田东县深入开展创先争优活动实施方案（正式下文稿）(5)

作，督促检查，帮助联系点发现问题、破解难题，努力把领导干部的挂点联系点培育成党建示范点。县四家班子党员领导成员和各乡（镇）党委成员每人带头联系指导1个基层党组织，县直单位党员领导干部要根据包村安排，到挂点村联系指导创先争优活动。同时，建立活动指导员制度，负责指导所联系的基层党组织开展创先争优活动。各级党组织要把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型先进典型，在所辖基层党组织中培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点，广泛宣传示范点的特色做法和成功经验，充分发挥典型的示范作用。

（三）承诺公开，评议推动。2010年7月底前，基层党组织要针对群众关注度高、涉及群众切身利益、与科学发展密切相关的问题，制订符合推进发展要求、符合群众意愿的承诺，在适当时间和一定范围内向党员、群众公布；党员要结合自身能力和岗位职责，提出参加活动的具体打算和争优目标，以适当的方式向党组织和群众作出承诺，承诺事项内容要切合实际，履行承诺力求达到预期目的。上级党组织负责人每半年要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行一次点评。建立述职评议制度，基层党组织和党员对照创先争优活动目标要求、履行职责、承诺事项、发挥作用情况每月进行自我评议一次。基层党组织向上一级党组织、党员向党组织和群众进行述

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职，每半年安排一次。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动的情况，每半年进行一次群众测评，参加评议的人员要有党员、群众、服务对象代表和“两代表一委员”。评议结果在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据，测评满意率达不到80%的基层党组织和党员，取消评先评优资格，制定出下一步整改方案。

各乡（镇）、各单位开展创先争优活动，要贯彻群众路线，要让广大群众充分参与到活动中来，做到活动方案听取群众意见，向群众公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评选先进请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。

四、活动步骤

全县深入开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，总体安排两年半时间，分为3个阶段进行。

第一阶段：从2010年4月开始到2011年6月。着重围绕迎接中国共产党成立90周年，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，迅速兴起创先争优活动高潮。特别是着重围绕抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺。这一阶段主要抓好动员部署、制定方案、组织学习和开展主题实践活动等工作。要层层召开动员大会，进行安排部署。要

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制定贴近单位实际的活动方案，明确具体争创主题和活动载体，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要认真学习胡锦涛总书记在全党学习实践活动总结大会上的重要讲话和中央、自治区、市、县关于开展创先争优活动相关文件精神，引导广大党员干部积极投入到活动中来。要开展“科学促发展，项目惠民生”主题实践活动，形成领导在一线服务、队伍在一线工作、党性在一线锻炼、作风在一线转变、科学发展观在一线实践的生动局面。要围绕中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛等“岗位奉献”主题实践活动。结合“党组织建设年”活动，选择影响力较大、党建基础较好的基层组织作为党建工作示范点，开展“党建示范工程”主题实践活动，有计划地在各领域、各行业树立一批党建典型，指导、带动面上工作。

第二阶段：从2011年7月开始到2012年6月。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。这一阶段主要抓好树立典型、查找差距、强化整改、展示成果、系统总结、考核评议、建章立制等工作。以受表彰的对象为重点，分别确定一批基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。要对照本行业、本系统的先进典型，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措

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施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。要对照创先争优标准，加强不同层次党组织和党员队伍建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。通过举办活动图片展、编写丛书等多种形式，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。要对开展活动进行系统总结，查找不足，进一步研究制定改进措施。上级党组织要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。对开展活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

第三阶段：2012年“七一”期间。围绕深化成果开展创先争优活动，县委将专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员。各乡（镇）各单位可根据实际进行表彰。

五、组织领导

（一）坚持“一把手”抓，明确责任。各乡（镇）党委、部门党组（党委）要把创先争优活动作为加强基层党建工作的重要内容，作为“一把手”工程来抓，坚持“抓书记、书记抓”，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作机制。并把活动开展情况作为基层党委书记抓基层党建工作述职的重要内容，每半年开展述职一次。创先争优活动由县委统一领导，组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导，县委成立创先争优活

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动领导小组，下设办公室，负责创先争优活动的组织指导。各基层党组织也要成立相应领导机构和工作机构，切实抓好创先争优活动。

（二）强化督导，务求实效。各级党组织要成立专门督查组，加强经常性督查。对创建成效明显的，予以通报表扬，树立为先进典型；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、实施上少创新的，要限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评，并对主要负责人实行问责，确保活动取得实效。县直有关部门要加强对相关领域创先争优活动的具体指导。县直属工委要加强对机关部门开展活动指导，县委统战部等部门要加强对非公企业开展活动指导，县教育局等部门要加强对学校开展活动指导，县民政局等部门要加强对社会组织开展活动指导，县卫生工委要加强对基层医疗卫生单位开展活动指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门要加强对行业、系统创先争优活动的指导。要通过基层党组织和党员创先争优，带动工青妇等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（三）注重宣传，营造氛围。各级党组织要成立专门宣传组，充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党建信息网和新华掌媒田东在线手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各领域各行业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时总结推广创先争优活动的典型经验和做法，引导

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广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（四）鼓励创新，强化保障。鼓励各党组织大胆探索，在坚持“五个好”、“五带头”基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，努力使创先争优活动有声有色、富有成效，真正实现“求实效、出经验、作示范”要求。创新动作不能盲目求多，要注重讲成本、重实效，特别是要注意做到“三个防止”，防止偏离主题、脱离实际；防止不计成本、铺张浪费；防止文山会海、形式主义。要把创先争优活动经费列入县财政预算。县委从县管党费中划拨一定经费用于开展创先争优活动。各乡（镇）、各部门要为创先争优活动提供经费保障，确保活动正常开展。

各乡（镇）党委、县直各党委以及工会、团委、妇联等系统创先争优活动实施方案制定后，请及时报县创先争优活动领导小组办公室。同时，实行一季度一报告，各乡（镇）党委、县直各党委开展活动有关情况，请于每季度第三个月的20日前报送县创先争优活动领导小组办公室。

主题词：党的建设 创先争优活动△ 意见

中共田东县委员会办公室 2010年4月30日印发

（共印200份）

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