(1)总体发展思路
庆阳市旅游发展应充分挖掘周祖农耕文化,特色民俗文化、历史古迹文化、黄土风情文化和红色革命文化等旅游资源,结合市内文化产业发展,按照各类旅游资源的特性综合配套,自然景区、节会、民俗文化产品、招商引资联合开展模式,加大旅游产业与文化产业开展力度,把文化旅游、民俗产品培育成新兴旅游产业。
(2)旅游项目建设
充分挖掘子午岭森林旅游资源潜力,开发生态旅游产品;发掘秦直道及其沿线历史文化古迹、非物质文化遗产潜力,逐渐形成依托秦直道发展的市内黄金旅游线路;
以实施南梁苏维埃政府旧址、河连湾陕甘宁省政府旧址景区建设为重点,全面启动建设红军“长征路”和陕甘宁根据地红军西进红色旅游项目。 抓紧扩建修缮周祖陵森林公园、北石窟寺、农耕民俗文化村,瞿池山庄、华池双塔森林公园,镇原潜夫山公园等景点,开展历史与黄土文化旅游项目。
(3)旅游线路建设
尽快建成西连省内旅游热线,南接西安、咸阳,东连延安、黄陵、北达银川,包头的黄土风情游线,农耕文化旅游线、红色旅游线、生态旅游线等一大批精品旅游线路,使庆阳成为新的旅游热点地区。市内旅游线路规划见区域旅游规划图。
(4)建设目标
到2015年全市旅游业总收入达到3.8亿元,2020年达到5亿元,2025年达到6.2亿元。
十五、生态环境保护规划 保护生态环境的主要措施:
①加强重要生态功能区的保护。重点保护马莲河及蒲河流域、自然保护区、水源保护区、水土保持重点预防保护区、天然洪水调蓄区等重要生态功能区的保护。
② 提高生物多样性保护能力。提高自然保护区的建设与管理水平,遏制捕杀和采挖野生动植物的违法行为,加强生物多样性和生物安全管理。
③加强自然资源开发过程中的生态环境保护。 ④加快区域环境保护步伐。
⑤加快北部地区防沙治沙步伐,力争到2015年,全市25度以上耕地和“三荒地”全部实现退耕还林还草。继续加大水土保持综合治理力度,每年完成水土流失综合治理面积500平方公里。到“十二五”末,全市水土流失治理面积达到14380平方公里,治理程度达到64%,水土流失得到有效控制。 十六、地质灾害防治规划
①规划地质灾害高易发区为禁建或限建区域,地质灾害易发区为限建区域,地质灾害低易发区或不易发区为适建区域。
②建立健全市、县、乡镇、村组或企业单位检测人四级地质灾害监测系统,将全市地质灾害隐患点及今后发现的隐患点全部纳入群测群防网络。 ③对重大地质灾害隐患点,采用GPS卫星定位系统等现代科技手段进行专业检测,提高监测精度和预测、预报的准确性。
④建立全市地质灾害气象预报系统,汛期发布地质灾害气象预报,加强汛期检查、值班和速报工作,做好灾害发生前兆特征的巡回检查和预警预报。 ⑤依据现有的地质灾害和今后发现的地质灾害隐患,综合考虑优先搬迁受地质灾害危害程度大、人口少、工程治理费用高的灾害点群众,通过异地搬迁避开地质灾害的威胁。
⑥根据灾害点的危险性、稳定性和危害程度,按轻重缓急分期分批开展治理。
十七、历史文化遗产保护规划 历史文化遗产保护
规划从历史文化名城、名镇、名村,历史街区,各级文物保护单位三个层次对市内历史文化遗产保护进行保护。
对于保存历史遗存较为丰富的城市、乡镇、村庄从历史文化名城、名镇、名村的高度进行保护,应编制相应的历史文化名城、名镇、名村保护规划,并严格实施;应保护古城、古镇、古村原有的街巷格局,延续其历史构成肌理。 对于保存历史街巷格局与传统风貌、传统建筑较为完整的街区,应划定为历史文化街区,从保护历史文化街区的高度进行保护;对其现存的历史地段与文物古迹实行抢救性保护,保护历史真实载体,重塑历史氛围;同时对历史街区应划定核心保护区、建设控制区与环境风貌协调区,以达到协调历史文化遗产保护与城镇现代化发展的目的。
对于确定的各级文物保护单位,应严格按照《文物保护法》进行保护。由于文物的存在与其相应的历史环境不可分割,因此应对文物保护单位的周边环境也进行保护与控制,以达到保存历史真实环境的目的。 非物质文化遗产保护 ①宏观层面上的保护措施
加强对相关法律法规的建立和完善工作,使保护非物质文化遗产有法可依。尽快制定完善《庆阳市非物质文化遗产保护条例》等地方法规。 ②微观层面上的具体保护方式方法
第三章 城市的建设目标、性质及规模
一、建设目标 1、 总体目标
庆阳市城市建设的总体目标是:陕甘宁接壤地区的经济发展强城,黄土高原上的生态建设绿城,大型能源化工基地的生产、生活基地,最具艺术气质的西部名城。
2、 主要指标
(1)城市第三产业比重超过50% (2)恩格尔系数< 35%
(3)城市人均居住面积 >20平方米 (4)人均年生活用电量 >1400千瓦 时 (5)每万人上网人数 >3000人 (6)城市自来水普及率100% (7)城市排水服务面积普及率 >90% (8)每百人拥有电话数 >50部 (9)城市绿化覆盖率 >30%
(10)人均绿地面积 >10平方米 (11)城市污水处理率 >90%
(12)SO2日平均浓度< 0.05毫克/立方米 (13)TSP日平均浓度< 0.3毫克/立方米 二、城市性质
区域中心城市,发展活力城市,人文魅力城市,黄土生态城市。 三、城市规模 1、人口规模
近期(2015年): 29.0万人; 中期(2020年): 39.0万人; 远期(2025年): 53.0万人 2、用地规模
规划2025年城市建设用地60.79平方公里,人均114.70平方米。
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