驻马店高铁站前区控制性详细规划 - 图文(2)

石武高速铁路驻马店客运站站前区控制性详细规划 说明书

地下空间利用规划 市政工程规划 红线、黄线、蓝线、绿线控制规划 详细规划 策略措施 地块开发控制要素 地块开发控制指标 开发策略与建设时序 规划实施措施 第十一章 第十二章 第十三章 第十四章 第十五章 第十六章 第十七章

第二章 现状分析

1区位条件

驻马店市位于河南省中南部，市区位于市域中部，东与汝南县接壤，南、西与确山县交界，北与遂平县相连。

石武高速铁路客运站站前区位于驻马店市区的西部，距东部老城区6公里左右。站前区东侧为107国道、西侧为石武高速铁路和规划中的安信快速公路，区位条件十分优越。

2地质条件

2.1地貌和地质

2.1.1地形地貌

驻马店市地势较平坦，绝大部分为堆积平原地形。广泛分布着第四纪波洪沉积物，属“山前倾斜平原”地貌单元。市区地面大部分在海拔76.4米至84.2米之间。地面坡度为1/1000—1/800。

站前区内地势西、南较东、北略高。自然条件对城镇发展的制约较少。因此站前区规划应高起点，以系统的整体效益为追求目标。同时应结合地形创造有特色的城市景观。 2.1.2建筑地基土特征

基土的工程地质分类属一般粘性土至老粘性土系列。距地表20米以上一般具有粘性土特点，为中压缩性，可塑状亚粘土类，承载力可达20吨／平方米；20米以下属老粘土类，为低压缩性、硬塑性坚硬状粘土类，承载力达50吨／平方米。上层沉积厚度60-100米不等。从工程地质条件看，站前区土层属于良好的建筑物持力层。 2.1.3建筑与水文地质的关系

因表层下有不透水或弱透水的亚粘土，地下水又不具承压性，水量、水位主要由降水和地表排水条件所控制。一般情况下，水位在2-4米以下，且绝大多数地下水属非腐蚀性水。总体而言，地下水对对一般工业、民用建筑物基本无不利影响。但高层建筑的基础埋深大于地下水位时应加注意。

2.2水文

1、全市年均水资源总量为3375万吨。其中地表水2170万吨，地下水1205万吨（含可采资源浅层地下水2.1万立方米／日和中层地下水1.2万立方米／日）。另有诸市供水工程（地下水）2190万立方米和板桥供水工程(地表水)4380万立方米。可利用水总量为9945万立方米。

表2-1 驻马店市水文地质情况 浅层水 深层水 埋藏深度 10-50米 30-70米 含水层厚度 40米左右 20-160米 单井出水量 80立方米/小时 100立方米/小时 2、板灌南干渠六支区位于规划区北部，现状景观性较差。以站前区规划建设为契机进行综合整治后，可建成集农业灌溉、城市防洪、旅游观光、娱乐休闲于一体的水利工程。

3土地使用现状

现状土地使用性质有居住、市政、耕地、村镇建设用地等类型。其中居住用地3.12公顷，市政设施用地1.14公顷，村镇建设用地38.8公顷，道路广场用地3.29公顷，总计46.35公顷，占总用地14.77%。

表2-2 站前区现状用地情况

序号 1 2 3 4 用地性质 道路广场用地 市政公用设施用地 居住用地 水域和其他用地 其中 规划总用地 水域 耕地 村镇建设用地 用地代码 S U R E E1 E2 E61 用地面积(h㎡) 3.29 1.14 3.12 302.87 10..7 256.69 38..8 313.74 比例(%) 1.05 0.36 0.99 96.55 3.41 81.82 12..37 100 规划基地尚未进入到规模化的成熟建设阶段，现状以农田、村镇建设（农村居民点、养殖企业）用地为主体。规划基地内公共服务设施，市政配套设施缺乏，不能满足城市未来发展需要。

2 驻马店市城乡规划勘测设计院

石武高速铁路驻马店客运站站前区控制性详细规划 说明书 规划范围内土地利用层次较低，土地开发程度低，现状居住用地以农村自然居民点为主题，应该考虑拆迁，置换，并做好现有村镇居民的安置工作。

