区 东 1个产胜 区 园区 都市产鄂尔多斯装备制造基地、东胜经济开发区、阿康物流园区、阿镇装备制造基地以及万利、罕台等产业区 充分利用中心城区的产业基础、人力资源优势，打造高科技、高附加值的高端产业，重点发展装备制造、电子信息、物流、食品、医药、绒纺服装等。其中东胜经济开发区属自治区级开发区，核定规划面积12.5平方公里。鄂尔多斯装备制造基地是自治区机构编制委员会批准的副处级建制单位，规划面积24.6平方公里。 （其中阿镇装备制造基地归入伊旗乌兰木伦工业项目区） 业集群 业集群 准 2个重点工业格 尔 旗 达1个重基地 准格尔经济开发区 属自治区级开发区，主导产业为化工、建材，核定规划面积52平方公里。 大路煤化工工业园区 自治区机构编制委员会批准该基地管委会为副处级建制，核定规划面积为32平方公里，其中煤化工基地为19平方公里，东工业区为13平方公里。 达拉特经济开发区 属自治区级开发区。将三垧梁工业区和亿利PVC工业区纳入开发区管理，核定规划面积56平方公里（其中原开发区4.9平方公里、三垧梁工业区56，亿利PVC工业区12平方公里）主导产业原来开发区为农畜产品加工，三垧梁工业区为煤化工，亿利工业区为氯碱化工。 拉 点工业基地 特旗 伊金霍洛旗 2个重点工业基地 乌兰木伦工业项目区 神华集团煤液化项目周边及阿镇装备制造规划区，规划面积核定为40平方公里，其中神华集团7平方公里，主导产业为煤化工，装备制造基地33平方公里，主导产业为机械制造维修。 汇能工业项目区 汇能集团规划的工业区，规划面积8平方公里，主导产业为煤化工。 乌 3个重点工业乌审召化工项目区 核定规划面积为54平方公里，主导产业为天然气化工。 审 基地 旗 苏里格经济开发区 属自治区级开发区。将图克工业项目区纳入开发区管理。核定规划面积30平方公里，苏里格园区24平方公里，主导产业为新材料及农畜产品加工，不再上化工项目，图克工业项目区主导产业为煤化工。 纳林河化工项目区 核定规划面积20平方公里，主导产业为煤化工。 鄂前1个重点工业上海庙经济开发区 属自治区级开发区。将鄂托克前旗规划的能源化工区纳入开发区管理，核定规划面积66平方公里。 旗 基地 鄂托克旗 巴拉贡创业园 杭锦旗重化工项目区 1个重点工业基地 鄂托克经济开发区 属自治区级开发区。分为蒙西与棋盘井两个园区，核定规划面积为100平方公里，其中蒙西工业园区40平方公里，主导产业为化工、建材，棋盘工业园区60平方公里，主导产业为冶金、建材、化工。 杭锦2个重点工业为自治区人民政府保留的园区，核定面积为3平方公里，主导产业为农畜产品深加工。 位于杭锦淖尔乡过山梁，首期规划面积15平方公里，主导产业为煤化工。 旗 基地 合计 自治区人民政府批准的开发区及自治区机构编制委员会批准建制的基地共9个，市人民政府确定的项目区共5个，合计14个工业园区与项目区。 1个都市产业集群（其中包括两个工业园区），12个重点工业基地。 资料来源：《鄂尔多斯市人民政府关于规范工业园区与项目区发展的通知》鄂府发[2008]35号
“一条综合产业走廊”指沿边综合经济产业带。规划根据各旗的产业优势和发展条件将“一带”分为四段：乌审旗准旗东南沿边产业带，鄂托克前旗南部产业带，鄂托克旗西部产业带和杭锦旗北部沿黄河产业带。
第四节 市域旅游规划
第十七条 旅游定位和旅游形象
鄂尔多斯市是享誉世界的游牧民族风情旅游区、亚太地区著名旅游目的地、中国优秀旅游城市和内蒙古自治区蒙古族文化旅游的代表性地区。 旅游形象为“天骄圣地、五彩名城”
