县长在全县经济工作会议上的讲话(4)

和科技含量，增强电子产品的市场竞争力。机械业，要加快神威电动车、汽摩配件等项目建设进度，力争早日建成投产，促进机械产业不断发展壮大。

要确保持续快速增长。要强化工业经济目标责任考核，把任务落实到主管部门、具体企业，确保完成各项目标任务。经贸等有关部门要尽快制定出具体的落实方案，做到目标、任务、措施、责任、时限“五明确”，确保工作有序推进。**、**、**三个参赛的重点工业乡镇，要进一步明确目标任务，采取有效措施，加快工业经济发展，争取在全市排名往前靠。

3、扩城区，强功能。城市是区域发展的龙头。要增强城市经济理念，把县城作为城市来规划、来运作，作为县域经济的龙头，发挥县城在县域经济发展中的龙头作用、集聚作用、辐射作用，引领县域经济增强实力和竞争力。

要实施拓展工程。在县城中心，重点发展商贸服务业、旅游业、房地产业，快速适度推进旧城改造，完善基础设施，使核心区更加亮丽和繁荣。在城区北郊，重点发展电子业、机械业、大型干法水泥等产业，培育壮大现有企业规模，提升企业档次。在城区南郊，以**铁路建设为契机，以火车站站点建设为重点，科学规划，准确定位，重点发展仓储、商贸、房地产业，构筑人流、物流平台，使之成为对外联接的窗口、城区发展的新空间。在城区东郊，快速推进积善工业园规划建设，逐步建设成为现代工业新城，使之成为工业发展的聚集地和经济发展的增长极。各乡（镇）要加快集镇建设步伐，特别是中心集镇的建设，通过中心集镇的建设，带动重点村、中心村的建

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设，努力构建布局合理、优势互补、相互促进、共同发展的县域城镇体系。

要实施提升工程。要坚持走多元化投资、市场化运作的路子，加大城市建设投资的力度。同时，对城市重点建设项目、小区开发项目要精心设计，优化建设方案，努力提升城市整体建设水平。完善城区路网，抓好城区亮化工程，进一步提升城区夜景水平。加快城区垃圾处理场建设，尽早投入使用；抓好城区绿化工程，加快电力、通讯等配套建设，提升城市功能和城市品位。

要实施管理工程。要强化属地管理，注重发挥城区两镇和社区居委会作用，形成多层次、全方位的管理体系。要进一步加强环卫、公交、市政、园林绿化等体制机制创新，提高城市管理水平。加大对社区服务公共设施建设的投入，加强小区物业管理，为居民创造更加舒适的生活环境。加大市容环境整治力度，对乱停乱放、乱贴乱画、乱摆乱倒、乱搭乱建等群众反映强烈的老大难问题，要出新招、出重拳彻底整治。引导广大市民增强城市意识，提高文明素质，树立文明形象，营造热爱**、关心**、建设**的社会氛围，全方位提高城市文明程度。

要实施集聚工程。加快城区产业发展，不断优化产业结构，促进生产要素向城区聚集，做强做大城区经济。进一步发展科教、文化、卫生、体育、城市交通等城市公共产品，积极破解有碍人口、资源等流动要素向城区集聚的体制机制障碍，促进产业、人口向城区集聚，使城市产业繁荣、人气旺盛。

4、抓项目，增后劲。坚持经济工作项目化理念，把项目工

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作作为经济工作的重要抓手，强化要素保障，创新运作机制，确保投资强度，强力推进项目建设。

要强化招商抓项目。要高度重视国家有关政策的新调整，用好“6.18”、“9.8”、“11.6”等招商平台，逐步从招商引资向招商“选”资转变，从抓小项目向抓大项目转变，从注重项目数量向注重项目质量转变，力争在招大商、引大资、引高新技术项目上有新突破，不断提高招商引资的质量和水平。

