行业。我行对广电行业信贷基本原则是：提高层级、适度进入；积极研究，个案试点。

我国广播电视行业具有政府主导、区域垄断的特点，随着“三网融合”逐步推进及新媒体新技术发展，以及广电行业内部整合，行业发展前景相对稳定，但也面临广电网络投资回收期长，影视制作企业营利模式不稳定等问题。我行应择优支持国家级及省级广电网络整合优化项目及广电播出类客户，合理评价客户及项目还贷资金来源，防范期限风险；对影视制作发行等领域，采取个案试点方式，逐步拓展信贷市场。 三、行业信贷投向

（一）重点投向省级及以上广播电视台类客户；适度支持部分广告等经营收入稳定增长，综合实力较强的地市级（含）以上广播电台类客户。

（二）积极投向省级及以上广电网络运营企业，支持其建设内容资源库和集成播控平台，以及日常运营中的资金需求，择优支持其网络整合收购和网络优化项目。

（三）积极投向市场占有率高、盈利稳定的全国性或区域性院线企业，支持其影院设施升级改造、新建及改扩建影院等项目。

四、行业项目准入标准 （一）广电网络项目

对广电网络整合收购、数字化平移及网络优化等项目，或广电网络收费权支持融资用于项目的，应符合以下条件：

30

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库2014年授信政策指引(6)在线全文阅读。