答案:ABC
解析:根据《统计法》的第三十二条、三十三条的规定,县级以上人民政府及其监察机关,国家统计局及其派出的调查队、县级以上地方各级人民政府统计机构是国家依法授权的统计监督检查机关,依法具有统计监督检查权。 [判断题]统计调查对象因为过失提供了不真实的统计资料,不构成统计违法行为。( ) 答案:错误
解析:过失提供了不真实的统计资料,也构成统计违法行为。
[判断题]某企业在填报统计报表时,瞒报营业利润且数额较大,但并未少缴所得税款,因此该企业的行为没有社会危害性。( ) 答案:错误
解析:提供不真实的统计资料侵害的是统计机构如实掌握企业真实情况的利益,与政府收取足额税款的利益并不相同。
[判断题]统计原始记录是记录源头统计数据的载体,它既可以是自行制作的,也可以来源于第三方。( ) 答案:正确
[判断题]某企业拒绝填报工商局依法制发的统计报表,工商局可依照《统计法》对该企业作出统计行政处罚。( ) 答案:错误
解析:根据《统计法》的规定,对于部门统计中发生的违法行为,由所在地的统计机构负责查处,有关部门应该积极协助配合。
[判断题]行政处分只适用于国家机关人员,不适用于任何企事业组织和社会团体内的人员。( ) 答案:错误
解析:行政处分的适用对象是国家工作人员,其中包括由行政机关任命的企业、事业单位、社会团体中的人员。 [判断题]统计法律责任是指行为人对其违反统计法律法规的行为所应承担的惩罚性法律后果。( ) 答案:正确
第六章 统计监督检查与行政争议的解决
考点:
第一节.统计监督检查
一、统计监督检查的概念及特征:P91
概念:统计监督检查是指对《统计法》执行情况的监督检查。具体来说,统计监督检查是指县级以上人民政府及其监察机关、国家统计局及其派出的调查队、县级以上地方各级人民政府统计机构依照法定的权限、程序和方式,对公民、法人和其他组织贯彻执行统计法规和统计制度的情况进行的监察、督促和检查,以及对统计违法行为进行查处等各种活动的总称 特征:
1、统计监督检查是由国家依法授权的机关进行的。指:县级以上人民政府及其监察机关、国家统计局及其派出的调查队、县级以上的各级人民政府统计机构是国家依法授权的统计监督检查机关,依法具有统计监督检查权。
2、统计监督检查是一种行政执法活动,具有严肃性、权威性和国家强制性。
3. 统计监督检查是按照一定的权限、程序和方式进行的
二、统计监督检查的内容P82
统计监督检查是对现行统计法律、法规和规章执行情况的全面监督检查。包括十五个方面
三、统计监督检查的方式 P93
概念:指统计监督机关对参与统计活动的公民、法人和其他组织贯彻实施统计法律、法规情况进行监督检查的手段和措施。 分类:
1.按监督检查在时间上的不同,分:定期监督检查和临时监督检查 2.按监督检查涉及范围的不同,分:全面监督检查和重点抽查 3.按监督检查主体的不同,分:联合监督检查和单独监督检查
第二节、统计违法案件查处程序
统计违法案件查处程序,是指统计监督检查机关,包括国家统计局及其派出的调查队、县级以上地方各级人民政府统计机构,在查办统计违法案件时所应遵循的基本步骤和先后次序。P95 包括: (一)立案P95 必须同时具备的条件:
1、有明确的行为人。
2、经初步审查,有违反《统计法》的行为,情节较重应依法追究法律责任的。 3、按照职责与分工规定,属于管辖范围内的。
(二)调查P96 主要抓住的三个方面:
1、案件的违法事实:案件发生的时间、地点;发生的原因、条件;主要违法手段;违法性质和情节以及造成的后果。
2、被调查人的有关情况:被调查人的基本状况、一贯表现、认错态度等 3、证据材料:用以证明案件真实情况的一切材料,都可以作为认定案情的依据。
在分析证据材料的基础上,攒写调查报告,内容:立案的依据、统计违法事实、案件性质、应追究的法律责任、处理意见、调查组成人员及报告时间等
(三)处理P96 1.告知
在统计执法机关作出行政处罚决定之前,告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。
2.听证 (1)听证程序
指行政机关在作出有关决定之前听取当事人的陈述、申辩、质证的程序。 (2)启动听证程序的条件
两个条件:(1)对单位罚款超过了一定数额(法人或组织二万元以上,个人二千元以上);(2)当事人在法定期限内提出申请。
(3)有关听证程序的具体规定。
听证结束后,行政机关依法作出行政决定。 3.处理P98
几种处理:(1)销案、(2)作出处理、(3)追究刑事责任 (四)结案P98
结案时整个统计违法案件查处工作的最后一个环节。 符合办理结案手续的情况:
1、行政处罚决定执行完毕的。 2、免于行政处罚或不予行政处罚的。 3、经复议机关复议,复议决定执行完毕的。 4、经人民法院判决或裁定执行完毕的。
第三节.统计行政复议和行政诉讼
一、统计行政复议
统计行政复议的概念及特征P99