要突出前期抓对接。要认真抓好项目前期准备，加强项目规划储备，进一步完善项目库，扎实做好项目的选择、包装、前期论证等基础工作，提高项目前期的工作水平，真正做到以有准备的项目等待机遇，以便随时转化为实质性投资。要充分挖掘自身资源禀赋和比较优势，全面加强与上级发改、财政、农业、金融等部门的沟通联系，积极争取项目和资金，利用政策，借助外力，启动内力，增强活力，加快发展。

要分类推进抓重点。全力以赴抓好**铁路、220千伏****变电站、**水泥第二条、第三条生产线、**东门、**线改造等事关全县发展大局的重大项目建设，抓好52个县级以上重点项目建设，明确目标，落实责任，强化协调，做好服务，确保重点项目建设顺利推进。对21个重点前期项目要加快前期工作，抓好项目规划论证和报批立项、核准、备案，促进项目尽快从前期转为实施，力争有更多的项目开工建设，形成重点建设不断持续的良性发展局面。

要明确责任抓进度。进一步完善项目工作机制，深化项目竞赛活动，强化项目督查，明确抓项目的目标、责任，促进项

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目工作落实。对去年引进的项目，要抓紧跟踪服务，尽快使这些项目落地生根、开花结果。对已建成的项目，要抓达产、抓管理；在建的项目，要抓服务、抓进度；签约的项目，要抓报批、抓开工；意向性项目，要抓协调、抓签约；有线索的项目，要盯住不放，争取项目早日引进。

5、强财政，活金融。努力提高财政运行质量，促进财政收入稳定增长。优化金融服务，充分发挥金融对地方经济发展的核心作用。

要切实做好财税工作。要培育财源，深入研究财政新形势，突出培育工业骨干财源，大力发展商贸流通等财源，积极培植旅游、现代服务业等新兴财源，努力构建增长后劲足、结构比较合理、具有各自特色的财源体系。要科学管征，税务部门要认真调查研究，加强对全县经济运行情况的分析，公平税负，依法治税，加强税收征管，寓服务于征管之中，确保实现应收尽收。要科学理财，财政部门要进一步优化财政支出结构，做到“保”、“省”、“效”。“保”就是要保工资、保稳定、保重点；“省”就是要牢固树立“过紧日子”和“勤俭办一切事情”的思想，厉行节约，该省就省，把有限的财力用在最需要的地方；“效”就是要努力提高资金使用效率，不断提高理财水平，努力实现财政支出效益的最大化。要确保支撑，加强对农村基础设施、社会事业等薄弱领域的支持，加强对弱势群体的保障，加强对困难乡镇、优势产业和重点企业发展的扶持，努力使经济发展的成果体现在为民惠民上。

要优化金融服务。各金融机构要以支持地方经济发展为己

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任，优化信贷结构，积极争取信贷规模和授权额度，加大对农业农村、重点企业、重点产业、重点项目的信贷支持。同时，要积极扶持中小企业，特别是符合国家产业政策、有市场前景的企业。完善银政、银企合作机制，推进金融产品创新，完善银行、保险、证券服务功能。加快中小企业信用担保体系建设，促进**担保公司不断扩大担保基金总量，进一步加快国有担保公司建设步伐。

6、抓统筹，促和谐。大力发展各项社会事业，加强和改进社会管理，加快和谐社会建设，是新时期经济社会发展的一个重心。当前，要围绕就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从根本上减少和化解各种社会矛盾，达到改善民生、促进民和、确保民安的目的。

要加强社会事业建设，在改善民生上见实效。要加强科技文化事业的发展，积极创建“××省科技进步先进县”、“××省先进文化县”。坚持教育优先发展，针对省、市政府教育督导评估中存在的薄弱环节，采取有效措施，认真加以整改，促进义务教育均衡发展。特别是要在深入调研的基础上，制订切实可行的方案，实施农村中小学寄宿生食宿改善工程，让广大农村中小学寄宿生有一个健康成长的环境，让农村家长们放心。继续实施积极的就业再就业政策，帮助农村贫困家庭和城镇零就业家庭实现“一户一就业”；完善各类保障制度，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系；巩固新型农村合作医疗改革成果，全面提高新型农村合作医疗水平，让参合农民满意。

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