关于全面实行建设领域实名制用工和工资支付“一卡通”管理的通知(4)

七、 “一卡通’”工作奖励和惩戒措施

(一) 专项拨付工资款,具体比例为:道路桥梁工程15%-20%;房屋建筑工程25%-30%;园林景观工程20%-25%；根据划定高档为专项拨付工资款比例上限，中档为专项拨付工资款比例中限，低挡为工资专项拨付工资款比例下限。一年后考核，企业被评为“一卡通”诚信名单的建筑业企业，可按照工程款低档划拨专项工资款，考核信誉一般企业的按照工程款中档划拨专项工资款，考核不诚信的企业按照工程款高档划拨专项工资款，并缴纳双倍的农民工工资保证金。

凡在“一卡通”工作年度考核中连续两年被列入实施“一卡通”诚信名单的建筑业企业,第三年度在我县承接工程缴纳农民工工资保证金时,施工总承包企业可减半缴纳。连续三年被列入“一卡通”诚信名单的建筑业企业,可全额减免缴纳农民工工资保证金,并享受投标资格预审免审直接入围的优扶政策。

(二)开辟绿色通道,促进劳务分包企业的发展。引导劳务带头人、召集人、包工头通过合资入股等方式成立劳务分包企业;扶持现有成规模的建筑劳务队伍进行工商注册,申办劳务资质;鼓励建筑业企业通过参股、入股等方式,对信誉良好但不具备成立企业条件的劳务队伍进行收编,使包工头转变为合法的企业职工或股东,使农民工最大程度地被劳务企业吸纳。

(三)强化行业培训,提高务工人员素质。对推行“一卡通”工作的企业,由建管部门出具证明后,务工人员参加技能岗位培训及

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技能等级鉴定时,给予减免50%的费用;对推行“一卡通”工作到位的企业,在技能岗位培训及技能等级鉴定时只收取成本费用;人社部门协调从“阳光培训工程”中为建筑农民工安排一定比例培训名额,给予一定的费用补贴。各用工企业必须要对劳务人员进行安全生产知识培训考核,合格后方可上岗。

(四)对实行“一卡通”工作较好的企业,在企业资质增项、升级以及创优评先中,给予大力挟持,建设行政主管部门将其作为诚信单位优先向开户银行推荐办理融资贷款等业务。“一卡通”支付合作银行按照建设行政主管部门提供的诚信企业名单,根据建筑业企业经营特点和融资需求情况,在投标、履约、预付款等各种非融资类保函和流动资金贷款、应收工程款融资贷款等方面给予支持。

(五)凡不办理“一卡通”的建筑业企业或被建设行政主管部门列为“一卡通”不诚信单位或重点监控企业以及连续或多次出现拖欠农民工工资投诉或发生群体上访的,企业限期整改并双倍缴纳农民工工资保证金。对不整改或整改不到位的企业,按照法律、法规和规章的有关规定进行处罚。

八、工作要求和实施保障 (一)加强组织领导

建立“一卡通”工作协调机制, 县“一卡通”领导小组和合作银行领导及时协调处理推进过程中的问题,具体办事机构由县建设局和合作银行指定各自相关部门负责。

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(二)完善工作制度

建立健全全面推广“一卡通”工作制度,把全面推广“一卡通”工作与规范管理和信用机制结合起来。借助“一卡通”信息管理平台,根据企业用工和工资支付记录及劳务人员从业表现,对建筑业企业和劳务从业人员进行诚信评价,并分别建立企业和个人从业信用档案,由县建设局信用管理平台每半年对外公布一次,对“一卡通”工作执行较好的建筑业企业,在投标、资质升级、增项、缴纳农民工工资保证金等方面,给予一定的政策优惠。同时,以不良记录为依据,对落实不好的责任企业和责任人,可采取限制其工程投标资格和执业资格,加大市场清出力度等措施进行惩戒。

(三)强化日常监管

各协作单位通过“一卡通”系统实行动态管理,采取闭合监管机制,及时互通信息、密切合作、协调联动、齐抓共管,发挥合力。开户银行每月将建筑业企业开户、办卡、农民工工资发放等情况向协调领导小组办公室反馈。县“一卡通”领导小组办公室每季度召开一次“一卡通”工作调度会,重点时间段(端午节、农忙、九一学生报名、中秋节、元旦、春节)的调度会可根据清欠工作形势随时召开,协调督导“一卡通”工作落实,及时完善改进相关配套制度和措施。同时对全市“一卡通”工作开展情况予以通报。

九、“一卡通”实施试行办法由来安县建设局负责解释。

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43、县建设局行政服务中心窗口地址：来安县新昌路、用工人员花名册下载网址：来安县城乡建设网（ 注意事项：2134号 www.lacxjs.gov.cn中国银行来安支行，来安县塔山中路） 8-24工商银行汊河支行汊河，金太阳装饰城、办理“一卡通”银行地址：工商银行来安支行营业部，西大街1，县建管站地址：城河西路、在建项目到县建管站办办理“一卡通”1624号。联系电话：栋号 19-205638801 号。联系电话：号。联系电话：5612636 5612636 中国银行来安支行工商银行来安支行 “一卡通”指定银行：办理工资支付卡及身份证复印件下载）（网上用工人员花名册 办理 行政服务大厅建设局窗口 行政服务大厅报建及“一卡通”办理证明合同备案材料 “三件两书一册” 许可证 审核，发放施工附件三： 新报建项目“一卡通”办理流程图 - 19 -

主题词：城乡建设 “一卡通” 支付管理 通知

报送：市建委、县人民政府、县城市建设指挥部、县经济开发区、汊河经济开发区 抄送：县政府各直属机构

来安县建设局 2012年4月14日印发

共印150份

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