上海市报关行业的现状、问题及发展对策分析毕业论文(4)

浅析上海市报关行业的现状、问题及发展对策毕业论文

督与正确引导，并加以相关的政策扶持，明确报关企业专业化发展的方向。把行政配置为主导的资源配置方式，转变为市场配置为基础的资源配置方式，完善市场经济体制。建议如下：

第一、完善政府对报关行业的管理机制。海关，商务，交通等政府部门应建立联网核查与信息共享，在强化自身业务水平的同时，也规范了报关企业的经营行为。

第二、加强对报关行业的政策扶持力度。以政策的形式明确报关专业化发展的方向，制定有利于报关专业化的措施，尽快完善专业报关市场的机制。

第三、进一步将可以社会化的海关业务交由报关协会处理，把专业报关行发展成海关社会化业务的承包商。鼓励专业报关行积极参与海关事务，使双方形成良好的互动关系，从而帮助报关行提高知名度与影响力，提高专业报关行的社会地位，对报关行业的发展将会起到很好的促进作用，同时也会促进海关事业的发展。

3.1.2规范报关服务市场，促进报关业良性发展

一、严格报关企业市场准入和退出制度，规范报关企业行为

首先，海关对报关企业的普及和市场开放，不应以降低准入门槛为前提，特别是要制定禁止具有行政垄断职能的单位以及其他可能对专业报关行业构成不公平竞争的企业申请代理报关业务的法规条文。

其次，在对报关企业年审的基础上，加强日常的监督管理与审核，从报关企业年度报关票数、注册报关员人数、报关员劳动合同、企业工资发放表、报关印章管理、报关业务档案、办公地点等方面人手，清理查处报关行业的非法挂靠行为、违规行为等，加大对专业和代理报关企业的监控力度，完善报关企业的退出机制，规范报关企业行为。

二、严格报关员准入和淘汰机制，提高报关员素质

首先，改革报关员准入制度，在法律上应明确规定，加入报关行业的报关员必须具备大专或本科以上的文化程度。

其次，根据报关员年报关票数、报关差错率、违规情况、年度考核结果等指标，建立科学的报关员考核淘汰机制，逐步建立一支数量适中，结构合理，素质较高，能够适应客观环境与市场竞争要求的报关员队伍。

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再次，改革现行的报关员年度培训制度，逐步建立健全一套以提高报关员队伍综合素质为根本目的的培训制度，通过定期与不定期的业务培训、营销技能培训、法律法规培训、职业道德培训等，不断提高现有报关队伍的综合素质。① 三、对报关从业人员实行职称评定

2007年12月7日，国家劳动和社会保障部、海关总署联合颁布了《报关员国家标准》(试行)。对报关从业人员实行职称评定，有利于调动广大报关从业人员的积极性和创造性，使优秀的报关人员脱颖而出，使报关员资格管理工作规范化、制度化，更好地提升报关市场对高素质人材的吸引力，加快与国际惯例接轨的步伐，使报关市场为优化区域投资环境，提高口岸通关效率做出更大的贡献。 (一)职称档次

可分为助理报关师、报关师、高级报关师三个职称档次。 (二)考核执行

实行全国统一考试制度。统一大纲、统一命题、统一组织、统一颁证。考核原则上每年举行一次。 (三)职称证书及使用

报关职称证书是持证人技术业务水平、生产（工作）成绩的凭证，可作为企业事业单位择优聘任和兑现工资的依据。

总之，规范有序的市场秩序是企业生存的有利环境,报关公司应积极同政府、协会通力合作,整顿目前混乱的报关市场,为公司创造有利的生存环境而努力，要多力形成合力,对外优化行业环境,对内整合行业资源,从而建立起依法自律、优质服务、公平竞争、共同发展的报关服务市场，促进报关行业的良性发展。

②

3.2行业协会方面

纵观国外成熟的行业协会，都有好的服务宗旨，一是正确宣传国家政策法规，营造良好的外部执法环境；二是勇于作行业的代言人，维护企业的合法权益；三是强化 “参政议政”的功能，使之成为沟通企业和政府的桥梁和纽带。目前上海地区行业协会在服务方面的功能较弱，这也是企业不愿向协会投入过多资源，行业协会发展后劲不足的根本原因。因此，进一步完善报关协会的职能，发挥报

① 全毅文.我国报关行业存在的问题与对策[D].内蒙古对外经济贸易学校.内蒙古.2006

② 珠海市通关服务处.关于对报关从业人员实行职称评定的建议[EB/OL].拱北报关协会.珠海.2006

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关协会的作用，将会促进上海报关行业健康有序的发展。建议报关协会应主要从以下方面来抓：

第一、加大参与海关业务的力度，对报关市场的准入制度的制定，对涉及到报关行业的相关政策方面，应进一步加强自己的影响力。

第二、建立法律咨询协助机制及报关行业的仲裁机构，在报关行与客户或海关发生业务矛盾的时候提供法律帮助，对报关行之间或报关行与报关员之间出现纠纷时进行仲裁，进一步强化专业报关市场的法律地位。

第三、对报关员进行直接的管理，建立全国性的报关员及具有报关资格人员的资料库，并对社会公开，直接对企业录取和辞退报关员进行管理，使两者之间形成相互独立、相互制约的合作关系。要制定相应规章制度保障双方的合法权力。

