农村干部预防职务犯罪讲座(4)

多手段的社会系统工程，需要调动一切力量实行综合治理。党中央多次提出“全党动员，全社会参与”，只有这样才能形成真正的铜墙铁壁和天罗地网，使犯罪无处藏身（前两天新闻中国一留学生在美国涉强奸罪，父母到美国后，想摆平此事因涉嫌行贿被拘留）。

5.惩防并举原则。坚持打防结合、标本兼治，是预防职务犯罪最有力度、最能体现成效的办法。“打击”，从广义上讲是一种特殊预防，通过加大办案力度，不断揭露、证实和惩处职务犯罪活动，有效地遏制职务犯罪高发多发的势头，发挥惩一儆百的震慑作用。“预防”，是打击的自然延伸和拓展，通过加强教育筑起思想防线，增强“免疫力”，树立“不想犯”的意识，创造“不能犯”的机制，形成“不愿犯”的格局。

6.实事求是原则。在实际工作中，要注重本地实际，把上级的统一部署与自身的具体情况联系起来，把外地的成功经验与本地的现实状况结合起来，因地制宜地确定出切实可行的预防对策和措施；认真总结职务犯罪发生的规律和特点，弄清职务犯罪案件易发多发部位和环节，找到案件发生的主要原因，因案施策，对症下药；

（三）职务犯罪预防的措施

产生职务犯罪的原因错综复杂，决定了预防和惩治职务犯罪的斗争的艰巨性和长期性，目前预防职务犯罪工作中存在的诸多问题和不足，我们对此应有清醒的认识。降低职务犯罪的机会和

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职务犯罪的利益，增大职务犯罪被查获和被惩罚的可能性，这是构建职务犯罪预防体系的两大基本要素。只有把这些基本要素融入系统的各个环节，构成严密有序、环环相扣的机制系统，才能在防治职务犯罪中起到标本兼治的作用。

1.建立社会化预防格局。预防职务犯罪工作是一项复杂的系统工程，是全党全社会的共同任务。因此，必须按照“党委统一领导。党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的工作机制来开展工作，坚持把预防职务犯罪工作臵于党委的绝对领导下，建立党委领导，政府支持，检察机关在其中充分发挥职能作用，社会各部门及人人都来参与的社会化预防职务犯罪格局，调动一切积极因素，参与到职务犯罪预防工作中。

2.提高几点认识

（一）清正廉洁是确保领导干部人生幸福的基本要素，应当成为一种常态

一位领导同志曾经讲过：领导干部不仅要始终保持清廉，而且要善于享受清廉；只有把清廉当做一种福分来享受，才能珍惜名誉、保持气节，自觉远离和抵御腐败。这话讲得很有道理。追求享受，可以说是人的一种普遍需要。但是，不同的人在享受问题上有着不同的追求。有人认为，享受是能为人带来舒适感、幸福感的心理体验，而清廉则常常意味着严于律己、甘于清贫，又怎么能谈得上享受呢？其实，清廉带来的幸福感不在于物质层面

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而在于精神层面。

第一，清正廉洁可以使我们享受尊严和尊重。尊严是人格的独立与精神的高洁。对于领导干部而言，尊严“香”自清廉来。尊严需要以廉来保障。“不受曰廉，不污曰洁。”清正廉洁是中华民族的传统美德，也是领导干部道德修养、从政为政的基本条件。羊续悬鱼、包拯诫廉，马寅初拒贿、孔繁森济困……这些都书写了以廉为宝、奉公为民的感人故事，成为廉洁的表率、尊严的化身。相反，那些违法乱纪、贪污受贿的人，只能被人们所唾弃。

赢得他人的尊重，是一种价值追求，也是一种幸福体验。古语说得好：“公生明，廉生威。”“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。”领导干部秉公用权、清正廉洁，就能树立良好形象、具有人格魅力，赢得人民群众的尊重和爱戴。人民的好公仆孔繁森、郑培民、牛玉儒、任长霞等之所以成为人们的楷模，根本原因就在这里。这种尊重与爱戴是花钱买不到的，是别人夺不走的，是物质享受比不了的。

