05 郑州市 2015 网络安全员培训考试资料 管理 第五章(5)

（2）非法经营行为：处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

（3）制作、运输、复制、出售、传播淫秽物品、信息行为 ：处10日以上15日以下拘留，可以并处3000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

（4）赌博行为：处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。 （二）消防安全责任

网吧属公共娱乐场所，根据消防法及有关规定，网吧要做好以下消防措施。

第一，按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计，建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者经验收不合格，不得投入使用。 第二，建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。

第三，歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，在使用或者开业前，应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。

第四，机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责：

（1）制定消防安全制度、消防安全操作规程； （2）实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；

（3）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育 （4）组织防火检查，及时消除火灾隐患； （5）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；

（6）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

第五，电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。

第六， 任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。

四、安全监管

（一）、安全审核与日常监管 1. 安全审核基本要求

互联网上网服务营业场所安全审核包括网吧场所安全审核、网吧网络结构安全审核、网吧硬件系统安全审核、网吧互联网接入线路安全审核以及网吧消防安全审核。

申请人完成互联网上网服务营业场所的筹建工作后，应该持文化行政部门同意筹建的批准文件向公安机关申请消防和信息网络安全审核。公安机关也应该依据国家有关消防安全的规定以及互联网信息网络安全的规定，到实地进行检查。公安机关对当事人的申请，应该在20个工作日内审核完毕。

对审核合格的，应该发给批准文件；对审核不合格，依法可以整改的，应该通知当事人在规定的期限内整改，并重新报请审核，审核期限重新起算；对无法整改或经整改之后仍不合格的，依法不予批准，并向当事人书面说明理由。 2. 变更规定

互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的，除应该进行工商登记外，为便于公安

机关正确行使对互联网上网服务营业场所经营单位的管理职权，依法应到公安机关办理有关手续或者备案。

其中，如果涉及的是审批事项的，要依法取得原审核机关的同意，如果不涉及审批事项的，为便于公安机关了解相关情况，要向公安机关备案。

（二）、违反互联网上网服务营业场所安全管理规定的处罚

第一，设立互联网上网服务营业场所的要求更为严格。按照工商登记管理规定，企业包括有限责任公司以及个人独资企业、合伙企业等非法人企业，而不包括个体工商户。个体工商户必须规范成为有限责任公司或个人独资企业、合伙企业等企业组织形式。

第二，条例调整了审批机构，明确了审批程序。设立互联网上网服务营业场所先向文化行政部门申请筹建，完成筹建后，向公安机关申请信息网络安全和消防安全审核，再向文化行政部门申请最终审核，由文化行政部门发给《网络文化经营许可证》，最后办理工商登记手续。

第三，互联网上网服务营业场所不得接纳未成年人。条例规定，互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所，并应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志，而且中学、小学校

园周围２００米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。

第四，条例着重强调了网络安全。上网消费者在互联网上网服务营业场所接触、传播有害信息始终是管理部门监管的重点。

第五，条例还规定，互联网上网服务营业场所经营单位不得经营非网络游戏，且互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动。

违反互联网上网服务营业场所安全管理规定的法律责任，主要是规定对违反法律规定所应承担的法律后果，且主要是不利后果。法律责任主要有三种： 一是刑事责任，即触犯刑法规定应承担的法律责任； 二是民事责任，即违反民事法律规范应承担的法律责任；

三是行政责任，即行政管理相对人违反行政管理法律规定应承担的法律责任。《互联网上网服务营业场所管理条例》主要涉及到刑事责任和行政责任。 1. 刑事处罚

互联网上网服务营业场所经营单位违反条例的规定，利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有条例第14条规定禁止含有

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