山东省现代物流业“十二五”发展规划(2)

标战略，促进操作流程的规范化，实现供应链上下游企业之间的信息共享，降低物流运营成本，提高物流效能。

4.加强基础设施建设，发展综合运输体系，实现物流畅通高效。进一步加快公路、铁路、水路、航空和管道物流通道建设，打通不同运输方式之间的瓶颈，合理布局物流园区、物流中心和配送中心，建立综合立体的多式联运体系，实现物流的畅通高效。

5.整合存量，优化增量，创新服务。采取有效措施，促进不同隶属关系、不同所有制物流资源的有效整合。充分利用物流存量资源，改造、提升、完善物流服务功能，提高物流运作效率。引导社会资本向重点地区、重点物流企业倾斜，坚持走集约式、内涵式的发展道路，增强物流业的可持续发展能力。

6.推进行业协调，促进产业联动，发展特色物流。推进制造业内部物流资源整合，加快企业物流剥离外包，促进物流服务社会化。大力发展专业化物流，积极建立重点领域和特种行业的物流体系，满足制造企业个性化需求。

（三）发展目标

继续贯彻落实国发〔2009〕8号文件和鲁政发〔2009〕61号文件，把我省建成全国九大物流区域之一，发挥我省在全国七大物流通道作用，建设一批物流节点城市和物流基地，培育一批物流名牌企业，为建设经济文化强省提供坚实物流体系保障。到2015年，社会物流总额完成18万亿元，年均递增12％；物流业增加值完成4800亿元，年均递增11％，占GDP的比重达到8.5％以上，占第三产业的比重达到22％以上；全社会物流总费用占GDP的比重下降到17％左右；培育100家具有国际、国内竞争力的大型综合物流企业，扶持150家制造业与物流业联动发展示范企业。基本形成城市与农村相结合、物流业与农业、工业、商

贸业联动发展，布局合理、信息畅通、技术先进、管理规范、节能环保、安全有序的现代物流服务体系。

三、物流区域布局

（一）物流区域。根据我省的自然地理条件、行政区划、各地经济发展特点和物流业发展的实际情况，把我省的物流发展区域划分为六大物流区域，即港口群物流区域、鲁中物流区域、鲁南物流区域、鲁西南物流区域、鲁北物流区域和黄河三角洲高效生态经济区物流区域。

1.港口群物流区域。港口群物流区域是山东半岛蓝色经济区的主体，是发展国际物流的主要通道，具有发展现代物流的条件和优势。充分发挥港口设施功能完备、经济外向度高、发展潜力大的优势，重点发展外向型和辐射型物流，继续加快疏港铁路和公路的规划和建设，提高港口的集疏运能力。以发展现代物流为重点，加快沿海港口大型矿石、油品泊位建设，强力推进内河航道、港口建设，提高综合通过能力和内河港航整体实力；鼓励港口与大物流企业、临港物流园区的合资合作，实现有机结合、互动发展，推动港口腹地“无水港”体系建设，实现港口腹地向全国、全世界扩展，为山东半岛蓝色经济区的高效生态产业、高端产业、临港产业服务，为全省及全国产业发展和对外贸易服务。

2.鲁中物流区域。以济南、淄博为核心，以泰安、莱芜为重点，大力发展综合运输，推进多式联运，着重发展陆路综合物流、城市配送物流及辐射全国的中转物流。形成连接省内各主要城市，辐射冀、豫、苏、皖等周边省份的物流中转基地。加快与半岛港口城市的通道对接，合作实施“大通关工程”，形成一条畅通的国际物流通道。构建完善的农村物流网络，大力发展农村物流，建设有利

于农产品交易、加工、包装、存储、运输的物流系统。尽快形成以城市配送物流、中转物流和航空物流为特色的综合物流枢纽。

3.鲁南物流区域。以临沂为核心，以日照为重点。临沂重点发展商贸物流，通过发展商贸经营、会展、电子商务等物流方式，进一步做大做强商贸流通业，形成辐射华东、华北、中原等地区的商品集散地。日照重点发展矿石、煤炭等大宗物资港口物流，建设临港产业，形成港口与内陆腹地的进出口货物集疏运中心。日照与临沂应充分发挥兖石铁路和高速公路的作用，加强经济联系，搞好物流对接，发展大港口、大商贸、大物流，实现合作双赢。

4.鲁北物流区域。以德州为中心，以聊城、滨州、东营为重点，大力发展连接东部沿海和中西部内陆的中转物流、农产品物流。特别是滨州和东营作为黄河三角州高效生态经济区的核心城市，应该重点发展以有利于生态环境保护的产业，优先发展现代物流业，促进服务业的发展，在全省率先实现经济结构转型。

