基于战略导向的企业全面预算管理研究_毕业论文

基于战略导向的企业全面预算管理研究

摘要：在高度信息化、技术化和全球化的现代经济社会里，企业管理己进入了

以战略管理为主题的时代。预算管理作为企业未来的一种规划，一头连着市场，一头连着企业内部。同时，复杂的外部环境，决定了企业预算必须以战略为导向。全面预算管理体系作为企业管理制度的一个重要组成部分，不仅是企业自我监督、自我约束的重要手段，而且已经成为新的竞争环境下企业实施战略管理的新工具。因此笔者认为应构建一个基于企业战略的全面预算管理体系，实现战略与预算的有效对接，从而使企业的全面预算管理更加完善。

关键词：战略导向；全面预算；企业管理

Abstract: in the modern economic and social information, technology and globalization, enterprise management has entered a time of strategic management. Budget management as one kind of future planning of enterprise, a head connected with the market, a head connected with the enterprise internal. At the same time, the complex external environment,decided the enterprise budget must be oriented by strategy. The comprehensive budget management system as an important component of the enterprise management system, is not only an important means of self supervision, self-discipline of enterprises, but also has become the new strategy management tool of enterprise under the new competitive environment. So the author thinks that we should construct a comprehensive budget management system of enterprise based on the strategy, an effective link between strategy and budget, so as to make the enterprise comprehensive budget management more perfect.

Keywords: the strategy oriented comprehensive budget; enterprise management

目 录

1.绪论.............................................................. 3

1.1 研究背景 .................................................... 3 1.2 研究的目的及意义 ............................................ 3 1.3 国内外研究现状 .............................................. 3 1.4 研究内容和研究方法 .......................................... 4

1.4.1 研究内容............................................... 4 1.4.2 研究方法............................................... 4 1.5 基本概念和理论 .............................................. 5

1.5.1 全面预算的概念......................................... 5

2.全面预算管理的方法特点............................................ 6

2.1全面预算管理的预算起点....................................... 6 2.2全面预算管理的预算内容....................................... 7 3.传统预算存在的缺陷................................................ 9

3.1 预算目标单一化 ............................................. 10 3.2 预算监控力度不够 ........................................... 10 4.推行全面预算的意义............................................... 11

4.1分解企业战略目标，确保战略目标实现.......................... 11 4.2合理配置资源，提高资源利用效率.............................. 11 4.3 加强企业内部管理，降低营运成本 ............................. 12 4.4 建立高效的绩效考核，提高考评客观公平 ....................... 12 5我国实施战略导向全面预算的措施 ................................... 12 5.1 建立全面预算管理组织体系................................... 12

5.2 协调好企业长期战略目标兼并短期战术发展计划 ................. 15 5.3 创新全面预算管理理念 ....................................... 17 5.4 建立健全全面预算管理组织机构 ............................... 17 5.6 全面预算管理工作的过程控制 ................................. 18 结论............................................................... 19 参考文献........................................................... 19

1.绪论

1.1 研究背景

在高度信息化、技术化和全球化的现代经济社会里，企业管理己进入了以战略管理为主题的时代。预算管理作为企业未来的一种规划，一头连着市场，一头连着企业内部。同时，复杂的外部环境，决定了企业预算必须以战略为导向。全面预算管理体系作为企业管理制度的一个重要组成部分，不仅是企业自我监督、自我约束的重要手段，而且已经成为新的竞争环境下企业实施战略管理的新工具。因此笔者认为应构建一个基于企业战略的全面预算管理体系，实现战略与预算的有效对接，从而使企业的全面预算管理更加完善。

