桥梁、避风港、涵洞、管道、缆线等。
3、岸线内的景观商业用地：如公园、绿地、湿地、娱乐、餐饮等。 4、工业与住宅用地：厂矿企业、货物堆场、住宅等。 5、农业用地：耕地、林地、经济作物、鱼塘、围网养殖等。 岸线利用现状情况统计表见表6.1～6.2。
6.3基本要求
1、现状岸线开发利用项目与岸线功能区划的要求是否协调，现状岸线利用与保护状况是否与管理目标有差距，区内是否有禁止开发或不宜开发的项目。岸线利用现状是否影响河道（湖泊）行（蓄）洪，跨河建筑物密度、壅水高度，港口码头，城市建设、景观对防洪的影响。
2、分析评价自然岸线长度与已利用岸线长度的关系，提出岸线合理利用长度。结合现状岸线利用情况，对水利水电、城市、工业、交通、港口、工程设施、农业等规划岸线利用要求进行分析评价，分析其合理性，提出评价意见。
3、根据有关防洪保安、水资源利用、生态与环境保护、城市建设与发展、港口航运、工农业发展规划等，结合防洪分区、水功能分区、农业区划、自然生态分区等，分析现状岸线利用与相关规划和区划的协调性，对各河段现状岸线保护与利用的合理性，提出岸线保护与利用的评价意见。
4、对不符合岸线功能区要求的开发利用项目，应提出调整或清退意见。 6.4分析评价内容
以岸线功能区为单元，分析现状岸线利用开发程度，如已利用岸线的长度，岸线内人口数量与发展速度，岸线内永久性占地面积、城市建设、港口建设、取排水口等工程建设面积等，对各行业岸线利用规划提出评价意见。
1、调查岸线利用现状及其历史演变，分析防洪工程设施、供水工程设施、城市建设、港口建设、航道整治、取排水口、排涝工程、纳潮工程、跨河建筑物等占用岸线规模、范围、分布的基本情况，对现状利用岸线情况进行分类统计，分析评价各段岸线功能区开发利用程度、水平，了解岸线利用项目审批和管理情况，总结现状岸线利用及管理上存在的主要问题，评价各类岸线开发利用程度及合理性。
2、综合考虑岸线所处区位、岸边通达性、岸线稳定性、岸线前沿水域水深和宽度、后方陆域场地大小、涉水工程和堤防险工情况等多方面因素，分析研究现状岸线利用对河势稳定、防洪安全和供水安全、航运、生态环境及其他方面产生的影响。
3、评价指标可包括如下几个方面：
（1）以临水控制线为控制，分析功能区岸线利用率（已利用岸线/岸线总长）；
（2）岸线功能区永久占地率（占地面积/总面积）； （3）岸线功能区人口密度（人/平方公里）； （4）岸线功能区跨河建筑物密度（个/公里）； （5）岸线功能区取、排水口密度（个/公里）。
7、岸线利用管理规划指导意见 7.1岸线利用与保护需求分析
岸线利用建设项目必须与岸线利用功能区划相协调。应在岸线现状利用分析评价的基础上，根据有关行业提出的规划水平年对岸线利用规划要求，结合河道（湖泊）的岸线资源条件，确保防洪工程建设、河道行洪安全、河势稳定，保护生态环境的要求，按照自上游至下游，左右岸兼顾的原则，对各功能区内的建设项目逐一进行复核，分析建设项目对防洪安全、河势稳定、供水和生态环境方面产生的影响，与已确定的岸线功能分区进行对照，对各项业的岸线利用需求合理性进行分析，提出评价意见。
7.2岸线管理规划目标确定
根据对规划水平年各功能区岸线利用需求的分析评价意见，针对各功能区的管理要求和实际情况，结合防洪、供水、河势稳定和水生态环境保护及航运等综合因素，分析确定各功能区禁止、控制、允许开发利用的项目，提出各功能区岸线利用与保护的规划目标。
岸线管理规划目标应根据岸线利用与保护的现状和未来的合理需要以及对岸线资源保护的要求，结合各功能区的具体情况分别确定，相同类型的功能区的岸线管理规划目标可以不同。
各功能区的岸线管理规划目标应明确具体，以便操作。岸线管理规划目标主要包括保护目标、控制目标和容许开发的目标。保护目标包括要保护的对象与标准，保护的内容与保护的要求，岸线资源保护对开发行为的要求等。控制目标主要包括对开发建设项目的控制管理要求，要
明确每个功能区禁止的开发利用项目类型、控制的开发利用项目类型以及对开发程度的控制目标。容许的开发的目标主要包括，容许那些类型的开发建设项目，容许的开发利用程度等。
7.3岸线利用与保护调整意见
根据各功能区岸线利用与保护现状，统筹协调各行业对岸线利用与保护的需求，按照各功能区的管理规划目标，以岸线功能区为单元，分析现状岸线利用与未来需求的合理性，提出岸线利用与保护的调整意见。
任何进入岸线功能区的开发利用项目，都必须符合岸线功能区利用与保护规划管理目标的要求。
对岸线功能区内已建的对防洪、供水、河势稳定和水生态环境及航运有重大影响的项目，应坚持实事求是，按照公正、公平和公开的原则，按轻重缓急，有计划、有步骤地提出清退意见。
对岸线功能区内规定禁止开发的岸线利用项目，应加强管理，严格控制，任何单位和个人都不得擅自进行岸线的开发利用。对已建或规划的岸线利用项目，应及时与相关部门沟通，提出调整意见。
对岸线功能区内控制开发利用的项目，应根据功能区的属性要求，提出控制利用的原则、措施和控制利用的限制条件。如控制项目规模、数量、岸线利用长度等。
对符合岸线功能区开发利用的项目，应针对开发利用项目的具体情况，结合岸线功能区属性和评价意见，提出对项目开发利用的基本要求及管理措施。
岸线利用与保护调整意见见表7.1。
8、岸线利用管理的保障措施
依据国家和地方人民政府的有关法律法规要求，建立健全岸线利用与治理保护相结合的机制，强化岸线利用与保护相协调和统筹管理的措施及政策制度，完善法规，加强监测和管理，强化执法监督加强宣传，提高岸线利用保护意识等。提出岸线控制利用管理的及实施岸线利用与保护管理规划的保障措施。
9、岸线规划主要成果
1、全国岸线利用管理规划报告
2、XX流域(省、自治区、直辖市)岸线利用管理规划报告 3、全国河道岸线利用功能区区划成果表
4、XX流域（省、自治区、直辖市）河道岸线利用功能区区划成果表 5、全国河道岸线功能区划图集
6、XX流域（省、自治区、直辖市）河道岸线功能区划图集
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