塔里木油田安全文化要素解读-原安全文化手册(3)

● 沟通技巧不是问题，端正心态才是关键，将行为安全审核作为发展自我，体现“有感领导”的主要途径。

有感领导和全员参与

有感领导就是有安全感召力的领导。要求各级领导通过员工可以“看到、听到、感受到”的方式展示自己对安全的承诺。有感领导和全员参与是一种直线领导如何动员员工参与安全实践的管理方式与理念。首先通过直线领导强有力的安全承诺并全方位地以身作则来实现承诺，用实际行动来影响员工积极参与安全文化建设、遵守安全规章制度。其次要通过业绩考核等正负激励的措施，及时肯定员工的积极参与或者纠正违章和不履行职责的行为，不断强化自觉行为和团队意识。 有感领导和全员参与是培育安全文化的关键。 ■ 具体内容包括：

● 直线领导制定个人安全行动计划，并亲自参与各种安全活动（如行为安全审核、事故调查以及工艺安全分析等）；

● 向员工提出安全承诺并用实际行动实现承诺；

● 与员工讨论一些员工乐于参与的安全活动方式和方法并努力去实施； ● 对员工的表现及时进行正面和负面的激励。 ■ 一个好的安全承诺的标准：

● 承诺你能做到的，哪怕只有一件事。

● 承诺要具体，可以让员工监督并且欢迎和鼓励员工监督。 ● 不允许任何人逃避安全责任。

● 不放过任何低于安全标准的工作, 更不允许不参与安全工作。 ● 对待安全，决不妥协、决不放弃。

● 当困难出现的时候，推动力也增加，方法总比困难多。 ● 永远是“做”比“说”更重要。

履行安全承诺要以身作则，而以身作则的原则—— ● 要使单位上下“看到”而不仅仅是“听到”自己对安全的重视。 ●要把大量的时间用在与人沟通安全事务上。

● 不断提高自己的安全管理技能，并且将之共享给整个组织，努力成为老师和教练。 ● 己所不欲、勿施于人。

● 持续强调并澄清对安全管理的期望和要求。 ● 不断重申安全的重要性。

● 始终展现对安全的信心、决心和热情。

■ 如何做一个“有感领导”（展示有感领导的方法）

● 制定个人安全行动计划，进行定期的行为安全审核。 ● 将安全纳入到日常的业务管理和下属的业绩评定当中。

● 对安全管理体系执行情况和安全业绩承担管理和监督责任，带头履行职责。 ● 发现违章要率先制止和纠正。

● 对员工反映的安全问题高度重视，尽可能做到正面的、积极的回复。

● 对员工的表现及时进行正面和负面的激励，特别要学会表扬，在公开场合肯定员工好的做法，使之固化，能起到事半功倍的效果。

● 当对安全标准不熟悉时，虚心向员工和安全人员请教（会收到意想不到的效果）。 ● 带头进行安全经验分享。 ● 亲自参与安全活动。

■ 全员参与氛围的培养

在“有感领导”的示范作用下（切记：任何反面的示范对全员参与氛围的培养都是打击），全员参与就有了很好的基础，而只有形成了全员参与的氛围，安全文化才能真正意义上进入自主管理和团队管理阶段。 全员参与的好处是显而易见的，包括且不仅限于： ● 有利于在集体内形成自主安全管理的氛围并传承下去。 ● 员工的安全意识和技能大幅度提高，行为安全管理卓有成效。 ● 减轻负责人的压力和工作强度，更多的安全事务由员工完成。 ● 与“有感领导”相互促进，确保安全管理体系在集体内的有效实施。 ● 有助于团队建设并促进其它业务发展。