5.鲁西南物流区域。以济宁为核心，以枣庄、菏泽为重点，利用京杭运河水运成本较低的优势，大力发展内河水运物流，推进公铁水联运物流项目建设，建立和完善以煤炭、矿石、石膏等大宗物资为主的转运型物流中心。规划建设专业物流配送中心，搞好化肥、农药、种子、塑料薄膜等农资物流配送，做好种植、饲养、加工、销售等环节物流衔接，为建设农业、林业、牲畜业基地服务。在鲁西南地区，进一步推广现代物流管理理念和技术，推进传统物流向现代物流转型升级，缩小鲁西南物流业与东部地区之间的差距。

6.黄河三角洲高效生态经济区物流区域。黄河三角洲高效生态经济区物流区域以东营、滨州为核心，以莱州市、潍坊市寒亭区、寿光市、昌邑市、乐陵市、庆云县、高青县为重点，发展服务于黄河三角洲高效生态经济区的高效生态物流，

成为连接山东半岛、京津冀、辐射东北亚的物流枢纽。依托交通枢纽、中心城市和重要货物集散地，完善物流基础设施，重点建设东营、滨州、潍坊、莱州4个临港物流基地，大力发展临港产业，促进临港物流业快速发展。发挥油盐化工、纺织、造纸、装备制造、农副产品加工等产业的优势，引导企业主辅分离，物流业务外包，积极发展专业化物流，支持产业提高核心竞争力。依托胜利油田和中海油，重点发展辐射全省的石油管道物流。建设一批高效生态特色物流园区、物流中心和配送中心。积极推广现代物流管理技术，建立和完善物流网络和信息平台，提高物流信息化和标准化水平，引导物流企业向专业化、规范化和国际化发展。

（二）物流节点城市。根据各地的产业特点、发展水平、设施状况、市场需求等因素，确定2个国家级物流节点城市、7个省级物流节点城市、8个地区性物流节点城市和29个县级物流节点城市。各级节点城市应搞好物流规划，有针对性地建设货运服务型、生产服务型、商贸服务型、综合服务型的物流园区（中心），促进产业集聚，努力提高物流服务水平，形成全国性、区域性和地区性物流中心，促进大中小城市、城市与农村物流业协调发展。

1.国家级物流节点城市2个

济南：发挥省会城市的政治文化中心、区域中心城市和南北交流、东西交流、国内外交流的三重枢纽地位的优势，加快发展转运和分拨物流，形成北连京津大都市圈，南通长江三角洲经济区，西与山西、河南等能源基地相通、东与山东半岛相接的多种运输方式交汇的陆路中转物流中心城市。重点发展商贸、交通装备、机械装备、建材、钢铁专业物流，打造专业化、标准化、信息化的物流品牌。加快推动盖世物流、佳怡物流和零点物流港等知名物流企业扩大规模、提升

档次，带动本地及周边地区物流业快速发展。建立适合多式联运发展的物流中心、场站，大力发展多式联运。加快西部现代、北部盖家沟、东部郭店（董家镇）3大物流园区的规划建设。重点围绕主城区经济发展，规划建设邢村、高新区、空港、药山、崔寨、经济开发区等6个专业性物流中心。在城市周边地区或物流园区内，规划建设商贸物流配送中心，支持大型连锁超市的发展。

青岛：以建设东北亚综合航运枢纽和国际物流中心为目标，发挥青岛港为龙头的港口群带动作用，依托布局合理和功能配套的物流基础设施，构建起辐射东北亚地区的国际物流服务体系，形成具有国际竞争力的物流中心。加快建设港口物流、空港物流、铁路物流和陆路物流4大系统。加强港口与陆路运输的协调，发展公铁水联运、国际集装箱多式联运。依托港口、机场和铁路中心站布局物流园区，重点规划建设完善董家口物流园、前湾国际物流园区、前湾保税港物流园区、胶州湾国际物流园区、城阳空港物流园区、城阳综合物流园区和李沧娄山物流园区。依托主要工业产业及运输枢纽布局物流中心，规划建设胶南董家口物流中心、胶南临港经济开发区物流中心、西海岸出口加工区物流中心、胶州三里河物流中心、青岛市应急物流中心、青岛出口加工区物流中心、青岛高新区物流中心、即墨田横物流中心、即墨商城物流中心、莱西姜山物流中心和平度新河物流中心。结合城市商贸网点建设，设置一定数量满足城市生活与生产需要的专业化物流配送中心。构建现代物流业发展框架，物流发展水平达到国内领先，在我省的物流业发展中起龙头示范作用。为“环湾保护、拥湾发展”战略，为山东半岛蓝色经济区、高端产业集聚区建设，提供强有力的支撑和保障。

2.省级物流节点城市7个

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