白塔乡第十三届二次会议人大主席团工作报告

白塔乡第十三届 人大二次会议文件

白塔乡人大主席团工作报告

（2008年3月12日在白塔乡第十三届人民代表大会第二次会议上）

郑国忠

各位代表：

现在，我代表白塔乡第十三届人大主席团，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

过去一年工作回顾

2007年，白塔乡人大主席团在乡党委的正确领导和县人大常委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入学习领会党的十七大、十七届二中全会和中央9号文件精神，紧紧围绕经济建设为中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，积极发挥人大在依法治乡进程中的作用。与时俱进，开拓进取，以“加快发展，富民强乡”为主题，求真务实，开拓创新，切实发挥乡人大的监督作用，通过全乡人民和全体代表的共同努力，圆满完成了2007年的各项目标任务，为促进我乡经济、社会和谐发展，为建设繁荣富裕、和谐文明的罗源南大门作出了积极的贡献。

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一、围绕关系全局的重大问题和关系民生的重点问题，全面履行监督职能，促进依法行政

乡人大主席团紧紧围绕全乡工作大局，坚持把关系改革发展稳定的重大问题和关系群众切身利益、社会普遍关注的重点问题作为监督工作重点，认真贯彻实施监督法，坚持依法监督、集体监督，综合运用多种监督形式，加大监督力度，增强监督实效。

(一)加强对经济运行和预算执行情况的监督，促进经济社会又好又快发展。主席团坚持定期听取和审查乡政府工作情况报告，针对经济运行和社会发展中存在的问题，先后就进一步加大经济结构调整力度、加快社会事业发展、高度重视社会保障工作，以及集中财力办大事、加强和改进预算管理、增强预算科学性、提高财政资金使用效益、加强财政监管，切实关注民生等问题，向乡政府提出意见建议，督促乡政府及时采取措施，改进工作。

(二)以“三农”问题为重点，依法促进社会主义新农村建设。主席团坚持把促进解决好“三农”问题作为工作的重中之重，坚持定期听取和审议乡政府关于“三农”工作及重大动物疫病防控等情况报告，配合县人大常委会组织开展了《环境保护法》、《义务教育法》、《水污染防治法》等执法检查，对村务公开、农村教育、新型农村合作医疗等情况进行了督查，对以石材业为重点的开发项目进行了专题调研。针对执法检查和视察调研中发现的问题，及时向乡政府提出改进的意见和建

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议。组织人大代表围绕“建设社会主义新农村”进行专题审议，为扎实推进我乡新农村建设发挥了积极作用。

(三)加强对群众关注的热点、难点问题的监督，促进改善民生。为保护生态环境，保障人民身体健康，主席团开展了以水和固体废物污染为重点的环保法律法规执法检查。2007年5月21日组织易建勤、林真、林良仁、陈祥贵、林宋华等县、乡人大代表，配合县人大常委会检查环保情况和水利设施建设情况，着重对应德溪流域、凤坂溪流域水污染防治和生活饮用水源及农业水利设施保护等工作加强监督。2007年7月8日，组织郑维铿、吴自国等县、乡人大代表，参加“环保世纪行”活动，参观陶源石材公司、检查应德溪流域整治和冬坑铭渣场、赤岭板底场的建设情况，推动乡政府开展集中清理整顿非法排污企业、保障群众健康环保专项行动，明确了企业责任区，从而使乱倒废石渣、违规占用河道、违规排污问题得到有效解决。针对群众反映较多的扩大低保面问题，主席团组织代表深入各村走访低保户，看望了生活困难户，到乡民政办开展工作调研，全面了解我乡低保工作开展情况，听取农村低保工作落实情况汇报，建议乡政府做好低保扩面工作，认真审核低保对象，尽量将符合条件的对象纳入低保范围，真正做到“应保尽保”。

二、以行风评议为途径，加强民主法制建设，构建“平安白塔” 视察调研和行风评议是人大工作的重要内容。去年乡人大主席团特别重视视察调研工作，认真组织人大代表搞好视察调研，为全乡经济科学有序的发展起到了监督、协调作用。2007年3月20日，组织钟金梅、游永棋、游星等县、乡人大代表，

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调研、视察旺岩村水利设施和矿山建设开发情况，并及时阻止了因矿山开发而破坏水利设施，致使人民群众合法权益受到侵害的情况，并监督乡政府向县国土资源管理部门行文，要求组织执法人员到该矿山制止开采，还人民群众一个和谐、安全的生存环境。2007年11月12日组织肖丹、许华文、郑维铿等县、乡代表视察白塔乡“代表之家”建设情况，进一步改善我乡人大代表无固定场所参证议政的尴尬情形。对政府和部门进行评议，是民主监督的一个重要形式，通过评议，听取代表建议、批评和意见的情况汇报，从而进一步发挥监督职能，推动政府和部门工作。2007年12月21日，乡人大主席团组织部分县、乡人大代表，对县人民法院2007年度依法行政情况进行监督评议，并提出建议、意见。开展评议活动中，我们着重抓了四个方面的工作。一是合理确定被评单位；二是充分做好评议前的准备，人大代表分组到村、企业、乡直单位召开座谈会，走访群众、企业主，掌握第一手资料；三是坚持实事求是、客观公正地进行评议，并提出了不少合理建议；四是落实整改，力求实效。评议后，我们及时归纳整理代表建议意见，对评议单位落实整改责任，限期整改。此外，按照市、县人大统一部署，2007年8月3日，乡人大主席团还组织县、乡两级人大代表和各村主干近百人，对白塔派出所2005—2006年度工作情况进行认真评议。评议后白塔派出所高度重视，对代表和群众提出批评、意见和建议进行了专题研究，并逐条制定整改计划，限时整改。对个别一时难以整改到位的，也分别列出整改时间表。通过评议，进一步提高了派出所为民服务的质量，促进社会治安的好转。

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三、以发挥代表作用为依托，增强服务意识，密切联系代表和人民群众

乡人大主席团密切与人大代表、人民群众的联系，坚持群众路线，做好各项工作。为确保代表夜访选民、推动履职工作得以取得实效，根据县人大常委会《关于争创“五好”乡镇人大主席团和“五好”县人大代表的通知》精神并联系我乡实际，因地制宜建立一系列代表履职平台。一是认真组织代表开展活动。围绕乡党委中心工作与人民群众反映强烈的热点、难点问题，定期不定期地组织代表开展视察、检查、评议和参加执法检查等活动。一年来，在县人大指导下，多次组织代表与职能部门召开座谈会，征求意见，沟通情况。二是认真受理群众来信来访工作。坚持信访工作“为人民负责，受人民监督”的原则。主席团把受理人民群众来信来访工作作为对我乡政府及其工作人员实施监督的重要渠道。一年来，共受理群众来信来访2件，接待来访群众4批次，认真受理来信来访工作，督促有关部门做好来信来访调处工作，及时化解矛盾，保持社会安定稳定。三是认真做好代表议案督办工作，乡十三届人大一次会议期间，共收到代表意见、建议25件，主席团十分重视议案办理工作，会前认真收集，会后及时分类交付有关部门办理，并加大督办力度，目前已办理10件。如塔里村游元粦、黄志贤和石别村吕其绿、林兰芳等代表提出要求支持实施村部修缮；白塔村陈嘉兴等代表提出的要求修建杨家里危桥工程等意见、建议，经乡主席团协调、监督，乡政府把这些意见、建议列入为民办实事项目，提出修建方案安排资金并指定专人负责，现已落实

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