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四川省广安市矿产资源总体规划(8)

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展、其它自然资源利用和生态环境保护的关系。

4.实事求是,突出重点的原则。规划编制必须在对省情、市情、矿情进行深入研究调查基础上进行。对资源形势的判断、规划目标和任务的确定及规划实施措施的制定必须切合实际,充分体现广安市的特点。突出重点矿产、重点地区、重点任务。

5.紧密结合本市经济社会发展需要的原则。必须正确判断矿产资源在经济社会中的地位和作用,切实把握规划期内经济社会发展对矿产资源的要求,将其作为确定规划目标和任务的主要依据之一。

6.科学性和可操作性原则。根据广安市的资源特点、区位特点、基础设施条件、市场条件和经济社会发展的需要,科学合理的确定规划的目标、任务和实施措施。提高规划编制的科技含量,增强规划的可操作性。

(三)规划目标

1.总体目标

加强矿产资源调查评价与勘查,提高矿产资源的可供性,保障广安市国民经济发展对重点矿产品的需求,调整、优化矿产资源利用结构和布局,促进资源的有效保护与合理开发利用,改善矿山生态环境,逐步形成与我市经济紧密结合,协调发展的资源开发新格局,实现矿产资源利用方式和管理方式的根本转变。

2.2005年规划目标

(1)推进公益性地质调查评价与商业性矿产资源勘查分制运行机制。在基础地质调查方面,按照省规划统一部署,开展川东油气资源

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评价区广安市境内的油气资源勘查;开展华蓥山煤矿区的矿山生态地质环境调查评价;开展石灰岩、页岩、河道沙石的区域调查评价;在矿产勘查方面对与广安市社会经济发展密切相关的煤矿进行商业性地质勘查,使主要矿产资源的可供性有较大增长。

(2)煤、非金属建筑材料等矿产资源开采总量的增长要与经济总量增长相适应。石灰岩、页岩、沙石等地方建筑原材料保证满足经济增长需求;低硫煤的产量要大幅提高,支持具有脱硫措施的高硫煤矿山,扩大产能,能源矿产结构得到改善。传统支柱矿产尤其是优势矿产的供应能力和市场地位得到巩固与提高。

(3)调整、优化矿产资源开发利用结构,小型矿山生产企业的数量减少20%,矿山生产企业逐步走上规模化、集约化道路。建立符合广安市实际的“三率”和综合利用率考核指标体系,矿产资源平均采选总回收率有所提高,开展综合利用的矿山占可供综合利用矿山总数的30%以上。

(4)矿山“三废”治理率达到国家要求;矿山生态环境恢复治理率达到30%以上。

(5)对矿产资源开发利用实现规范化、法制化管理。对本市所有矿产资源的开发利用、矿山生态环境保护及恢复治理活动建立起调查、监督、管理信息采集系统,各区、市、县矿产主管部门实现信息畅通、正确引导、管理有据、监控有力、健康有序发展矿业的新局面。

3.2010年规划目标

(1)力争实现矿产资源利用方式和管理方式的根本转变,适应社

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会主义市场经济要求,初步形成生态环境与矿山建设同步运行的新型矿业格局,矿业经济稳步发展。

(2)公益性地质矿产调查以石灰岩、页岩、沙石和区域环境调查评价为主,其它矿产勘查工作主要以商业性矿产资源勘查为支撑。主要矿产的可供性、综合利用水平在2005年的基础上有进一步提高。充分利用“两种资源、两个市场”,初步建立安全、稳定的矿产供应体系,为实现第三步发展目标所需的资源供应提供持续、可靠的保证。

(3)矿产资源开发利用结构和布局更趋合理,小型矿山企业数量再减少10%,资源利用效率在2005年的基础上进一步提高,综合利用的矿山达到矿山总数的50%,矿山生态环境状况进一步改善,矿山生态环境恢复治理率达到50%以上,矿产资源利用水平和管理水平再上一个新台阶。

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四、地质矿产调查与矿产资源勘查

(一)公益性地质矿产调查

公益性地质矿产调查包括:为提高国土资源研究程度而进行的基础地质调查;对发展广安市国民经济发展有现实意义的矿产资源评价、开发利用现状的调查监测。

1.上级安排的公益性地质矿产工作

川东油气资源远景区调查评价——广安地区油气勘查(Q-8) 该项油气勘查工作,涉及广安市全境,主攻矿种天然气,主要工作内容包括钻探、物探、化探和实验分析,工作期限2002~2005年。

此项工作由省国土资源厅和中国石油总公司安排,我市积极参与,做好服务和配合工作。

2.由我市安排的公益性地质矿产工作(见附表5) (1)铜锣山石灰岩区域调查评价(D-1)

铜锣山北东向延长约60公里,现有煤矿7处,全为低硫煤。在铜锣山东西两侧下中三叠统碳酸盐类岩层广泛分布,具备寻找水泥等不同用途的石灰岩的地质条件。为缓解华蓥山风景名胜区石灰岩限采带来的压力,为寻找水泥原料的后续、后备基地,应对锣铜山石灰岩进行区域调查评价,确定进一步开发利用的有利地段。

(2)嘉陵江、渠江河道沙石区域调查评价(D2)

广安市嘉陵江、渠江河道分别长102和134公里,河道沙石虽然

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蕴藏丰富,但资源总量不清。随着东西关、桐子壕、富流滩水电站的建成,沙石的来源也会带来影响。市国土资源主管部门应会同水务、河道等相关部门,对河道进行总体规划,对河道沙石进行区域调查评价,预查沙石资源量及可采储量,指导有计划的规模开采,也可以采用探矿、采矿权整体拍卖的方式,促进沙石的开发。

(3)广安市页岩区域调查评价(D-3)

初步查明华蓥山东西两侧侏罗系页岩的物质成分、化学成分、物理特征、可采厚度及其区域变化,并对页岩的资源总量进行评估,在此基础上,为各区、县筛选出2~4处可供进一步开发利用的区块,为页岩的多种用途及矿山企业的规模化、集约化经营提供基础性的地质依据。

(4)华蓥山煤矿区生态地质环境调查评价(D-4)

查明不同区段、不同矿产资源开发的地质环境背景条件,矿山开采对生态环境的破坏程度进行评估,并提出恢复治理方案。

此外,对市境内具有科普、科考、旅游观光价值的地质公园和多处森林公园、保护区、风景名胜区进行地质、地貌景观调查,增加它们的科学内涵,为保护和开发这些自然资源提供科学依据。

对我市安排的公益性地质矿产调查,由政府组织资金,采用公开招标等方式逐步实施。

(二)商业性矿产资源勘查

商业性矿产资源勘查包括:国家和省、市需要而资源储量保证程度不高的矿种和新建矿山因地质工作程度达不到准入条件以及为延长

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