概念:指统计执法机关在行使统计行政管理职权的过程中,与管理相对人发生争议,根据相对人的申请,由该统计执法机关的上级行政机关对引起争议的具体统计行政行为进行审查并作出裁决的活动。 特征:
1.统计行政复议是行政机关的活动
2.统计行政复议是上级统计行政机关对下级统计行政机关进行层级监督的活动 3.统计行政复议以引起行政争议的具体统计行政行为为审查对象。 4.统计行政复议由不服具体统计行政行为的利害关系人依法提出申请而启动 5.统计行政复议必须严格按照法定程序进行
统计行政复议的范围和管辖:P100
1.统计行政复议的范围
指公民、法人或其他组织可以申请统计行政复议的事项的范围。 引起统计行政复议的范围的统计行政行为: 第一、行政处罚。 第二、行政不作为。
第三、被认为行政侵权、违法要求履行其他义务的行为。
2.统计行政复议的管辖
从形式上看,是指复议机关受理统计行政复议案件的权限分工。 要解决的问题:哪一级哪一个复议机关受理哪些统计行政复议案件。 统计行政复议管辖权的确定的情况 4种
统计行政复议的程序:P101
包括的环节:申请、受理、审查、决定、执行
二、统计行政诉讼P104 统计行政诉讼的概念及特征:
概念:指公民、法人或其他组织认为统计行政执法机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼,由人民法院进行审理并作出裁判的活动。 特征 4个
统计行政诉讼的范围:三类:P105
第一类,统计行政处罚行为。主要是警告、罚款等 第二类,统计执法机关的不作为行为。 第三类,统计执法机关的其他具体行政行为。
统计行政诉讼的原则:P105
由人民法院主持的统计行政诉讼,按《行政诉讼法》的规定,应遵循的8个基本原则
统计行政诉讼的管辖:P106
统计行政诉讼的管辖是指人民法院之间受理第一审统计行政案件的职权分工。 两方面的含义:对审判机关来说;对当事人来说
按《行政诉讼法》的规定,统计行政诉讼案件的管辖有3种情况。
统计行政应诉:P106
统计行政应诉,指统计行政机关接到人民法院的统计行政诉讼案件受理通知后,认为自己符合被告条件,在人民法院的主持下所从事的一系列诉讼活动的总称。 1. 审查自己是否适格被告
人民法院在统计行政诉讼案件立案之日起五日内,将起诉书副本送达被告。 统计行政机关符合下列条件之一时,才是适格被告:
(1) 作出的具体统计行政行为被公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉。 (2) 作出的具体统计行政行为经过统计行政复议,复议机关决定维持的。 (3) 作出的复议决定,改变原具体统计行政行为的。 2. 审查受理法院是否有管辖权
3. 做好统计行政应诉工作 (1) 确定应诉人员; (2) 认真研究起诉书副本; (3) 提交答辩状; (4) 到庭应诉;
(5) 对一审判决及时作出反应。
历年考题:
[单选题] 下列内容中,不是立案查处统计违法案件必备条件的是( )。 A.有明确的行为人
B.经初步审查,有违反统计法的行为,且情节较重应依法追究法律责任 C.行为人当时的主观心态 D.属于管辖范围 答案:C
解析:行为人的主观心态可以在处理阶段予以考虑,不影响案件的立案。
[单选题]依照《行政处罚法》的规定,统计部门应当告知当事人有权申请听证的处罚措施是( )。 A.警告 B.较大数额罚款 C.没收违法所得 D.罚款 答案:B
解析:依照《行政处罚法》第四十二条的规定,行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
[单选题]统计执法机关在作出处罚决定前,可以不必告知当事人的是( )。
A.作出行政处罚决定的人员 B.作出行政处罚决定的事实 C.作出行政处罚决定的理由 D.作出行政处罚决定的依据 答案:A
解析:行政处罚决定书应当载明下列事项:当事人的姓名、地址;违反法律、法规的事实和证据;行政处罚的种类和依据;行政处罚的履行方式和期限;不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
[单选题]被处罚单位在签收处罚决定书后,如果既不申请行政复议,也不提起行政诉讼,并且拒不执行处罚决定的,查处机关有权依法( )。
A.自行强制执行 B.向人民法院起诉C.申请人民法院强制执行 D.与被处罚单位协商解决 答案:C
解析:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政决定的行政机关可以采取下列措施:到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;申请人民法院强制执行。
[单选题]查处统计违法案件,可以办理结案的是( )。
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