基地用地周边现状简单，所以站前区的建设，将会带动城市向西发展。规划范围内现状未开发用地较多，用地相对宽松，弹性较大，这样有利于高起点统一规划。

4村庄现状

站前区有王楼、梁庄、关柳庄、岽子营、杨庄、吴楼6个自然村，占地面积38.8公顷，居住户数615户，居住人数2395人。 现状村庄分布较凌乱，仍处于自然聚落型的形态。

表2-3 站前区内现状村庄情况 辖区 驿城区 办事处、乡镇、 刘阁办事处 村居委 西高庄居委 村庄 王楼 梁庄 关柳庄 橡林办事处 开发区 合计 关王庙乡 塘坊庄居委 汪刘庄居委 吴楼村委 岽子营 杨庄 吴楼 占地面积（公顷） 居住户数（户） 2.4 7.4 3.1 13.1 3.5 9.3 38.8 89 88 94 157 70 117 615 居住人数（人） 327 308 323 619 316 502 2395 5建筑质量现状

为了对现状建筑质量作一个综合评定，我们采用建筑层数，建设年代、结构、装修标准四个参数将现状建筑分为三个标准。

表2-4 建筑质量标准

建筑质量标准 建筑质量较好 建筑质量一般 建筑质量较差 建筑质量界定 多层框架结构、小高层、高层建筑。 装修标准较好或新建的多层、低层框架结构。 低层砖混结构。 村庄建筑多为村民自建而成，以3层以下独栋院落式建筑为主，建筑质量较差。 站前区东南区域有少量多层建筑，质量较好。

根据驻马店市目前的经济水平和发展状况，原则上保留或改建建筑质量较好建筑和建筑质量一般建筑，建筑质量较差建筑根据规划分期开发的时序进行拆迁。建筑质量较好建筑使用性质和站前区规划用地性质相矛盾的，分期进行调整改造。

6基础设施现状

1、道路现状

截至目前，规划范围内仅有两条城市道路：铜山大道、雪松大道。雪松大道现状路面宽14米，铜山大道现状路面宽22米。 2、市政设施现状

规划范围内公共设施、市政服务设施较少，主要集中在雪松大道与铜山大道西北角区域。

表2-5 站前区现状基础设施情况 公共设施名称 雪松大道 铜山大道 加油站 公厕 性质 城市道路 城市道路 市政公用设施 市政公用设施 位置 站前区南侧 站前区东侧 雪松大道与铜山大道西北角 雪松大道与铜山大道西北角 备注 路面宽14米，长1260米（高速铁路至铜山大道段） 路面宽22米，长2730米（体育路至雪松大道段） 占地1.14公顷 现状加油站内 7站前区SWOT分析

7.1优势（strengths）

1、区位优势

驻马店市位于中原城市群、武汉城市圈的辐射边缘。随着石武高铁的运营，将成为郑州与武汉1小时经济圈的辐射城镇，时空距离的缩短，使驻马店成为两大城市群的连结点，与两大城市群的经济交流空间大大拓展。新的区位优势的形成，是驻马店市新一轮经济发展的重要基础。

高速铁路全线贯通后，将与国家其它高速客运通道相衔接，成为覆盖全国的铁路快速客运网的主要骨架之一。驻马店站作为高铁线路的一个重要节点之一，将驻马店与中国经济最活跃的环渤海地区、珠江三角洲地区、长江三角洲地区更加紧密的连接在一起，有力地支撑天中崛起发展战略的实施。

2、交通优势

站前区是未来驻马店市交通最为便捷的地区之一，将形成以石武高速铁路、京广澳高速公路、安信快速公路、城际快速路、主干道为主的综合交通体系，提高了站前区通达性。

表2-6 站前区周边主要道路情况

道路等级 高速铁路 铁路 道路名称 石武高速铁路 京广铁路 3 位置 站前区西侧 站前区以东约5千米 驻马店市城乡规划勘测设计院

石武高速铁路驻马店客运站站前区控制性详细规划 说明书

高速公路 国道 快速公路 城际快速路 快速路 主干道 京广澳高速公路 107国道 安信快速公路 铜山大道 开源大道、淮河大道 雪松大道 站前区以东约10千米 站前区以东约1.5千米 站前区以西约3.5千米 站前区东侧 站前区中部 站前区南部 3、动力优势