1.2 研究的目的及意义

自20世纪20年代，全面预算管理在美国通用电器公司、杜邦公司和通用汽车公司产生之后，这一方法很快就成为大型现代工商企业的标准作业程序。它从最初的计划、协调生产发展成为现在的具有控制、激励和评价等功能的一种综合的贯彻企业战略方针的经营机制，处于企业内部控制系统的核心位置。著名管理学教授戴维·奥利认为，全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。我国现已加入WTO，为更好的应对参与国际化竞争的挑战，降低经营风险，规范企业管理，我国理论界和实务界对企业预算管理问题给予了特别的关注。近年来，结合我国企业的实际，他们不断深化和发展了全面预算管理的思想和方法。

1.3 国内外研究现状

自20世纪20年代，全面预算管理在美国通用电器公司、杜邦公司和通用汽

车公司产生之后，这一方法很快就成为大型现代工商企业的标准作业程序。它从最初的计划、协调生产发展成为现在的具有控制、激励和评价等功能的一种综合的贯彻企业战略方针的经营机制，处于企业内部控制系统的核心位置。著名管理学教授戴维·奥利认为，全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。我国现已加入WTO，为更好的应对参与国际化竞争的挑战，降低经营风险，规范企业管理，我国理论界和实务界对企业预算管理问题给予了特别的关注。近年来，结合我国企业的实际，他们不断深化和发展了全面预算管理的思想和方法。

中国有句古训“凡是预则立不预则废”。说的就是做任何事情都要讲究事先做好预测预算，不做则不会成功，在现代化企业的激烈的市场竞争中，企业的发展目标包括长期发展战略目标和中短期发展战术目标，合理配置资源，使有限资源被高效利用，全面预算管理涵盖了企业经营中的业务和财务的全部。

1.4 研究内容和研究方法

1.4.1 研究内容

全面预算管理是近年来国内一些企业普遍推行并行之有效的企业管理方法之一，是成功企业管理的经验总结，也是现代企业的一种管理机制。它是按照企业制定的发展目标，层层分解、下达于企业内部各个经济单位，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容建立的一整套完整的、科学的数据处理系统。全面预算管理在企业中的推行，不仅可以在一定程度上防范风险，促进计划工作的开展与完善，还可以进一步加强部门间的合作与交流，因而越来越受到企业的高度重视。2006年底，财政部颁布新《企业财务通则》，明确提出了企业实施全面预算管理的总体目标，为全面预算管理的实施提供了制度性指南。

1.4.2 研究方法

（1）实地调查法：采用问卷采访法和专家调查法收集相关资料。 （2）统计分析法：对原始资料进行综合加工，系统化并进行分析。 （3）比较分析法：通过比较企业全面预算的现状，进行比较分析。

1.5 基本概念和理论

1.5.1 全面预算的概念

预算的观念最早产生于1215年英皇签署的《大宪法》，《大宪法》中规定：英皇未获得议会同意不得征税。从中我们可以得出：关于的预算这个概念已经有着悠久的历史，想当然学术界对此也有着许多不同的观点和表述。

1、美国会计学教授Hansen和Mowen认为预算是制定过程中的关键环节，是面向未来的财务计划，它确定了目标及实现这些目标应采取的行动。

2、在安达信的“全球最佳实务数据库”（Global Best Practice）中对预算的定义是:预算是一种系统的方法,用来分配企业的财务、实物及人力等资源管理，以实现企业既定的战略目标，企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量与利润。

3、在美国会计学者布洛切等著的《成本管理——经营控制与管理控制》中将预算定义为：预算是企业经营活动的数量计划，确定企业在预算期内为实现企业目标所需的资源和应进行的活动，包括计划活动的财务和非财务两方面。

4、中国财务部在其下达的文件中将预算管理定义为：预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务和非财务资源进行分配、考核、控制，一边有效地组织和协调企业 生产经营活动，完成既定的经营目标。而财务预算是在预算和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。

5、由财务部注册会计师考试委员会编的《财务成本管理》中对预算的定义为：预算是计划工作的成果，它既是决策的具体化 ，又是控制生产经营活动的依据。传统上被看成是控制支出的工具，新观念将其看成是“使企业的资源获得最大生产率和获利率的一种方法。”

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