江苏省国家税务局关于深化税收风险管理 推进税源管理专业化的工(3)

（3）所得税日常管理：企业所得税征收方式鉴定及调整，备案事项的后续管理，税前扣除和减免税事项管理等（专业化管理以外的事项）、台账维护管理、预缴管理、汇算清缴基础事项审核、所得税相关事项的调查、核查。

3、税收法制基础管理： （1）纳税人违法违章行为登记； （2）责成提供纳税担保； （3）执行税收保全措施； （4）执行税收强制措施等。 4、大企业、重点税源基础管理： （1）大企业、重点税源日常管理。 5、出口退税基础管理：

（1）出口货物退（免）税认定管理； （2）出口退税证明管理；

（3）退（免）税申报、审核、审批； （4）疑点处理、函调管理； （5）整理出口退（免）税资料等。 6、国际税收基础管理： （1）跨国税源日常管理； （2）非居民企业税收管理等。 （二）税源专业化管理的科学分工

——省市局的职能定位

省、市局现行机构设置不变，各部门通过职能转变承担税源专业化管理工作。市局可以成立专业化管理团队，从事具体的税收风险分析和应对等工作。

省、市局各管理部门、市局专业化管理团队在专业化管理中的职能主要有：

1、收入规划核算处：

（1）制定本部门风险管理具体工作计划；

（2）与税收相关的区域、产业、行业等宏观经济部门税收数据信息情报管理；

（3）经济税收偏离度风险特征指标，收入与政策、征管关联度风险特征指标，跨税种、跨专业管理的综合风险特征指标设置和维护；

（4）根据经济与税收的相关关系，开展区域、产业、行业等经济税收指标偏离度的综合税收风险分析识别；开展收入与政策、征管相关的风险因素分析；开展跨税种、跨专业等综合税收风险分析识别；

（5）重点税源风险预警分析；

（6）组织、协调、指导重点税源红色预警企业的风险应对工作； （7）对基层开展税收风险分析和重点税源风险预警分析等方面的复杂问题提供专家指导帮助。

2、征管和科技发展处：

（1）制定风险管理目标规划（联席会议秘书单位）；

（2）制定本部门风险管理年度工作计划；

（3）税收数据信息情报综合管理以及征管基础数据信息情报管理；

（4）风险排序规则的制定和完善； （5）风险等级排序综合管理；

（6）风险应对对象的选择、确定和任务分配； （7）征管基础类风险特征指标设置和维护； （8）征管基础类风险分析；

（9）组织开展或直接开展征管基础类风险应对； （10）研究征管基础类税收风险应对的方法和措施；

（11）研究、开发征管基础类风险分析数据模型、工具；研究收集发布征管基础类风险应对操作模版、指南；

（12）对基层风险管理中遇到的征管基础类问题提供专家指导帮助；

（13）风险管理工作绩效评估。 3、货物和劳务税处（出口退税处）： （1）制定本部门风险管理年度工作计划；

（2）增值税、消费税、出口退税类数据信息情报管理； （3）增值税、消费税、出口退税类风险特征指标设置和维护 （4）增值税、消费税分税种、分行业税收风险分析识别以及出口退税风险分析识别；

（5）组织开展增值税、消费税以及出口退税类风险应对；直接开展重大和复杂事项的风险应对；

（6）研究增值税、消费税以及出口退税类风险应对的方法和措施； （7）研究、开发增值税、消费税以及出口退税类风险分析数据模型、工具；研究收集发布增值税、消费税以及出口退税类风险应对操作模版、指南；

（8）对基层开展增值税、消费税以及出口退税风险分析应对提供专家指导帮助。

4、所得税处：

（1）制定本部门风险管理年度工作计划； （2）企业所得税数据信息情报管理； （3）企业所得税风险特征指标设置和维护； （4）企业所得税税种、行业税收风险分析；

（5）组织开展所得税类风险应对；直接开展重大和复杂事项的风险应对；

（6）研究所得税类风险应对的方法和措施；

（7）研究、开发所得税类风险分析数据模型、工具，研究收集发布所得税类风险应对操作模版、指南；

（8）对基层开展所得税风险分析应对提供专家指导帮助。 5、大企业和国际税务管理处：

（1）制定本部门风险管理年度工作计划；

（2）大企业和国际税收数据信息情报管理； （3）大企业和国际税收类风险特征指标设置和维护； （4）大企业和国际税收风险分析识别；

（5）组织大企业和国际税收的风险应对，包括纳税评估、计算机审计、特别纳税调整、重大和复杂的非居民税收管理、大企业税收风险的提示、大企业税收风险内控机制建立等；

（6）大企业跨国税源审计指南、模版的研究编制；

（7）对基层开展大企业和国际税收风险分析应对等提供专家指导和组织协调。

6、政策法规处（督察内审处）： （1）风险管理过程监控。 7、信息中心：

（1）税源管理专业化技术支撑。 8、稽查局：

（1）制定本部门风险管理年度工作计划； （2）税务稽查数据信息情报管理；

（3）稽查案件综合分析、典型案例微观风险分析； （4）开展专项检查；

（5）高风险纳税人的风险应对。

9、专业化管理团队。对涉及跨税种、跨部门等税收风险管理事项，可以在一定时期内组织专业化管理团队开展工作。

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