驻马店老城区用地不足，部分职能外溢。老城区日益饱和的发展现状，急需寻求新的拓展空间，完善城市配套，提升城市发展水平。

7.2劣势（weaknesses）

1、经济基础薄弱

驻马店市相对薄弱经济基础和工业化水平限制站前区的发展。 2、基础设施缺乏

站前区于属于未开发区域，基础设施并不完善。薄弱的基础设施将影响到本片区的发展，无形之中提高了开发建设前期投资成本，政府开发的经济投入将增大。

3、城市化水平低

全国范围看，驻马店市城镇化水平处在一个相对较低的水平，低于全国、全省的平均水平，中心城市驻马店市城镇人口规模偏小，中心城市职能不够。

4、投入资金有限

政府财政结余不多，所以在城建可投入资金有限。

7.3机遇（opportunities）

1、三区两县一体化

驻马店市作为三区两县一体化发展的主体，应抓住区域一体化进程的有利时机，跨越低层次的资本原始积累阶段，吸引外部资源支撑，运用跨越式精明增长的理念，通过科学、高效的空间开发模式，节约公共服务和基础设施成本，实现社会、经济的协调发展。

2、高铁运营

石武高铁的运营，将为沿线城市、地区的发展，特别是设站地区的发展带来巨大的机遇。巨大的客流量将产生庞大的购物、餐饮、休闲娱乐和服务的能力，提供大量的就业机会。同时也将给站前区带来巨大商机，随着商业、旅游业、交通业、文化业的腾飞，更多的高素质人才会聚集到站前区，给站前区发展带来了一个飞跃的机会。

7.4挑战（threats）

站前区开发建设必须对现状村庄进行拆迁，对村民进行安置，否则，驻马店市城市空间拓展的进程与质量都将受到极大的影响，这对站前区的开发建设是一个不小的挑战。只有城乡统筹发展，合理解决好失地农民的生存和就业问题，在发展的同时充分考虑农民的利益，才能够较好的完成村庄的拆迁安置，建设好站前区。

第三章 规划总则

高速铁路客运专线作为国内一种新的交通组织方式，对驻马店市带来前所未有的机遇。高铁站的建设将为地区发展注入新的动力，站前区发展必将成为城市发展的新引擎，带动周边地区发展。

项目编制借鉴先进的高铁站区发展理念，从区域发展视角入手，与城市发展战略构想相衔接。通过分析站前区发展的优势与劣势、机遇与挑战，确定站前区规划的原则与目标，在城市发展中的职能与定位，根据区域功能与定位确定规划理念。

2规划的必要性

1、站前区建设与周边地区长远发展宏观指导的需要

研究站前区规划，引导站前区的发展方向，确定其用地开发策略，梳理相关区域的道路网，并重新整合驻马店市各组团空间结构，对未来较长一段时间内站前区及其周边地区的设计、建造、运营和管理起着宏观的指导作用

2、站前区建设与城市建设相协调的需要

站前区与驻马店市的区位关系及交通衔接，为站前区在驻马店市的定位及相关区域的交通规划设计打下基础。 3、提升城市影响力，展示城市形象的需要

驻马店市近年经济发展迅速，但与河南省其他城市相比，仍有较大差距。石武高速铁路在驻马店设站，给驻马店带来了新的发展机遇。对站前区进行规划研究，使各地块用地性质合理、开发强度合适，建设城市标志性建筑，是驻马店市提升其自身影响力，展示城市形象的需要。

3规划原则

1、高标准与高强度建设原则

（1）站前区是驻马店城市发展新的增长极，是驻马店新的城市窗口。 （2）适应高铁对城市形态发展的影响，高标准配置公共服务设施。 （3）结合站前区的功能与规模定位，适当提高核心区建设强度。

