2009广东担保行业发展报告(4)

项，可实现节能量41万吨标准煤。推广节能技术产品，2009年完成800万只高效照明产品推广，实现年节电约3.8亿千瓦时。淘汰落后钢铁产能240万吨、水泥产能1039万吨,关停小火电553万千瓦。2009年前三季度，全省单位GDP能耗同比下降4.5%，已超过全年单位GDP能耗下降3.7%的预期目标。

（五）珠三角区域一体化进程有效推进。

随着广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈一体化的推进，珠三角区域经济一体化取得重大进展。2009年，珠三角地区全年累计完成地区生产总值32106亿元，占全省生产总值的82%，同比增长9.4%。第三产业比重上升2.6个百分点，增速为11.8%，高于全省和全国增速2.9和0.8个百分点。在出口减缓的情况下，扩内需引发的综合效应对珠三角经济增长的拉动作用增强，消费和投资分别增长16.7%和22.1%，分别比全省增速高0.4个和2.6个百分点。

2010年，广东面临的国内外经济形势仍然复杂多变，全球经济缓慢复苏中不确性因素仍有可能给广东经济发展带来不利影响。然而，广东也有进一步加快发展的条件和机遇。三十年改革开放打下的重要坚实基础，粤港澳区域一体化进程的不断加快，珠三角?规划纲要?的全面实施，广州市举办16届亚运会，将为全省经济发展带来新的机遇，预计2010年广东经济将保持平稳较快增长。

二、金融运行环境情况。

2009年，人民银行广州分行紧密围绕“保增长、扩内需、调结构”的主要任务，立足广东经济运行的实际状况，认真贯彻执行适度宽松的货币政策，积极发挥金融对经济的促进作用，努力为广东经济企稳回升创造良好的货币信贷环境，有力地支

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持了广东经济企稳回升。

（一）2009年金融运行的基本情况

1、各项存款增长加快，企事业单位存款同比大幅多增，储蓄存款年末增速回升。2009年12月末，广东省金融机构本外币各项存款余额69692亿元，同比增长24.2%，增速较上年末提高9.6个百分点。全年新增本外币存款13578亿元，同比多增6153亿元。

2、新增贷款突破万亿大关，增量逐季回落，中长期贷款增长突出。2009年12月末，广东省金融机构本外币各项贷款余额44510亿元，同比增长31.9％，增速较上年末提高19.2个百分点；全年新增本外币贷款突破万亿元大关，达到10755亿元，创历史新高，同比多增6793亿元，是上年增量的2.7倍。分省市看，贷款余额和新增仍位居全国第一。

（1）分季度看，贷款增量逐季回落，票据融资成为调剂各季贷款增量的重要手段。2009年广东信贷投放量呈逐季回落、高位走稳特征，一、二、三、四季度分别增加5265亿元、3282亿元、1288亿元和919亿元。上半年，票据融资迅速增长，下半年，金融机构不断压缩票据融资规模，臵换一般贷款。剔除票据融资因素后的一般贷款第一、二、三、四季度分别增加2557亿元、2956亿元、2977亿元和2295亿元。

（2）分币种看，人民币贷款增速年末高位回落，外汇贷款快速增长。2009年12月末，金融机构人民币各项贷款余额39684亿元，同比增长28.2%，增速较上年末提高12.9个百分点，比11月末回落3.2个百分点；全年新增人民币贷款8719亿元，同比多增4509亿元。

金融机构外汇各项贷款余额707亿美元，同比增长73.1％，增

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速较上年末提高75.5个百分点；全年新增外汇贷款299亿美元，同比多增306亿美元。外汇贷款自2009年3月以来快速增长，其中进出口贸易融资增长尤为迅速，全年新增201亿美元，占全部新增外汇贷款的67.5％。

（3）分期限看，中长期贷款增长突出，短期贷款增长加快，票据融资先增后降。

2009年12月末，金融机构本外币中长期贷款余额27578亿元，同比增长37.5%，增速较上年末提高22.8个百分点；全年新增中长期贷款7515亿元，占全部新增贷款的69.9％，同比多增4933亿元。基建贷款、银团贷款和个人中长期消费贷款是中长期贷款增长的主力，三者合计占新增中长期贷款的69.1％。

2009年12月末，金融机构本外币短期贷款余额2378亿元，同比增长16.8%，增速较上年末提高14.4个百分点；全年新增短期贷款1786亿元，占全部新增贷款的16.6％，同比多增1368亿元。短期贷款较快增长，对促进企业生产经营周转状况好转及个人消费增加起到了积极作用。

