监狱心理矫治队伍建设发展构想

监狱心理矫治队伍建设发展构想

——三监区 苏剑青

内容提要：监狱心理矫治者是指运用心理学及相关知识，遵循心理学原则，通过心理咨询与矫治的技术与方法，帮助罪犯解除心理问题的专业人员。从实践看，心理矫治队伍的素质、能力、职业化和专业化水平等方面的发展程度决定了矫治罪犯工作的水平。

关键词：心理矫治 队伍建设 问题分析 发展构想 进入二十世纪后，国际监狱行刑理念和模式都有了进一步的发展变化，人们在关注监狱的安全、惩罚和威慑功能的同时，更多地将目光投射到对罪犯的矫正上来，危险性评估、心理咨询与治疗、个别化教育等一系列有关罪犯矫正的新方法，在实践中得到广泛重视和运用。特别是 “首要标准”的要求，提升了“以提高改造质量为中心”的现代行刑理念的目标追求与价值取向，强调了监管场所最根本的任务就是要不断创新管理教育的新途径，科学地教育矫正罪犯，以展示中国特色社会主义监狱制度的强大生命力。而教育矫治重要目标的实现和科学矫治方法的执行关键在于一支高素质的专业化矫治队伍。这就意味着，在“首要标准”视野下，探索如何加强监狱心理矫治队伍建设，从更高层面、以更大力度推进心理矫治工作已成为监狱面临的重要课题。课题组从心理矫治工作和队伍现状入手，尝试对监狱心理矫治队伍建设的发展走向进行探讨。

一、监狱心理矫治工作现状

自上世纪九十年代以来，伴随着犯罪数量的迅速增长和犯罪构成的日益复杂，罪犯的反社会意识和恶性不断加深，抗改情绪趋向强烈，监狱教育改造的难度进一步加大，而法治文明的推进，监狱工作规范化、文明化、科学化和社会化目标的提出，也对教育改造工作提出了更高的标准。作为一种科学的技术，心理矫治以其彰显对罪犯的人性关怀，适应监狱押犯构成、关押模式的变化以及监管风险控制管理的

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需要而得以在我国迅速发展。从运用国外心理量表对罪犯进行测量到专门研制出具有本土特色《中国罪犯个性测验》（COPA-PI）等量表，从应用倾听技术帮助罪犯宣泄情绪到系统应用咨询矫治网络进行心理治疗和危机干预，从个别监狱先行探索到全国监狱系统全面的推广，从聘请志愿者或专家来监为罪犯提供心理服务到监狱培养形成自己的心理矫治专业化队伍，我国监狱罪犯心理矫治技术的研究和运用，正处在空前鼎盛的时期。

司法部自1995年将罪犯心理矫治工作列为考核现代化文明监狱的重要指标之一。按照要求，全国七百余所监狱陆续有六百余所成立了心理矫治机构。司法部预防犯罪研究所2008年年底的一项调查表明：心理矫治在罪犯教育改造工作中发挥的作用正日益彰显，全国已经有93.1%的监狱开展了心理矫治工作。但是，有关矫治效果的调查数字也霍然提醒我们：16.6%的监狱反映效果很差，72.4%的监狱反映成效一般。以安徽省某监狱为例，自2005至2009年共接待咨询案例近700人次，真正取得实质性矫治效果的仅有二十余例。这些数字不容我们乐观。

二、监狱心理矫治队伍现状

作为心理咨询师职业分支之一的监狱心理矫治师们，在对罪犯的教育改造中，正扮演着越来越重要的角色，这支队伍在实践中也得到不断的锻炼和提高。

自1996年司法部在部分监狱开展试点到2003年在全国监狱推广心理矫治工作，矫治人员从对零的突破到二三十余人，再到2004年提出 “咨询师持证上岗”目标后的2000余名获证心理咨询师，罪犯教育改造工作的新形势推进了心理矫治队伍的稳步形成。根据司法部《2006-2010年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》提出的“法律、监所管理、教育学、心理学、信息工程、医学等核心专业人员的比例达到70%，其中心理学专业不低于8%”的要求，到今年年底，我国

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监狱近30万名人民警察中，将有近25000名专业心理工作者为罪犯教育改造服务，监狱心理矫治队伍在实际需求中得以迅速发展壮大。

但是，从全国监狱系统整体状况来看，矫治队伍建设的发展是很不平衡的。江苏、山东、上海等省市发展步伐较大，建立了一支由罪犯心理矫治专家、二级心理咨询师、三级心理咨询师构成的力量强大的矫治队伍，而其他很多省份监狱的矫治力量还很薄弱，规范化、专业化程度亟待提高。到2007年年底，我国仅有章恩友等7名司法部聘请的罪犯心理矫治专家，这些领军人才带领广大民警对罪犯矫治重点课题进行了理论性、实务性的研究，为提高矫治质量奠定了理论基础，但对于亟待提高的监狱心理矫治而言，他们的影响还是很薄弱的。一方面，值得肯定地说，监狱心理矫治队伍是一支值得信赖的队伍，为提高教育改造质量做出了积极的贡献。另一方面，又必须理性地认识到矫治队伍建设的现状——监狱对心理矫治工作的需求，远远超出了矫治队伍自身的发展，时代和实践的发展都对监狱心理矫治队伍的整体水平和工作质效提出了严峻的要求。

