第九小组 主题大报告(2)

全球战略收缩的考虑，也无意阻止其回归中国。迟至1997年移交，还等于默认了九龙、新界九十九年为期的租借条约。何况，香港、澳门作为殖民地城市，素来有自由、法治，而无民主可言。以香港为例，彭定康临行前匆匆抛出一个政改方案，有意培植民主，却为时已晚，不仅有惺惺作态之嫌，更遭到中国当局的强力抵制，所以，归于流产。而台湾问题的历史由来大不相同，其现实政治格局之复杂和多元。所以，“一国两制”，至少是其现有模式，能否适用于台湾，尚值得研究。

很多人以为，“一国两制”所开列的条件，极其优厚，甚至“较联邦制有过之无不及”，对方没有理由不接受。形式上似乎如此。但其实，联邦制和“一国两制”完全是两个层次的范畴。“一国两制”所隐含的法理依据是，地方政权的合法性来自于中央授权。重要的问题，不在于授权的幅度大小，而在于“授权”本身。联邦制则不然，其主要含义是“地方分权”，而非“中央”授权。

联邦制又与各级地方自治一脉相承。如20世纪初以来，美国各州陆续修改州宪法，赋予州以下地方政府更大的权力。自治是民主的大学校。美国联邦体制下宪政民主的成功，一个重要的原因是，英国在北美的殖民统治疏于严密控制，留有自治空间。首先是乡镇自治在各州产生和发展起来，然后循此逻辑普行于全国，就是联邦制。联邦制的优势之一，如果借用毛泽东《论十大关系》的语言，就是调动“中央”和“地方”的“两个积极性”。由于“地方”拥有的信息更为充分，委托代理关系的链条也少些环节，联邦制下有助于提高效率。

相比之下，中国现行宪法第五十九条和选举法第二条规定，全国人大代表由各省级人大选举产生，以下类推，直到区县乡镇一级才由选民直接选举。宪法第七十七条、全国人大会组织法第四十五条还规定，全国人大代表受原选举单位的“监督”，“原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表”，以下类推，直到区县乡镇一级才由选民直接“监督”和“罢免”。就此来看，反而显得“中央”的权力来源于“地方”而非直接来源于人民。一旦局面失控，省一级尾大不掉，上述条款就可能引爆政治危机。所以，“加强中央权威”云云，也需要引入新思路，譬如，开放全国人大代表的直接普选，或许有助于摆脱“地方”的干扰因素。

我认为，从纯粹理论上说，应当尊重“地方”的自决权。但是，就中国的情况来说，宪政化的努力，正是力求在宪法框架以内解决问题，即便实行联邦制，

也不能轻易开上面这个口子。如果以矛盾某一方的出局暂求息事宁人，至少是消极的。

以上，从“一国两制”和联邦制的法理比较谈起，随兴所至，“顺藤摸瓜”，所引出的讨论已经超出台湾问题的范畴。但这恰恰表明台湾问题之于中国的深远意义。台湾问题可以成为一个契机，我们因之探讨诸如联邦制，很容易推及其普遍意义，情牵“中央”与“地方”关系之结。何况台湾问题的最终解决和台湾前途的真正保障，恐有赖于中国整体宪政秩序的重构。

然而中国人民热衷于大一统，因此不适合于联邦制。所以，现在的突出问题是，仍然缺乏一套稳定的、透明的、普适的和可以预期的游戏规则。并且，内在的法理有待于深入阐明。当务之急，尚不必纠缠于两者的孰强孰弱、孰轻孰重，而是在现有基础上规范分权结构，落实谈判主体，健全行为机制，纳入宪法框架和程序以内解决一切可能的争端。

