水电建设项目水保方案技术规范(091203)(2)

3 术 语

下列术语适用于本标准。 3.0.1

水土流失soil erosion and water loss

在水力、风力、重力及冻融等自然营力和人类活动作用下，水土资源和土地生产能力的破坏和损失，包括土地表层侵蚀及水的损失。 3.0.2

水土流失防治责任范围the range of responsibility for soil erosion control 项目建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域，由项目建设区和直接影响区组成。 3.0.3

项目建设区construction area

开发建设项目建设征用、占用、使用及管辖的地域。 3.0.4

直接影响区probable impact area

在项目建设过程中可能对项目建设区以外造成水土流失危害的地域。 3.0.5

主体工程principal part of the project

开发建设项目所包括的主要工程及附属工程的统称，不包括专门设计的水土保持工程。 3.0.6

水土保持设施soil and water conservation facilities

具有防治水土流失功能的各类人工建筑物、自然和人工植被、以及自然地物的总称。 3.0.7

设计水平年target year of design

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主体工程完工后，水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的时间。水电建设项目为主体工程完工后的当年或后一年。 3.0.8

水土保持工程措施engineering measures of soil and water conservation 应用工程原理，为防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源而修建的工程设施。 3.0.9

水土保持植物措施vegetable measures of soil and water conservation 在水土流失地区，为防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，所采取的造林、种草及封禁、抚育保护等生产活动。

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4 总 则

4.0.1 水电建设项目应在保护生态的基础上有序开发，在工程建设和运营过程中做好水土流失的预防、监督和治理工作。

4.0.2 为适应水电建设项目特点，有效控制工程建设过程中的新增水土流失，防治水土流失危害，保护项目所在区域的生态环境，特制定本标准。

4.0.3 水电建设项目水土保持方案编制应贯彻“预防为主，防治结合”的指导思想，遵循技术可行、经济合理的原则，制定水土流失防治目标，并贯彻落实。 4.0.4 水土保持方案是水电建设项目工程设计的组成部分，应符合国家现行有关标准和规范的规定，按水电建设项目可行性研究阶段设计深度编制。

4.0.5 水土保持方案编制前，应开展必要的前期准备工作并制定工作计划。对位于自然保护区、水源保护区、国界、省界，或现状水土流失情况复杂区域的项目，或工程装机规模超过2000MW，宜根据项目需要编制水土保持方案工作大纲。 4.0.6 水土保持方案编制应开展项目所在地基础资料收集和实地查勘工作，从水土保持角度对工程进行分析，预测项目建设可能造成的水土流失程度和危害，明确防治责任范围，规划水土流失防治分区和水土保持措施的总体布局，开展水土保持措施设计，提出水土保持监测计划，编制水土保持方案实施的投资概算，进行效益分析，并提出水土保持方案实施的各项保证措施。

4.0.7 根据项目建设需要，下列情况可根据有关规定另行编报专项工程水土保持方案，并报水行政主管部门审批同意。项目水土保持方案报告书中应包含各专项工程水土保持方案的主要内容。

1 主体工程建设引起移民规模较大，其专项设施改建、大规模移民集中安置点或为安置移民而进行的大规模土地开发活动、配套水利设施建设项目，可编制移民安置专项工程水土保持方案。

2 因主体工程建设需要，单独立项的新建、改建、扩建规模较大的对外交通公路、铁路、航道等交通设施，可编制对外交通工程水土保持方案。

3 水电建设项目在核准或审批前，需开展前期筹建工程施工的项目，应针

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对筹建项目编制筹建期工程水土保持方案。

4.0.8 水电建设项目的水土流失防治和水土保持监测鼓励采用新技术、新工艺和新材料，应充分考虑生态效益、经济效益、社会效益的协调统一。

4.0.9 水电建设项目水土保持方案报告书的编制内容应遵循附录A的规定。

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5 基本资料 5.1 项目概况

5.1.1 项目概况的调查和分析应在全面调查工程基本情况的基础上进行，根据水电工程水土流失的特点，分析项目有可能对水土流失产生影响的施工环节，有针对性的加以分析总结，并重点说明。 5.1.2 项目概况调查分析应包括以下内容：

1 项目规模及特性。

2 流域规划及项目建设背景。 3 项目建设内容。 4 项目施工设计。

5 项目征占地和移民安置规划。 6 项目投资及资金来源。

5.2 自然环境概况

5.2.1 应对项目建设区开展详细的自然环境状况调查，并调查项目建设活动所涉及的流域、区域或行政区划范围内的自然环境特征。

5.2.2 根据项目区环境特点和水土流失成因确定调查内容和重点，包括地形地貌、地质、气象、水文、泥沙、土壤、植被等要素。

5.3 社会经济状况

5.3.1 社会经济调查内容包括行政区划、人口分布、土地利用、水资源开发利用、产业结构、经济收入来源等要素。

5.3.2 土地利用现状重点调查项目区及周边区域的土地利用形式和发展规划。 5.3.3 结合区域国民经济和社会发展规划，调查分析项目区社会经济发展趋势。

5.4 水土流失与水土保持现状

5.4.1 明确项目所在地现状水土流失类型、水土流失强度、容许土壤流失量，

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