乡村干部的人情与工作(3)

过兵或做过生意见过世面、了解村务决策、经济上成功等等。乡村干部做事要能服众，必须取得这些人的支持。

第二种是自身有某种不寻常之处，能够“拿捏”住乡村干部弱点的人，主要有“大社员”、跑出名堂的混混等。大社员有某些特质使得乡村干部不敢随便得罪他们，他们可能是对村中事务熟悉，能说会道，敢于直言，乡村干部不得不尊重；可能是有亲友在外做官，或与上级关系亲密，或外出见过大世面，或喜欢告状上访，或喜欢死缠烂打。他们凭借自己的优势，在与村组干部打交道时，可以掌握主动权，可以坏乡村干部的事。混混则是那些以暴力作为后盾谋取生活的人，他们对村民有较大的威慑，在村庄生活中可能不讲道理，乡村干部自然要承让三分。乡村干部要能做成事，必须让这些人不出来捣乱。

由于乡村干部的工作顺利与否，取决于上述诸种村庄精英的支持和不捣乱，因此乡村干部尤其需要对他们建立支配关系，与他们发展人情交往就显得较为必要。乡镇干部贾建友说，他一般与乡村混混保持人情关系，混混家里有红白喜事都要去一下，只不过不会走得太近，否则不容易拔出来。而在荆门农村，品质很坏、贪污成性的村干部，仍然能够在台上十几年，就是因为，尽管群众对他意见很大，但他和村里大社员、混混的关系好，因此仍然可以在台上，并将工作做下去。乡村干部把握了这些村庄精英，将工作做下去就不再困难，而人情交往无疑是把握这些村庄精英的良好方法和必要方式。

从理论上说，乡村干部的工作是公的，人情交往是私的，两者应该泾渭分明。但现实不是这样，私的人情交往处理好了，公的工作也就好

做了。这是因为，乡土社会中的人际关系具有历史性和延伸性，它不限于一时一地的事件，而是长期交往和感情发展的结果，有着复杂的前因后果和社会背景。乡土社会的人际关系很难按照现代法治原则运作，更难以按照现代官僚制的方式运作。在乡土社会生活中，无论是问题的起因，还是问题发展最后的结果，都与人际关系中的感情高度相关。正因此，乡村干部可以在日常生活中，尤其是在人情来往中培养感情，在需要时再调用它。通过这种方式，把握了村庄精英，也就把握了村庄治理工作。

乡村社会中的很多问题，其诉求和指向未必是现实的利益，至少不完全具有现实利益性，而常常是情感性的，至少带有感情因素。感情的问题处理好了，问题解决起来就并不困难；感情的问题处理不好，其它方面解决得再好，问题也解决不了。因为在乡土社会生活中，那些感情的问题、情感性的诉求往往与面子、生活尊严感等紧密相连。然而，在现代法治和官僚制看来，情感诉求和感情因素既不构成法律上的独立标的，也不构成官僚制度的工作对象；在现代社会中，感情往往被当作非理性因素，是需要加以避免或驱除的。两者的矛盾可以被看作是官僚制与乡土社会的冲突，乡村干部必须在工作中缓解这种冲突，而人情交往正是缓解这种冲突的有效方法。

本文原载《中国农业大学学报（社会科学版》》2009年第2期。

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