台海收复是众多同胞最关心的话题了，这几十年来一直牵扯着中国人民的心。就我个人观点而言，台湾如果接受一国两制，就必须能够彻底信任中国政府， 一国两制也意味着台湾必须接受大陆的观点和立场，包括对内和对外，台湾有思想和言论自由，法律不处罚思想犯，如果合为一国，这些权利即不可能继续被允许。在国际方面，台湾的传统对外关係和中国不同，利益关系极可能和中国发生抵触或受到影响。其次我们再看看台湾民众，台湾和大陆对峙已经好几十年了，随着时间流逝，一批批老一辈的离开了人世，取代之的是台湾土生土长的新人，他们对大陆没有任何的感情，在当局长期的蛊惑和误导下，他们不再认为大陆与台湾是同宗同室的兄弟，而把大陆看成是威胁台湾生存与发展的敌人，要靠台湾民众来推翻当局，实现和平统一也无非是痴人说梦。还有个主要原因就是大陆穷，台湾看不起大陆，如果我们有美国那样的势力，台湾估计会主动来大陆和谈了，嫌贫爱富嘛。所以“和平统一、一国两制”不只是一句口号，我们还需做好各方面收复台湾的准备。

我想中国最可能的方针是政策方面尽量和其他周遍国家搞好关系，让台湾民众更多的意识到到底是什么阻碍了两岸的关系,和美国搞好中美关系，坚持四项基本原则，弘扬我们民族的精神。我们只求能够完成中华民族的统一,让每个中国人能够富裕起来,不在受别的国家的歧视,不在让八国联军的一幕重演,让台湾

的政局和平过度到统一。最好的结果是：整个中国的经济和台湾的经济都不会受到影响，两岸的人民也不会受到影响，才是最理想的方式。其实中国现在的执政党用心良苦，为了让中国稳步的发展，让民众不再受穷忍受着别的国家各方面的指责，这不是懦弱而是作为父母的一种觉悟，虽然失去了毛主席那种凌厉的姿态但是作为一个发展中国家这恐怕是最合适的方式。这或许就是所谓的结合我们现状，坚持走中国特色社会主义道路吧。

香港回归后，“两制”依旧，而“一国”未见其实。这已涉及这样一个问题：“一国两制”，目标还是现实？只要我们继续坚持“一个中国”，即“世界上只有一个中国”，那么就得承认，两岸关系的现实就是“一国两制”，不过还处于军事对峙状态罢了。如果视而不见这样的现实，将“一国两制”作为目标，那么，囿于“一个中国”的时态和语义问题，容易陷入旷日持久、纠缠不休的争论，正如我们目前所看到的。在战场上没有办到的事情，恐怕也不能指望文字游戏。

确认了“一国两制”的现实，并不是完事大吉了。首先，合乎逻辑的推论，诸如\谁也不吃掉谁\的承诺就得提前生效。其次，也不自动解决“和平统一”的问题。统一，即统于一制，要旨在于两岸当局就地合法化，就地诉求合法性，在此基础上相互承认，在民主共和的框架内解决国家体制的问题，譬如可以考虑联邦的形式。应把“和平统一”视为一个过程，而不是某天早上签署了一个联合声明就大功告成的。对“邓小平理论”也要活学活用，从“和平统一、一国两制”到“一国两制、和平统一”，一字不易，仅仅颠倒一下顺序，既传其精神实质，又把握住了时代脉搏。

如果还要发展一下“邓小平理论”，那不妨说，统一的问题，远不限于台港澳，当务之急更不在此。须知近代民族国家的兴起，乃是伴随着资产阶级革命，顺应了开拓更大市场的必然趋势。一个统一国家，哪怕是联邦制国家如美国，最起码的是，各州没有签证权，州际贸易不得课以关税。对比这样的标准，大陆本身是否已经同属一个统一国家，还甚为可疑。现实岂止是“一国两制”，说成“一国N制”也不为过，当然“一国两制”仍可作为一种抽象的概括。

我们在进一步追求国家的最终完全统一，这固然是个神圣使命，但现在所已达到的形式上的统一，特别就大陆自身而言，尚需大力深化。如把统一问题限于台湾问题是不够的，至少是避重就轻。

为祖国统一，首先以身作则。解决台湾问题，实现祖国的完全统一，寄希望于台湾人民。积极促谈，争取通过谈判实现祖国统一。积极促进两岸“三通”和各项交流，增进两岸同胞的相互了解和感情，密切两岸经济、文化关系，为实现和平统一创造条件。坚决反对台湾独立的任何宣言。坚决反对外国势力插手和干涉台湾问题。作为学生，我们更应该积极学习政治，关注台湾问题。愿台湾早日回归祖国。

参考文献：

（1）《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的概论》第12章，第三节 （2）潘叔明《一国两制与台湾问题》人民出版社。