2009年12月末，金融机构本外币票据融资余额2187亿元，同比下降1.4%；比年初减少31亿元，同比少增1017亿元。上半年票据融资大幅增长，1-5月新增3302亿元，占同期新增贷款的48.7％。从6月份开始，在“调结构、控规模、防风险”措施作用下，票据融资增量逐月减少，年末增量降至-31亿元。

（4）房地产开发贷款增长较慢，个人住房贷款大幅增长。2009年12月末，中资金融机构人民币房地产开发贷款余额为2806亿元，同比增长9.2%，增速较上年末下降3.8个百分点；全年新增房地产开发贷款242亿元，同比少增64亿元。

12月末，中资金融机构人民币个人中长期住房贷款余额

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7881亿元，同比增长43.8％，增速较上年末提高38.1个百分点；全年新增中长期住房贷款2393亿元，占全部新增贷款的22.3％，同比多增2097亿元。

（5）分行业看，投向制造业和公共设施管理业的比重上升，支持经济增长力度加大。2009年，广东省中资金融机构新增贷款投向的前六大行业分别是：制造业，水利、环境和公共设施管理业，交通运输、仓储和邮政业，批发零售业，租赁和商务服务业和房地产业。前六大行业新增贷款占全部新增贷款的比重为58.2%，比2008年提高了2.2个百分点。

（6）分地区看，珠三角地区新增贷款占比高位下降，区域结构有所优化。2009年，珠三角地区新增贷款9644亿元，占全省的比重为89.7％，比2008年下降1.2个百分点。粤东、粤西和粤北地区合计新增贷款1111亿元，占全省的比重为10.3%,比2008年提高1.2个百分点。

（7）从获贷企业规模看：中小型企业新增贷款占比明显提高。2009年，广东省中资金融机构新增人民币企业贷款中，中小企业贷款占比为63.4％，同比大幅提高40.4个百分点；民营企业贷款占比为48.3％，同比提高15.8个百分点。

3、市场利率水平总体下降，但四季度以来票据市场和外币市场利率水平上升。

2009年四季度，国有及股份制商业银行新增利率下浮贷款占比为54.3％，比第三季度提高3.9个百分点。分企业类型看：大型企业和中型企业利率下浮贷款占比分别为74.3%和47.8％，分别比三季度提高2.8和4.1个百分点；小型企业下浮利率贷款占比为18.5％，比三季度下降1.3个百分点。

2009年四季度，银行承兑汇票贴现、商业承兑汇票贴现、

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买断式转贴现和回购式转贴现3-6个月加权平均利率分别为2.5436%、3.9481％、2.2199％和2.1689％，分别比三季度增加0.41、0.43、0.38和0.26个百分点。

4、银行类金融机构改革取得新进展。

2009年，工商银行、中国银行、建设银行广东省分行改革继续深化，业务管理模式不断完善，资产质量和盈利能力稳步提升。交通银行广州分行更名为广东省分行，业务流程和内控机制得到进一步整合和完善。邮政储蓄银行业务发展迅速，金融支农功能逐步增强。地方法人金融机构改革向纵深推进。广州市商业银行更名为广州银行并着手跨区域经营；广州、东莞和顺德3家农村信用社成功改制为农村商业银行，发展空间进一步拓宽；江门恩平村镇银行正式成立，73家小额贷款公司陆续正式开业，支持中小企业融资作用明显增强。

（二）当前我省金融运行中值得关注的几个问题 1、金融机构放贷冲动仍较大。2009年广东省金融机构新增本外币贷款10755亿元，是2008年全年投放量的2.7倍。而根据最新的调查数据显示：2010年1月上旬广东省中资金融机构新增贷款已经达到823亿元，超过2009年1月新增贷款的40%，按比例测算也超过其自己制定的2010年1月份信贷投放计划，显示出较强的放贷冲动。从供给方面原因看，金融机构在“早放贷、早收益”经营理念下，加上年初资金充裕，会积极增加投放，抢占市场份额；从需求方面原因看，前期大量投资项目仍保持较大信贷需求。在2009年巨量信贷投放的形势下，如果金融机构年初放贷冲动继续保持以及2010年国内外经济的复杂性，则会使2010年货币政策调控难度加大。

2、信贷投放结构不平衡现象仍较为突出。一是信贷投放主

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