第二，清正廉洁可以使我们享受坦然。“为人不做亏心事，不怕半夜鬼敲门”。秉公用权、清正廉洁的领导干部没有非分之想，不贪飞来横财，自然也就不会担惊受怕，能够享受清廉带来的坦然。有位老干部曾形象地说：为官不贪，一生轻松，能看云淡风轻、望长空飞雁，把沉沉的秋天看成明媚的春日。这种轻松的生活一定是有滋有味、充满无穷乐趣的，这种坦然的享受绝对是贪官无法体验的。

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第三，清正廉洁可以使我们享受健康。据报载，国外一位医学家用10年时间跟踪调查了近600名犯有贪污、受贿罪的官员和同样数量的廉洁官员，发现前者患病与患病早死者占60%。他还发现，有腐败行为者容易得癌症、过敏症和脑溢血、心脏病等。有人曾精辟地概括过清廉与健康的关系，叫做“廉增寿”，是很有道理的。为官不廉、贪污腐败，触犯党纪国法的“高压线”，时时处于担心被检举揭发、被查处法办的心境里，自然会坐卧不安。长此以往，怎么能不招致心理和生理上的种种疾病呢？

第四，清正廉洁可以使我们享受气壮。领导干部的“气壮”，不是当上领导干部就会自然形成的，而是许多因素综合作用的结果，其中清正廉洁是一个非常重要的因素。领导干部只有秉公用权、廉洁从政，说话才有底气，做事才能硬气。如果“屁股”不干净，背后常遭人戳脊梁骨，说话、做事就会心虚，“气”无论如何也“壮”不起来。

第五，清正廉洁可以使我们享受应得的俸禄待遇。贪污贿赂等腐败行为从一定意义上看也是一种利益博弈过程，犯罪者在攫取非法财富的同时，必然要付出一定代价。从经济学角度讲，他们犯罪的过程也存在支出与收入、成本与效益的关系。运用简单的数学知识对其腐败成本进行分析，会得出一个令人吃惊的结果。

假定某公务员的月薪为3600元（含工资、津贴和补贴等），其年收入将会达到43200元，加上年终奖金，年收入可在

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45000-50000元之间。假定该公务员40岁，按年度5%-8%的收入增长率，至60岁退休前大约可领取薪金120万元，如能活到80岁，还可领取约80万元退休金。故其个人预期收益价值至少为200万元。按照这一计算方式，如果其面对贪污、贿赂等诱惑准备实施犯罪，在这场交易中，个人承担的风险已经达到200万元，付出的实际成本也将高达200万元，若收益低于200万元，实施贪污贿赂将是一次亏损交易。

通过分析不难看出，在与法律博弈的过程中，犯罪者用非常高昂的成本获得的只是一点微小收益，实际收益远远低于个人付出的成本，其终究是这场交易的失败者。

清廉是福分，有理论的依据，更有实例的佐证。来看我们身边的例子：河南省周口师范学院原院长(正厅级) 桂受益，曾任许昌师范高等专科学校校长，因犯受贿罪2009年6月被法院判处有期徒刑十年，现在河南省第三监狱服刑。下面是前不久桂受益在一次警示教育活动中的现身说法——

“往事不堪回首，我愿意把我悔恨终生的犯罪行为如实地讲述出来，剖析思想根源，作为服刑人员，认真努力悔过，改造自己;作为反面教材，警示世人。本来到2007年我60岁时，经省委考察，我已办了离岗手续，应该返回离别了10年的家庭，像众多退休人员一样，安享天伦之乐，但我却受到了党纪国法的追究制裁。可现在我真正明白了，自己犯罪的社会危害性有多严重，而且越来越觉得愧对党组织几十年来对自己的培养、信任、重用。

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