田东县深入开展创先争优活动实施方案（正式下文稿）(4)

挥先锋作用；建立健全村级管理制度，确保管理规范化；积极培育村级集体经济，逐步实现富民强村目标”四个方面的努力来增强支部和党员基本素质；把“五篇文章”落实到各个贫困村屯，把村村通水泥路、水利项目等惠民项目落实好，着力在完善村级办公条件、实施通路工程、解决人畜饮水困难问题、完善通“三电”工程、实施住房改造、村部“四旁”绿化、建设村级宣传思想文化阵地等七个方面完善基础设施建设；全面落实贫困村脱贫计划、做好贫困村产业发展规划、大力发展支柱性的龙头产业等三大基础产业，以促进全县贫困村基层组织建设再上新台阶，把贫困村转化为核心村屯。

（五）深入开展“结对共建、先锋同行”活动，营造比学赶帮的经常性氛围

要深入开展机关党组织与城乡基层党组织“结对共建、先锋同行”活动，通过领导挂点、单位包村、支部结对、党员联户等方式，掀起“强村带弱村、城市帮农村、上级带下级、先进带落后”创先争优的热潮，营造上下互动比奉献、左右联动比先进的良好氛围，使不同层次的党组织和党员得到共同进步。

1、积极探索创新结对共建模式。按照地域相邻、产业相连、利益相关、工作相促、习俗相同的原则，整合城乡党组织资源，积极探索城乡基层党组织结对共建模式。不断探索创新园区带动、村企互动、产业带动和党盟联动

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等城乡互动模式，以村村联建、村区联建、村村联建、村协联建、村机联建五种联建方式为抓手，深入开展领导联点、支部联建、党员联帮活动。每名县级党员领导干部要联系一个乡镇、一个村、一个机关单位、一个企业党组织，成为“五个表率”。同时，每名县级党员领导干部和每个县直单位要与挂点联系村开展“结对共建、创先争优”主题党日活动。每个县直单位党组织要抓好结对共建村“六帮”活动，即帮助制定规划和发展目标，帮助探索一条适合发展的好路子，帮助发展壮大村级集体经济，帮助帮扶村引进资金、技术和培训人才，帮助组建一批农村经济合作组织，帮助一批困难党员致富。县直单位每名党员干部要开展“五个一”活动，即每个挂点领导和机关党员干部“到一次农家、联一户群众、传一门技术、办一件实事、解一道难题”，为农村基层和群众办实事好事，帮助解决群众盼望解决的热点、难点问题，形成了基层党组织争先进、赶先进、当先进，广大党员作表率、当标兵、争先锋的生动局面。

2、分类别分层次抓好先锋联创。按照城乡党的基层组织“工作一体规划，资源一体配臵，事务一体共管，服务一体开展，考核一体进行”的工作思路，推动农村社区先锋联创、农村机关先锋联创、农村企业先锋联创、机关企业先锋联创、机关社区先锋联创、企业社区先锋联创、农村协会先锋联创，通过“共建组织、共管党员、共抓队

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伍、共谋发展、共促和谐、共创先锋”，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高，“五好”党组织和“五带头”党员的比例有大幅度提高，在全县形成基层党组织争先进、赶先进、当先进和广大党员作表率、当标兵、争先锋局面。同时，通过领导干部帮普通党员、普通党员互帮、普通党员帮老弱病困党员、在职党员帮流动党员、优秀党员帮后进党员等方式，促进党员共同提高，共同进步。

三、活动方式

要通过分类指导、领导抓点、示范带动、公开承诺、领导点评、群众评议等方式，把全县广大党员吸引到创先争优活动中来，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

（一）贴近实际，分类指导。各乡（镇）、各单位要围绕本乡（镇）、本单位的中心任务和发展目标，确定鲜明、具体、实在的争创主题。按照有利于活动开展、有利于党员参加、有利于取得实效的要求，设计务实、管用的活动载体。确定争创主题和活动载体，要注意同学习实践活动整改落实后续工作相衔接，继续落实整改任务，兑现向群众的承诺；注意同以往开展的党组织和党员争创先进的活动相衔接，整合、提升、深化和创新经常性党建工作；注意同其他各类基层组织开展的主题实践活动相衔接，在农村提倡“一句话载体”，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。各行业各系统要有具体的实施方案、明确的行业和岗位争创标准，标准侧重在完成

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本岗位工作、岗位工作以外发挥作用、参与急难险重任务等方面上提出。机关党组织的具体方案和争创标准由县直属机关工委制定，农村党组织的具体方案和争创标准由县基层办制定，社区党组织的具体方案和争创标准由县委组织部和民政局制定，非公有制企业党组织的具体方案和争创标准由县委统战部制定，公安、国税、教育、文化、卫生、体育等其他各行业各系统的具体方案和争创标准由各相应牵头部门制定。工会、团委、妇联等部门要分别制定出本系统实施方案和争创标准。特别是要坚持分类指导，增强活动的针对性和实效性。

乡镇、农村党组织要以深化“农事村办”和“打造核心村屯，建设中心农户，培育骨干农民”先锋工程为主要内容，通过落实“一定三有”政策，抓好“农事村办”服务，推行“村事民议”、党员设岗定责、依岗承诺、党员星级化管理、评选党员先锋户等形式，突出抓好“一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好制度、一个好阵地”的“五个好”村级党支部创建活动，使农村党员成为争当带头致富、带领群众致富先锋，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

社区党组织要把落实“三有一化”工作机制作为创先争优活动的重要内容，通过设立党员中心户、挂牌党员示范楼院、开展党员志愿服务、建立党员义工队伍等活动引

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导党员发挥作用，使社区党员争当服务居民、促进和谐的先锋。

机关党组织要把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，开展“创建服务型机关，争当服务标兵”活动，通过做好结对共建、挂点包村工作、公开承诺、设立党员先锋示范岗、党员示范窗口等，争做“人民满意公务员”和“人民满意公务员集体”，使机关党员争当转变机关作风、提高机关效能的先锋，成为廉洁奉公，勤政为民，全心全意为人民服务的先锋。

教文卫体等单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，通过创建课题攻关党员先锋团队，创办人民满意教育、人民满意医院，争当人民满意白衣天使、师德标兵等活动，开展“党徽在闪耀”、“党员服务在身边”等主题实践活动，提升服务本领，争创一流业绩，使党员争当强化业务素质、提高服务水平的先锋。

非公有制经济组织和社会组织的党组织要围绕发挥党组织和党员作用，促进生产经营和各项业务工作设计载体，通过开展岗位比奉献、创建“科学发展先进企业”等活动，使党员争当诚信经营、创业发展的先锋。

（二）领导挂点，示范带动。要建立党委领导班子和领导小组成员创先争优活动挂点联系点，县、乡（镇）领导和县直单位领导要带头参与活动，带头在基层党组织中建立创先争优活动挂点联系点，定期到挂点联系点指导工

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