企业所得税法扣除项目的解读(7)

（5）新法实施后企业的问答：

问题1：新法颁布后，私营企业会如何做？

答：可能会改变报销政策，规定报销60元需要提供100元的发票。

问题2：账目上有100元支出，报销人确只领取了60元，剩余的40元如何处理？

答：小金库。年底发奖金不用交纳个人所得税。 问题3：60%和千分之五的关系是什么？

答：是先后顺序，先满足60%，然后再满足千分之五。 销售收入是扣除的最高限额。

一个公司最多提供销售收入乘以千分之8.33（千份之五除以60%）的业务招待费发票，否则就是无效的。公司可以根据这个数额，来大致确定本公司的报销政策。

相比较旧税法，扣除限额多了3万元，如果取票难度不大的情况下，相当于节省了0.75万元。

2．内资（扣除办法４３、４４条）

（1）扣除办法４３条规定：销售收入在１５００万元以内的千分之五比例限度扣除；１５００万元以上的部分按照千分之三扣除。

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（2）房地产企业预收阶段不能扣除。０６年以后的新办企业可以３年向以后年度结转

3．外资（交际应酬费）

（1）销售收入：１５００万以内的按照千分之五，１５００万以上的按照千分之三。营业收入：５００万以内的按照 之１０，５００万以上的按照千分之５．

（2）分的清楚的分别计算，分不清楚的按照主业。 （八）广告宣传费（条例44条）

企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，不超过当年销售收入15%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度扣除。

1．新法原则规定，广告费和业务宣传费允许在税前扣除，不过对超过年度比例的部分要抵延到以后年度扣除。从税法原理来看，广告费支出属于同应税收入直接相关的支出，因此是可以扣除的。但是广告费同时是一种特殊性质的支出，其广告效应并不全部直接受益于当年，而是具有长期效应，因此在一定程度上具有资本性支出的性质。

可以说，广告费支出是一种介于受益性和资本性之间的支出，如果允许广告费在当年全额扣除，就会损害国家的税

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收利益。在新法立法过程中，立法团队对广告费是按照长期待摊费用摊销扣除，还是在当年一次性扣除，引起了广泛的争议，最后的结果是两者的结合。

2．对广告费理念的变化

在2000年以前，无论内资还是外资，广告费用都允许在税前一次性扣除，但是当时我国的广告管理比较混乱，假广告盛行，尤其是医疗保健广告。用了解还不多，甚至有所谓“酒香不怕巷子深”和“酒香也怕巷子深”之争。社会上限制过度广告的呼声比较高。恰好，当时出现了这么一件事情，告标王之争趋于白热化，“爱多酒业”三家在现场的竞争非常激烈，秦池酒业老总卓长孔以办公室内先号码32000秦池酒业乃至整个白酒行业带来了无穷的烦恼，酒业的灭顶之灾。新闻记者报道后，朱总理知道这件事情，要求国家税务总局调查秦池酒业是否有欠税，贷款，调查结果果然有大量欠税和银行贷款。朱总理批示：对白酒广告征税，利国利民。因此，总局迅速落实，以字[1998]45号文件，规定从酒广告费一律不得税前扣除。对广告费限制的思路，给出了

当时老百姓对广告的作97年中央电视台广vcd”、“椰风挡不住”、“秦池是否有欠银行年1月1日起，2000年的扣除办法也延续了2%的苛刻比例扣除标准。33

虚财税

万元中标，卓长孔没有想到此举给乃至于秦池1998粮食类白还有一种观点认为，广告收入属于非勤劳所得，巩俐回眸一笑500万的广告收入，引起了社会的不满。

粮食酿酒业消耗了大量粮食，对于尚未自给自足粮食的我国，以至于国外学者认为，中国喝酒之风会把全世界的粮食都消耗完，将袁隆平老先生辛辛苦苦发明的杂交水稻都消耗了。

现在的治国理念发生了变化。认为广告费支出是企业的合理之处，理应在税前扣除，广告虚假等问题不能只靠财税政策来解决，要靠相关监管部门来处理。财税调控不能包打天下。

3．广告费的“权责发生制“与”收付实现制“之争 新法以前，内资企业广告费支出在税前扣除属于收付实现制，必须要符合3个条件。而新法则取消了限制。

4．旧法对广告费和业务宣传费的税收政策不同，影响了企业自主的选择业务宣传还是做广告，例如是在媒体作广告，还是上门作业务宣传。新法则将广告费和业务宣传费合并在一起，税收政策相同了。

5．稽查注意点：广告费稽查中，关于广告是否实际发生的问题仍然非常多。广告费发票仍然是虚开发票的高危领

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域。因为，广告和业务宣传看不见摸不着，是否实际发生不容易核查。

(九)公益救济性捐赠支出(法9条、条例51、52、53条) 法9条：企业发生的公益救济性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。 1．新法的关注要点：（1）捐赠范围（2）计算基数（3）计算比例

2．原内外资企业公益性捐赠主要区别 税前扣除方法 适用范围 内资企业 通过非营利性的社会团体和国家机关向下外资企业 企业通过中国境内国家指定的非列4个项目捐赠：①红十字事业；②福利性、盈利的社会团体或可作为成本费用全额税前扣除 非营利性老年服务机构；③农村义务教育和据实列支；企业资助非关联科研机构寄宿制学校建设工程；④公益性青少年活动和高校的研究开发费，可全额扣除。 场所（其中包括新建） ①限额比例为1.5%：金融保险企业公益救济性捐赠； 限额比例扣除 ②限额比例为3% ：纳税人属于金融保险机构以外的公益、救济性捐赠，在年应纳税所得额3%以内的部分，准予税前扣除； ③限额比例为10%：纳税人通过中华社会文化发展基金会对指定的文化事业的捐赠。 不得扣除 纳税人直接向受赠人的捐赠 没有限制 3．新旧法公益救济性捐赠对比

公益救济性捐赠新旧法对比

项目 旧法 新法 捐赠范围 县级以上人民政府及列举的公益组织 符合条件的公益性社会团体,不再列举 扣除基数 纳税调整后所得 会计利润总额 扣除比例 3%、1.5%、10%、全额扣除 统一为12% 35

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