（3）江泽民,李鹏《江泽民、李鹏谈台湾问题》五洲传播出版社 (1996-10

出版)。

（4）邓小平 《一个国家，两种制度》人民出版社 1993年版。 （5）胡锦涛 《坚持一个中国原则，促进祖国统一大业》中央文献出版社

2006年版。

第三部分 师生点评

优点：

一、会场布置充分

2.大家都很投入

3.节目质量很高，准备的很充分、 4.节目流程很好

5.会议气氛浓厚，全场人员热情、积极性高。

6.主持人临场应变能力强。能很好的带动全场，节目进行流畅。

缺点：

1.节目太单一

2.没有很好的突出主题 3.主持人组织能力不太好

第四部分 小组总结

虽然本次小组主题活动准备的很仓促，花费了我们不少的休息时间，但是我相信我们的活动是最精彩的而且让我们明白了：“和平统一，一国两制”的基本方针是解决祖国完全统一的重要构想。和平统一，一国两制是一个完整的体系，其基本内容就是在祖国完全统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时

在香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。

“和平统一，一国两制”构想是充分尊重历史和现实、照顾各方面利益、维护民族团结、实现祖国完全统一和民族伟大复兴的科学构想。“一国两制”是中华民族对人类政治文明的独特贡献。“和平统一，一国两制”构想丰富和发展了马克思主义具有重大意义。

还有在本次小组活动期间我们懂得了团结，分工合作的重要性。团结就是力量，在本次活动中我们小组的成员都贡献了一份力量，才能够使得本次活动顺利进展，希望以后的我们在步入社会后能够懂得团结的重要性，让我们每个个体我发挥出更大的能力。

让我们好好努力，不为别人为自己打拼属于自己的一片天地。

第五部分 个人感言

汪明弟（学号20120344）

徐国涛（学号：20121596）

祖国统一一直是我们全国人民的希望，在对台湾问题上，邓小平理论中指出,台湾是祖国不可分割的一部分，祖国统一是包括台湾同胞在内的中国人民的共同愿望，我相信，在不久的将来，台湾一定会回到祖国的怀抱，就像香港和澳门一样，在邓小平理论伟大构想的“一国两制”的体制下更加富饶美丽。和平统一，一国两制也是我们当代热血青年的行为指南。解放思想，我们可以学习更加先进的外国文化，实事求是，可以让我们更客观，更正确的处理好生活中的每一件事情。

尤著珍(学号：20121595)

邓小平理论的“一国两制”伟大构想，让香港和澳门回归到了祖国母亲的怀抱，为祖国统一做出了巨大的贡献。“一国两制”的政策不但使香港和澳门及时的回归，这几年香港和澳门的发展证明在社会主义社会的中国，“一国两制”的政策并没有使香港和澳门的经济受到损害，有了祖国大陆的大力支持，香港和澳门的明天会更加辉煌。我们青年一代是祖国的希望，是明天的接班人，我们更应实事求事，踏踏实实做好生活中的每一件事，为以后的学习和工作打下扎实的基础。

陈科：（学号：20121598）

通过此次活动，我们更应该义无反顾地坚定信念：坚持下去，是黄金，总会闪光；是玫瑰，必然开花；是种子，终将发芽。同时，不忘加速自己的步伐，无论是学习，还是思想上紧跟时代的发展，继续深入学习邓小平理论，用邓小平理论武装我们的大脑，不说为四化建设出一份更大的力，也许该向家乡的人们证明点什么，或者更好为自己以后的学习和工作做准备。

宋吉东：（学号：20122319）

通过学习这节课我知道了“一国两制”的基本内容是，在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度；香港、澳门、台湾是中国不可分割的组成部分，它们保持原有的资本主义制度长期不变，在国际上代表中国的只能是中华人民共和国政府。香港、澳门回归后的事实充分证明，“一国两制”方针是正确的，是具有强大的生命力的，这为两岸和平统一树立了光辉的典范。香港、澳门顺利回归以后的发展充分证明，“一国两制”已经首先在解决香港、澳门问题中得到了成功的运用，人们有更加充分的理由相信，“一国两制”同样可以成为解决台湾问题的最佳方式。

翟国明：（学号：20122286）

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