第十八条 旅游发展战略
鄂尔多斯旅游业的总体发展战略为核心引领、多极拉动、双翼齐飞。
“核心”即鄂尔多斯中心城区。对区域旅游发展发挥核心服务功能。 “多极”指包头、呼和浩特和银川，三个主要旅游客源地联动发展。 “双翼”指生态和文化是促进未来鄂尔多斯市旅游业真正腾飞的双翼。 第十九条 旅游空间布局
鄂尔多斯旅游发展主要形成五个分旅游区，即成吉思汗陵旅游区、库布齐沙漠旅游区、西鄂尔多斯草原文化旅游区、毛乌素沙漠及文化旅游区和准格尔工业及黄河峡谷旅游区。
第五节 市域空间管制规划
第二十条 市域空间管制要点
规划将市域土地及空间资源划分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，在对城镇建设空间进行规划控制的同时，对非城镇建设用地及空间资源也实施有效管制。 （1）禁止建设区
禁止建设区包括基本农田保护区、水源保护区、自然保护区的核心区、林地，禁止任何建设活动。
（2）限制建设区
限制建设区包括风景名胜区、森林公园等自然和人文景观保护区、自然保护区的控制区、一般农田地区、山林绿化区、重要生态廊道等。对各类开发建设活动进行严格限制，不宜安排大型的城镇开发建设项目，确有必要开发建设的项目应符合城镇建设整体的发展要求，并应严格控制项目的性质、规模和开发强度，适度进行开发建设。 （3）适宜建设区
适宜建设区包括鄂尔多斯中心城、副中心城市、重点镇、一般镇等各级城镇的城镇建设用地和外围的独立工矿用地。主要管制要求是明确划定各级城镇规划建设用地范围，加强城市规划和城镇规划的执行力度，各级城镇的规划建设必须严格控制在城镇建设区范围之内，严格控制用地规模，高效集约利用土地资源，严格控制和保护城市各片区间的绿色隔离地区。 第二十一条 农牧民居住点布局
（1）对现有人口在300人以下的规模过小、发展条件过差的村庄，原则上予以适当撤并，逐步引导人口向其它人口规模较大、发展条件较好的村庄转移，引导人口合理集聚。
（2）对位于禁止建设区（包括自然保护区、风景名胜区、水源保护区）内的村庄，进行搬迁撤并，向禁止建设区外的城镇、村庄转移；对位于限制建设区内的村庄，逐步缩减用地规模，其中对周围存在潜在地质灾害威胁影响的村庄，或位于山区、受地形条件限制难以发展的村庄，进行搬迁撤并，向其它用地和交通条件较好的城镇或村庄转移。
（3）对于城镇建设发展或有关项目的建设所涉及到的村庄，即“城中村”，应纳入城镇规划，和建设项目的安排密切衔接，相互协调，结合规划布局的要求对村庄建设用地进行统筹规划，统一安置或改造。
第六节 市域综合交通规划
第二十二条 公路规划 （1）高速公路
以包茂高速公路和荣乌高速公路构建市域内的“十字”形跨区域的主干交通走廊。 （2）公路
规划在鄂尔多斯市域内构建“两环、三横九纵”的公路网体系。
两环：沿鄂尔多斯市市域分别形成沿河（沿边）的外环和主要环东部地区的中环。 三横：
①已建的109老国道将作为乌海至天津高速公路为主的横向主干交通走廊的重要补充； ②巴拉贡镇—独贵塔拉镇—恩格贝镇—树林召镇—白泥井镇—十二连城乡—大路镇； ③上海庙镇—敖勒召其镇—嘎鲁图镇—乌兰陶勒盖镇—图克镇—乌兰木伦镇—纳林陶亥镇—沙圪堵镇—龙口镇。
九纵：
①巴拉贡镇—蒙西镇—棋盘井镇—上海庙镇； ②巴拉贡镇—乌兰镇—敖勒召其镇；
③独贵塔拉镇—锡尼镇—乌审召镇—乌兰陶勒盖镇；
④恩格贝镇—泊江尔海子镇—苏布尔嘎镇—红庆河镇—图克镇； ⑤树林召区—东胜城区—阿勒腾席热镇—伊金霍洛镇；
