南通市城市水系规划(4)

※南通市城市水系规划※ 2.7 河道生态特征

南通市区河道生态功能整体成急剧下降趋势。受水环境污染及沿河破坏性开发的影响，大部分河道生态特征单一，有的甚至完全失去了生态特征。河道生态特征与区域开发程度密切相关，开发程度越高，河道生态特征越差。

根据河道现场踏勘情况，南通市区河道生态特征可分为以下几类：

自然生态型：包括南通农场、幸福街道、陈桥街道大部分河道，上述区域开发程度较低，人类活动仍以农业生产为主，河道为天然土坡且水质较好，河道内及滨河湿地生存着多种水生动植物，河道生态功能较强。

人工生态型：该种类型河道主要有天星横河西段、海港引河、濠河、富民港、新开港等，其中最为典型的是濠河。河道水质稍好，河岸一般采用硬质护岸防护，无滨河湿地或滩地，河道中存在着种类为数不多的水生动植物，护岸以上有一定规模的滨河绿地。由于硬质护岸切断了河道水土之间的联系，使得河道岸坡与河道内生态系统基本隔离，水生动植物缺乏生长和繁衍空间，河道生态系统自我修复功能十分脆弱，极易遭受破坏。

生态缺乏型：河道污染严重，或水质较差且已实施硬质护岸的河道。污染严重的河道譬如通甲河、营船港、天星横河东段，河道内水生动物几乎绝迹，水生植物仅剩少量品种单一的耐污染植物，河道已丧失生态功能该类河道主要集中在建成区，例如姚港、开发区中心河、永兴中心河等，河道中几乎无任何水生动植物，完全成为了排水、排污的矩形明渠。

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※南通市城市水系规划※ 3 城市水系现状及分析

3.1 现状水系

现状水系状况主要依据《南通市城区河道工程资料汇编》（2006年3月），结合近几年来市区水系调整情况，经实地调研确定。

3.1.1 河道概况

南通市区共有各级河道580条，总长度870.8公里，其中一级河5条（段）（九圩港、通吕运河、通扬运河、通启运河、新江海河），长43.9公里；二级河道12条（段）（天生港、任港、海港引河、裤子港、南川河、长洪河、天星横河、团结河、幸福竖河、英雄竖河、通甲河、兴石河），长85.3公里；三级河道69条，长209.7公里；四级河道494条，长531.9公里。

3.1.2 配套建筑概况

规划区通江河道入江口均有涵闸控制，沿江共有涵闸19座，其中崇川区7座（南通节制闸、任港闸、姚港闸、小姚港涵闸、西山河闸、南通港涵洞、小洋港涵洞）、港闸区6座（九圩港闸、老鸭口涵洞、中心港闸、芦泾港闸、东港闸、天生港套闸）、开发区6座（营船港闸、新开港闸、裤子港闸、富民港涵洞、南通农场闸、东方红出江涵、团结闸）。

由于成陆时间差异，地形高程有所不同，长期以来，根据灌溉、排涝要求，南通市区按高程分成高水系、中高水系和低水系，正常控制水位分别为2.2米、1.8米和1.2米。内部涵闸主要用于不同水系之间的控制，现有内河节制涵闸100余座。

3.2 水系历史演变

南通市区属长江三角洲冲积平原，南北朝时成陆，唐朝末年与长江北岸连接。历史上多次围垦形成最原始的水系。

建国以后，水利建设进入了新的历史时期，为满足农田灌溉及排涝的需要，五十年代末六十年代初开挖了通吕运河、通启运河、九圩港、团结河等大量的主要河11 南通市水利勘测设计研究院有限公司

※南通市城市水系规划※ 道，形成了现状水系的基础框架。七十年代初掀起了又一轮水利建设高潮，规划区内除历史河道外，大部分三、四河道均为该时期开挖形成。至七十年代末，规划区水系基本全部形成，区内河道纵横、沟塘密布，属典型的平原河网地区。

改革开放以来，随着城市化进程的日益加快，为满足地块开发建设及水上运输的需要，对原有水系造成了一定的破坏和调整，主要表现在河道填埋、缩窄、截断、覆盖等方面。

3.3 经济社会发展对水系布局的要求

水系是城市基础设施的重要组成部分，对保护环境、促进工农业生产和保障人民的健康，有着巨大和深远的意义。城市水系的功能由原先简单的农田灌溉、排涝，逐步发展到防洪保安、清洁生态、美观休闲、调节小气候、文化底蕴等诸多方面。因此对城市水系布局提出了更高的要求。