第四、在条件成熟的情况下，建立属于自己的专业报关学校和专职的培训机构，完全承担起对报关员的培训和报关资格考试的社会工作。

另外,报关协会的眼光不能只对着本地区,因为我们的业务也是属于对外经济的范畴,必须时刻注意国际形势的发展,要与国际惯例接轨,不能落后于时代。

3.3 企业方面

3.3.1组建大型报关企业集团，优化资源配置

由于上海将逐步允许外资进入报关服务市场，外资企业的经营规模、操作经验、管理水平、竞争实力等是我国现有报关企业无法比拟的。面对外资的冲击，上海众多中小型的报关企业必需走联合发展之路，组建报关企业集团，将报关行业的有效资源进行合理配置。

要想在上海这样利益多元化的大都市里组建报关企业集团，唯一的途径只有：通过政府主管部门协调，出台相关的鼓励优惠政策，以管理规范，运作有序，规模较大，业绩良好的报关企业为龙头，兼并或收购部分规模较小的报关企业，以资金为纽带，以市场为导向，以竞争为前提，进行资产重组，优化资源，组建 一些大型报关企业集团。建议如下：

首先、由政府主管部门牵头，给组建报关企业集团的相关企业以政策优惠和资金扶持。比如，在集团组建的前五年给予税收减免，在组建初期提供银行贷款等。

其次、以上海欣海报关有限公司，上海白玉兰报关代理有限公司，上海航联

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报关有限责任公司三家在上海地区最大最专业的报关企业为龙头，兼并或收购其他小规模的报关、货代、物流企业，整合其业务，接收其优秀的员工。同时，要顺应报关行业的发展趋势，给集团冠以国际物流的名字，拓展国际物流服务，使其更专业，更国际化。

俗话说“船小好调头”，组建大型报关企业集团，虽然抵抗市场风险的能力增强了，但也更需要科学的管理、规范化的程序。由于报关服务的历史沿革，大多数报关企业为“家族式”，“单干式”和“合伙式”的松散型的小型群体。组建报关企业集团，必须摒弃传统的操作流程和管理模式，制定出统一的行业服务标准。建议如下：

第一、明晰股权结构。不管是兼并或是收购，都要明晰股权，以避免出现争权夺利，有利于统一管理决策。

第二、电子化管理，建立健全各项规章制度。企业内部的流程管理、数据档案，都要施行电子化管理，使得报关企业集团紧贴时代的脉搏，朝着企业规范化方向前进。将通关物流的各个流程进行分解，找出其中各种常见的问题及解决方案，并参考国内外的相关标准，制定出一套适应通关物流的规范化操作程序，让所有员工都有章可循，最大限度的减少差错。只有这样。才能提升企业的整体素质，提高通关的服务质量。①

第三、注重员工素质的培养和建立竞争淘汰机制。一个大型的国际化的企业集团应该给全体员工一个公平、合理的平台，每年从管理费中拿出相应的资金奖励员工或派遣员工参加多种必要的培训和学习，让那些素质高、业务精的员工成为管理的中坚力量，使得企业发生脱胎换骨的变化。

第四、突出人性化服务。在接单前认真了解客户的背景、需求和信用程度及客户的发展潜质，制定、相应的服务标准，最大限度地减少客户进出口货物的滞港时间。

客服人员及时向客户通报通关进程和操作过程，让客户随时掌握自己货物的状 态，其方法包括：电话、电子邮件和网站查询等等，使企业集团的服务真正做到 人性化。

只有组建报关企业集团，优化资源配置，实行多元化经营，与客户、市场建

① 马晓东.报关业的发展以及存在的问题和建议[EB/OL].中国远洋物流有限公司.北京.2006

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立多方面的密切的关系，才能抵御国内外的各种风险，形成资源共享、多方共赢的局面。

3.3.2专业化经营，培育报关企业核心竞争力

报关企业在组建企业集团，实现规模化发展的同时，也必须懂得专业化经营，培育企业自身的核心竞争力。报关企业的核心竞争力，是报关企业生存和发展的主要驱动力，是报关企业各种资源的有机整合。因此，报关企业应坚持报关服务的专业化经营，因地制宜，自主创新，与时俱进，培育出核心竞争力，就能在激烈的市场竞争中取胜。建议如下：

第一、打造一流的通关服务品牌。企业发展到一定阶段，声誉作为无形资产比有形资产更重要。因此，企业必须打造如诚信资质、优势领域和服务强项等服务品牌。如通过建立自己的网站来宣传企业的经营理念，统一服装，统一工作语言等等。

第二、掌握一流的专业知识和操作技能，培育专家型的人才队伍。企业要及时了解进出口方面的政策，专业的报关企业应该从服务方案策划到准确申报、从快速通关到跟踪应变能力，都要有制度保障下的优质服务。同时，还要建立人员执业培训制度，逐步提高企业的人力资源的学识程度。

第三、改变与客户间单纯的委托与被委托关系，要成为客户的商业伙伴，成为客户利益的增长点。

第四、改变服务观念，提倡与客户的平等互利原则。所谓 “顾客是上帝”、“顾客永远是对的”只是一种出于商业利益而喊出口号，并不具备现实意义。①

总之，专业化经营，就是要在整合企业资源的基础上，结合企业自身的发展实际，培育出企业各自的核心竞争力。

3.4 报关从业人员方面

报关从业人员，尤其是报关员，是所有报关活动的主要参与者与执行者，不

仅要有过硬的业务本领，还要有较高的道德素养。因此，上海报关行业要想又快又好的发展，对报关从业人员来说，必须要从自己做起，要遵纪守法，刻苦钻研业务知识。只有这样，才能赢得他人的尊重，才会从整体上提高上海报关行业的服务水准。具体建议如下：

① 汤勤.对报关行业发展的一些观点[EB/OL].上海申景报关有限公司.上海.2006

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