培养全员参与氛围的方法很多，更多的方法来源于员工的建议，推荐的做法包括且不仅限于： ● 组建更多的旨在解决现场安全问题的临时安全分委会；

● 鼓励员工负责或者参与日常的安全管理事务，如风险识别、安全检查、工艺安全分析、行为安全审核、投运前安全审查、安全规章的制定以及各项安全标准的实施等；

● 由员工亲自开发安全培训课件并亲自进行安全培训（初始时由专业安全人员进行指导），努力使更多的人成为安全培训师；

● 形成“帮教”机制，由员工互相进行辅导；

● 组建安全小团队，设立安全里程碑奖，培养团队安全荣誉感；

● 及时、公开和有效的激励，将好的安全经验固化，不断强化全员参与的积极性。

安全培训

所有的员工（包括承包商员工）必须接受严格的安全培训，保证全员的安全意识和技能能够满足安全生产的需要。安全培训实行矩阵式管理。

■ 安全技能和培训需求矩阵

油田公司对员工进行安全培训，提高培训针对性和培训效果的管理方式。在培训程度上要按照学习知晓、独立应用、指导他人三个层次合理安排培训内容和培训课时，同时在培训方式和考核方式上按照不同的培训科目也要有所不同，以切实提高培训的针对性和培训效果。培训需求矩阵通常由单位主要领导亲自组织制定或经其批准。 具体内容包括：

● 依据岗位职责描述确定各个岗位员工的技能需求，明确其必须的培训周期、技能水平、培训方式，形成《岗位安全技能和培训需求矩阵》；

● 直线领导通过整合各岗位的《岗位安全技能和培训需求矩阵》形成本单位的培训计划； ● 将培训计划报上级人事培训部门和安全部门，审批后组织实施； ● 建立培训考核记录和个人培训档案；

● 当组织结构和岗位职责发生变化时，应重新评估岗位技能需求并更新岗位安全技能和培训需求矩阵； ● 每年应对在岗员工进行HSE四种能力评估， 考察培训质量和重复性培训周期是否合适， 评估结果作为调整培训计划的重要依据。 ■ 承包商安全培训： 承包商安全培训分三级实施：

● 一级安全培训：相关安全法律、法规的培训，由承包商自行组织，培训记录报甲方审查备案。 ● 二级安全培训：相关作业场所的安全规则、规定的培训，由项目组织实施单位培训，经考核合格发给“入厂许可证”，并建立培训考核记录。

● 三级安全培训：特种作业操作资质和高危作业的安全培训，其中特种作业操作资质按照国家法律法规要求由承包商自行组织，培训取证后报甲方审查备案，高危作业安全培训由项目组织实施单位按照油田公司规定组织，经考核合格发给相关高危作业资格证，并建立培训考核记录。

高危作业管理

■ 高危作业的定义（七项高危作业） ● 工业动火

——在油气、易燃易爆危险区域内和油气容器、管线、设备或盛装过易燃易爆物品的容器上，从事任何能直接或间接产生热和火花的工作， 如：焊接、气割、燃烧、研磨、打磨、钻孔、破碎、锤击及使用不具备本质安全的电器设备和内燃发动机设备。 ● 吊装作业

——使用桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、汽车吊、升降机等起吊设备进行的作业。 ● 高处作业

——高处作业是在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置进行的作业。 ——高处作业“三步法”：

消除坠落隐患。在设计和工作计划制定过程中，首先必须评估工作场所和作业过程，针对每一个可能导致坠落的环节制定消除隐患的措施，包括对作业人员的身体条件要求。即：优先考虑尽可能把工作安排在地面上进行，避免高处作业。

坠落预防。如果在第一步中不能完全消除坠落隐患，则考虑通过改进作业场所的条件来防止坠落。即在作业开始之前，安装楼梯、平台、护栏等保护系统，建立能够保证安全的工作环境。

使用合适的坠落制止装置。只有在确认不能消除坠落风险时，才使用坠落制止装置。如救生索、全身式安全带和安全网等装备，以降低坠落发生后人员受伤害的程度。通过评估工作场所和作业过程，选择安装并正确使用最合适的装备。 ● 管线打开

——使用任何方式使输送危险物料的管线的组成部分形体分离， 包括通过火焰加热、打磨、切割或钻

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