三、心理矫治队伍建设中存在的问题

毛泽东同志曾说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。实践也证明，心理咨询与治疗理论和技术的运用程度、心理矫治工作质量的优劣取决于心理矫治专业队伍的素质，两者呈显著正相关。而现行矫治队伍建设中暴露出的问题已经成为制约监狱心理矫治工作发展的瓶颈，必须给予高度重视，尽快解决。

1、操作技能不足——从矫治专业队伍的培养方式分析

监狱系统心理咨询师的主要培养模式是短期资格证式培养模式。这种模式的推广在一段时期里是促进监狱心理矫治队伍形成的重要而有效的举措。

为了在监狱系统内部规模性进行心理咨询师的资格培训，司法部监狱管理局积极争取并最终获得了劳动和社会保障部门的政策支持。

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2003年，劳动和社会保障部专门颁发了《关于在监狱系统开展心理咨询师职业资格培训与全国统一鉴定试点工作的通知》（劳社培就司函〔2003〕139号）；2004年，为推动监狱心理矫治工作的进程，紧接着又颁发了《关于在监狱系统开展心理咨询师职业资格培训与全国统一鉴定试点工作的补充通知》（劳社签发〔2004〕8号），规定司法部监狱管理局负责组织监狱系统有关人员参加心理咨询师职业资格培训，具体培训委托中央司法警官学院和扬州医科大学承担，以后又逐渐形成了天津和扬州两个培训基地。由于监狱对心理咨询师需求的急剧增加，各省的监狱管理局甚至某些监狱也独辟蹊径，分别举办了心理咨询师培训班，这进一步推动了心理矫治专业队伍的建立。仅以安徽省监狱为例，自2005年至今，共举办了十余期培训班，获证三级咨询师500余名。

毋庸置疑，短期资格证式培养模式对于推动监狱矫治队伍形成、规范心理矫治工作、提高矫治专业人员素质具有重要作用。通过这种形式培养出来的队伍，基本上已将监狱心理矫治工作运作了起来。但是，短期培训仅仅是获得了心理矫治工作的“入门证”，提高实际操作的能力和水平还需很长的过程，矫治队伍的实战能力面临着极大的挑战。专业性很强的心理矫治工作，侧重于技术性手段和方法的运用，有着相对成熟的体系、规则、流程和标准，而在现行的心理矫治队伍中，即使是专职咨询人员，具有心理学本科和硕士毕业背景的人员也十分稀缺，能掌握丰富的心理矫治技术的高级矫治人员则少之又少。绝大多数罪犯矫治人员都是速成的心理咨询员，参加的是社会力量办的培训班，即便有很多兼具讲学和操作经验的优秀师资，但由于组织者追求经济利益最大化，一门课两三天就讲完，虽然实现了“填鸭子教育获证上岗”的目标，但是心理学知识浩如沧海，这些初级和入门级的咨询师们，仅仅掌握了一点心理学皮毛，很难以高水平的专业素质胜任矫治工作，他们所具备的心理学知识和技能对于解决监狱系统

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心理学服务对象——心理障碍最集中、最严重的在押罪犯所暴露出的各类问题，显然是远远不够的，力不从心的现象在所难免。更为严重的是一个具有“资格”，而不具有实战技能的矫治人员，在领导和同事们的高期待中、在自己的成就动机驱策下从事罪犯矫治工作，不仅对矫治对象是一种伤害，而且对自己也是一种伤害。

课题组调查中，98%以上的心理矫治工作者认为，仅经过心理咨询职业资格培训对专业知识的掌握还很不够，工作中常有失败感、无能感，出现了市场、需求与能力的巨大落差；而随着押犯构成的变化，罪犯的反社会人格、严重精神障碍等问题越来越突出，这些都对现有矫治队伍建设提出了巨大的挑战。

2、角色身份的冲突——从矫治专业主体的构成分析

从目前监狱心理矫治现状看，人民警察是矫治专业队伍的构成主体，而警察角色与心理咨询师角色之间的冲突是显而易见的。

一方面，警察与罪犯的关系是监狱工作中的基本矛盾关系，是一种既相互对立又相互依存的辩证关系。警察是作为行刑者和执法主体而存在的，罪犯是作为执法客体和行刑对象而存在的；在行刑中处于主导、支配地位的警察和接受国家惩罚与改造的罪犯构成了监狱行刑的主要、次要两大矛盾方面，这两大方面自行刑法律关系产生之时就随之诞生，且将伴随着罪犯服刑的整个过程，双方均无选择的余地，是一种不可或不易调和的、对立的特殊矛盾关系。作为管理者的警察角色身份担负着教育改造的重任，是以社会的标准尺度来衡量罪犯是否符合再社会化的程度，是要求罪犯不得越大到社会规范、小到监规监纪这个雷池一步，具有一种支配、控制、指挥、规定、操纵、评估和惩罚的倾向。

另一方面，心理咨询师是特殊的助人职业，咨询的目标是为了改善当事人的心理健康，一切都必须服从这一目标。咨询师必须以当事人的需要为中心，尊重当事人的价值选择、兴趣、个性，帮助当事人

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