4 驻马店市城乡规划勘测设计院

石武高速铁路驻马店客运站站前区控制性详细规划 说明书 2、弹性与适应性原则

（1）适应现代站前区功能综合性发展特点，积极探寻新的土地利用方式。

（2）充分结合地段开发的需要，实现规划与管理的动态良性循环，用地性质控制与市场导向结合。 （3）在不破坏整体规划原则的前提下，给用地性质以弹性，通过用地适建性表控制土地使用兼容性。

（4）综合考虑环境、土地使用等方面的要求，并与近期建设工程和基地农居点拆建安置相结合，提高规划的可操作性。 3、高效集散与快速流通的原则

（1）优化流通线路，合理组织铁路客运站场的静态停车场库空间以及其与城区连接的动态交接。

（2）提供高铁、社会车、客车、出租车、公交车、非机动车和行人等不同种类交通方式的可达性和便捷性，构筑高效、无缝的换乘系统。满足高铁站枢纽对机动车的要求，合理组织车站枢纽集散交通以及过境交通。

（3）结合枢纽人流特点，将高铁站房、站前广场、商业设施有机连成一体，构建新模式的、宁静的快慢分离系统。 4、生态优化与景观优质原则

（1）以生态效益为基础，兼顾开发效益。强调“自然与生态、人与自然”的和谐。构筑完整的绿地系统，提高规划基地的生态环境质量。 （2）将城市设计思想和手法贯穿到规划的全过程中，构造新颖优质站前区景观。

4规划目标

以高度复合的用地功能、高效舒适的交通条件、良好的生态环境、宜人的交往空间为主要特征塑造一个适应信息时代生活方式，活力、高效、绿色、诗意的站前综合区。

1、高度复合的用地功能

建设多元化的站前综合区，强化各功能区块之间的复合互动，提倡多用途混合用地，重视地下空间的开发，增强站前区活力及持续发展的动力，使其成为城市新的增长极。

2、高效、舒适的交通条件

优化站前区交通组织与安全保障，包括进出站的人流组织、公共交通和静态交通的组织、人性化的步行空间、步行系统组织以及无障碍设计等。在高效前提下，强调交通的舒适性。

3、良好的生态环境

根据站前区的地形地貌特点及周边良好的自然环境特征，因地制宜，凸显城市文化底蕴，力图塑造绿色、有机的城市生态环境。 4、宜人的交往空间

以人为本，在满足居民基本活动需求的同时，更加注重人的生活质量和素质的提高。通过绿地和开放空间将人的活动和绿色景观组织在一起，达到人景交融的功效。

5功能定位

5.1总体规划对站前区的定位

城市总体规划将站前区定位为客运和商业中心，站前区将成为驻马店市能量集聚、规模效益最集中的地区。

5.2职能分析

主要职能：作为驻马店市中心城区的重要组成部分，在满足居住规模的同时，应配置城市各类综合功能，重点补足目前老城区的缺失功能，布局驻马店市未来城市发展所需要的新功能。

功能补足：市级公共配套设施、市政基础设施、道路交通设施； 功能提升：交通、商贸、居住、休闲。

5.3功能定位

站前区集交通、商贸、居住、休闲等功能于一体，形成“城市门户、城市商圈和城市住区”三大功能定位。 城市门户——城市内外交通的换乘与集散中心，展示城市形象、塑造城市记忆的重要窗口、 城市商圈——城市整体商圈的有机构成，带动城市发展的重要增长极。 城市住区——城市温馨舒适、协调和谐人居体系的组成部分。

6规划理念

1、抓住开发机遇——城市门户

交通的发展为驻马店市的开发带来巨大的机遇。利用高速铁路、高速公路、快速路等高可达性的交通区位优势，以站前区为核心，构建高效、快捷、一流，集公交枢纽、长途客运、停车、服务等设施于一体的“城市门户”形象。