⑥东胜主城区—准格尔召镇—纳林陶亥镇（悖牛川工业基地）； ⑦王爱召镇—白泥井镇（树林召工业园区）—纳日松镇； ⑧十二连城乡—沙圪堵镇—龙口镇； ⑨大路镇—薛家湾镇—龙口镇。
第二十三条 铁路规划
鄂尔多斯市的铁路干线规划构成“三横四纵”的结构。
三横：
①大同—准格尔—东胜—乌海铁路。
②上海庙—敖勒召其—嘎鲁图—乌兰陶勒盖—龙口—朔州铁路。 ③巴拉贡—独贵塔拉—树林召—大路—薛家湾铁路。 四纵：
①指包神铁路、包西铁路。
②呼和浩特—准格尔旗（薛家湾）—龙口镇铁路。
③乌拉山—独贵塔拉—塔然高勒矿区—浩勒报吉—嘎鲁图—靖边铁路。 ④巴拉贡—蒙西—棋盘井—上海庙—马跑泉-宁东铁路。 第二十四条 空港规划
鄂尔多斯机场规划为民用干线机场，飞行区技术等级指标达到4E级标准，目前正在进行扩建。
第七节 市域社会服务设施规划
第二十五条 教育设施规划
（1）发展东胜区为全市域的教育科研中心，着力发展市区高等教育院校，创立“鄂尔多斯大学”高校品牌；
（2）各重点镇至少发展一所重点高中，并按照5万人口一所高中、3万人口一所初中的标准配置中学数量。
第二十六条 文化及体育设施规划
（1）东胜康巴什作为文化中心，建设适度超前、具有城市标志性的文化设施。
（2）副中心城市、各重点城镇建设中型剧院、图书馆、博物馆、电影院各至少一座； （3）一般城镇设文化活动中心至少一座；
（4）在现有的东胜铁西体育中心、康巴什乌兰木伦湖南岸商务中心东侧市级体育中心的基础上，可以满足承办大中型赛事的要求，应重点加强完善基层社区体育设施网络，方便市民就近参与各类体育健身活动。 第二十七条 医疗卫生设施规划
（1）提升东胜区医疗设施等级水平，引进高素质人才，满足全市市民的求医需要；
（2）副中心城市、各重点城镇须各设二级医院至少1所，所有旗必须设立疾病控制中心，所有乡镇设1级医院至少1所，所有村设卫生点（室）1个。形成覆盖广泛，功能完善的农村牧区卫生服务网；
（3）其他各旗需按照“重点镇—一般镇—乡—村”的等级完善“二级医院－疾病控制中心－卫生所－卫生室”的医疗网络体系。 第二十八条 社会福利设施规划
（1）完善鄂尔多斯市区社会福利机构的设置，如社会福利院、精神病医院、老年公寓、儿童福利院等。适应加速的城镇化和老龄化发展趋势，重视社会福利设施和养老设施的规划； （2）各区、旗政府所在地必须具备功能齐全、服务功能良好、床位在80张以上的综合性社会福利机构；
（3）各镇要根据人口规模，结合社区规划建设，配套设置敬老院、福利院和老年活动中心。 第二十九条 金融商业设施规划
规划建立市级—重点镇级—一般镇级三级商业服务体系。
（1）市级：规划的市级金融商务中心位于康巴什乌兰木伦湖南岸，市级的商业中心主要是正在建设中的东胜区铁西商业中心和达拉特路传统商业中心，基本能满足全市市民大部分高档商品的服务需求和高规格金融商业的服务需求；
（2）重点镇级：满足各分区内居民的部分高档和大部分中档商品的服务需求和较高规格服务需求；
（3）一般镇级：满足乡镇居民的部分中档商品的服务需求和基本金融服务需求； 第三十条 市场建设
（1）在交通便捷的物流中心附近规划市场区，做大做强，包括铜川汽车专业商贸、羊绒纺织品市场、空港物流市场等；
（2）结合当地物流产业在各旗中心城市和生产服务重点城镇建设工业品市场和物资市场； （3）在各旅游区和自然保护区建立旅游工艺品市场，促进旅游业的发展。
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