1）城市水系布局应基于防洪排涝、供水、生态环境、景观娱乐、航道运输等不同功能要求，依据水系现状分布特征及水系综合利用要求，各功能水系布局之间应统筹协调。

2）城市水系布局严格执行有关城市水系管理办法的规定，防止侵占水域、破坏水系，特别注意对城市湿地的保护。

3）对城市水系的改造特别是对自然水体的改造应经过充分论证，并不应减少原有水面面积。

4）对城市水系的改造应充分考虑河湖水体的水量和水位需求，保证城市防洪排涝需要的过水流量和调蓄库容，满足生态环境和景观建设对水量和水位的要求。

5）城市水系布局应通过河道贯通、疏拓等工程措施，加强水系整体的连通性，包括河流、湖泊、水塘和湿地之间的连接，将分散和孤立的河道生态系统连成流动循环的水网生态系统，提高河道物质交换和能量流动水平，形成以主干河道为主、分支河道为辅，连接湖泊、湿地的水流畅通的水系格局。

6）城市水系布局应注重恢复水系的自然生态、自然形态和自然景观，特别是恢复水系的自然生态和自然形态，恢复河道平面形态的蜿蜒性和河道断面的多样性。

7）城市规划控制区范围内的水系布局应尽量尊重原自然水系，保护与河流水系有关的历史文化遗产。新建连通河道的走向、规模在确定河道主体功能的基础上，12 南通市水利勘测设计研究院有限公司

※南通市城市水系规划※ 结合经过地区的用地性质和土地布局，分析各种功能的需求后确定。

3.4 水系存在问题分析

3.4.1 部分河道淤积、缩窄及切断

工矿企业、房地产开发、市政道路建设与河争地，部分水系遭到切断或填埋；沿河居民违章、倾倒垃圾造成河道淤积缩窄。原有水系一定程度的破坏，导致排水线路局部混乱，水安全受到严峻的挑战。城市水面率持续下降，现状城市水面率仅为6%，与10%的要求相距甚远。

例如，川水港穿工农路已基本切断；幸福河与通吕河之间被切断。深水北港原口宽18米，现最窄处仅为6米；英雄西河、团结三河、团结四河、校西五组河、陈家庄河以及八十六丈所有河道等已不复存在。

3.4.2 河道断头，水体呆滞

南通市区有约1/4以上数量河道存在断头的现象，其中二级河道2条，分别为南川河、长洪河；三级河道13条；四级河道100条以上。且河道断面普遍偏小，加之部分跨河建筑物标准不足，造成河道正常情况下基本处于无水流状态，水体呆滞加剧了水环境恶化。需要通过工程措施来实现水体的流动和交换。南通市区河道目前引水工程主要集中在中心城区，包括濠河北土山泵站、郭里头泵站、钟秀泵站。从实际调度运行情况来看，有效改善了濠河及周边学田、钟秀、城东地区等河道的水质，但存在着引水工程能力不足，覆盖范围小的问题。

3.4.3 河道水污染现象严重

目前南通市区建成区内除濠河以外，其余河道水环境未得到彻底改善，水质较差，群众反映十分强烈。污染最为严重的包括老唐闸镇、东港河沿线、主城区西部、观音山地区、中兴街办、竹行地区等区域。污染原因主要由于沿河小区治污不彻底，雨污串流；部分工厂偷排或不达标排放废水；城中村居民生活污水直接入河；污水处理厂处理能力不足，尾水不达标等造成。

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※南通市城市水系规划※ 3.4.4 水文化有待进一步深入挖掘

濠河风景区经过多年精心打造，大量滨水文化的挖掘和建设，赋予了这条千年古城河十足的灵韵。除此之外，城市水系大都以城市航运和城市排水为主要功能，通扬运河、天生港等河道有着深厚的历史文化底蕴，但水的灵性并未得到进一步充分显现。

3.4.5 沿河绿化、景观缺乏

河道两岸景观较差，沿河绿地建设比较缺乏，已建沿河防护绿地宽度不足，大量河道未建滨河绿化。河道已实施护岸包括濠河在内，近乎全部采用硬质护岸，切断了河道滨水生态系统，导致河道逐步演化为排水明渠，河道生态功能、景观功能逐渐消退。

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