2、保持城市活力——城市商圈

强调商业功能的横向衔接和竖向叠加，创造人性、舒适、便捷、绿意盎然的立体商业氛围，实现密集立体型的商业区空间，增强城市的活力和人气。

3、传承居住文化——城市住区

利用人类对城市美好生活的向往，综合运用规划设计手法，塑造温馨、和谐的居住环境，传承居住文化。

5 驻马店市城乡规划勘测设计院

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第四章 空间结构与功能组织

1空间结构

站前区主要根据功能与特点的不同进行空间结构规划，这将有助于空间个性和特色的形成，激发人们的场所感和归属感，保持站前区持久而兴盛的活力。

站前区空间结构基本延续了城市总体规划中所确定的用地性质和功能，并进行了深化，形成 “两轴”、“四区”的空间结构。

表4-1 站前区空间结构 空间结构 两轴 内容 风貌景观轴 社区服务轴 站场区 四区 商业区 北部居住区 南部居住区 说明 沿淮河大道，由站前广场向东延伸至铜山大道，是站前区具有良好绿化休闲环境的商业服务娱乐主轴线。 沿薄山路，由雪松大道向北延伸至薄山路，是站前区内唯一一条连接南部居住区、商业居住区和北部居住区的生活性次干道，临道路设置各类设施，为站前区提供社会服务。 城市门户：香山路以西，站前广场及其南北两侧区域。 城市商圈：香山路以东，开源大道与金雀路之间区域。 城市社区：香山路以东、体育路与开源大道之间区域。 城市住区：香山路以东、金雀路与雪松大道之间区域。 2功能组织

根据站前区“城市门户、城市商圈、城市住区”三大功能定位，综合考虑驻马店市实际情况和长远发展需要，对各区功能做出具体安排。

表4-2 站前区功能组织 空间类型 站场区 商业区 居住区

功能组织 城市门户：站房、站前广场、客运站、公交车站、出租车停靠站、旅游集散中心、社会停车场 城市商圈：金融商贸、贸易咨询、商务办公、市场物流、商场百货、住宿餐饮、休闲娱乐等 城市住区：居住、公共服务 第五章 用地布局规划

1居住用地

规划居住用地124.85公顷，占总建设用地的39.96%。由居住用地、混合用地内的居住用地、公共服务设施4部分组成用地组成。

表5-1 站前区居住用地

用地名称 居住用地 二类居住用地 其 中 居住混合商业用地中 二类居住用地 商业混合居住用地中 二类居住用地 公共服务设施用地 用地代码 R R2 R2/C2中 R2 C2/R2中 R2 R22 面积（公顷） 124.85 72.79 40.49 2.42 9.15 比例（%） 39.96 23.30 12.96 0.77 2.93 地块 A-01、A-02、A-06、B-05、B-12、 G-03、G-05、H-02、H-05、J-02、K-01、K-02 C-02、C-03、D-04、D-05、 E-05、E-06、F-06、F-07、G-01、G-04、H-01、H-03 C-05、D-06、D-08、E-02、F-02、F-04 B-01、J-01 居住用地多为中密度的高级公寓、高层住宅区。

站前区内的村民安置用地，本着节约用地的原则进行集中安置，安置用地主要在开源大道以北、团结路以南区域进行选址。

2公共设施用地

站前区公共设施用地47.39公顷，占总建设用地的15.16%。由商业金融业用地、混合用地内的商业金融业用地4部分组成。

表5-2 站前区公共设施用地

用地名称 公共设施用地 商业金融业用地 其 中 商业混合居住用地中 商业金融业用地 居住混合商业用地中 商业金融业用地 用地代码 C C2 C2/R2中 C2 R2/C2中 C2 面积（公顷） 比例（%） 47.39 23.00 9.69 14.70 15.16 7.36 3.10 4.70 地块 C-04、C-06、D-07、D-09、 E-01、E-03、F-01、F-03、L-02 C-05、D-06、D-08、E-02、F-02、F-04 C-02、C-03、D-04、D-05、 E-05、E-06、F-06、F-07、G-01、G-04、H-01、H-03 站前区商业金融设施分为两个层次，一为服务整个驻马店市的商业中心，位于公共设施用地内，可安排金融保险中心，贸易咨询中心，市场物流中心、餐饮服务中心、并规划高层酒店、精品商厦等地标性建筑；另一个为区级商业设施，位于居住与公共服务设施用地内。

6 驻马店市城乡规划勘测设计院

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