河北省现代物流业十二五发展规划(2)

(一)战略定位

——环渤海地区港口物流产业基地

发挥环渤海区位优势，以沿海经济隆起带建设为契机，加快临港物流产业发展，着力提升港口物流服务功能，增强辐射带动能力，打造环渤海港口物流产业基地。

——首都经济圈物流服务基地

发挥京津城市群配套设施完善、同城效应突出的优势，围绕环首都绿色经济圈建设，着眼于建设京津冀一小时交通圈、一小时经济圈、一小时生活圈，满足城市群快速增长的物流需求，打造专业化物流服务基地。

——全国重要的大宗商品交易中心和物流中心

发挥全国钢铁、煤炭、铁矿石等大宗商品生产和集散基地的作用，着眼大宗商品金融化、指数化趋势，以现代服务手段整合提升大宗商品供应链，创新交易模式，打造全国重要的大宗商品交易中心、物流配送中心和生产组织中心。

(二)指导思想

按照科学发展观要求，以服务生产生活、培育支柱产业为目标，着眼于构建以港口为龙头、以物流通道网络为支撑、能够带动腹地发展的现代物流服务体系，依托环首都和沿海地区，发挥比较优势，进一步巩固载体、扩大规模、提高效率，壮大行业物流、推动集聚发展，推进“两业”联动、促进质量提升，加强区域互动、拓展发展空间，提高物流业的现代化、国际化、高端化发展水平。

(三)发展原则

——坚持生产物流与生活物流相结合。

既要立足于调整优化我省产业结构，提升制造业竞争力，优先发展“大进大出”、“远进远出”的生产性物流，又要立足于满足城乡人民生活需要，加快发展“多进多出”、“快进快出”的生活性物流。

——坚持沿海带动与腹地拓展相结合。

既要发挥港口辐射带动作用，巩固龙头地位，又要顺应国际物流网络加快向内陆延伸趋势，加快腹地物流节点建设，促进沿海与腹地一体化发展，拓展国内外物流市场。

——坚持剥离重组与两业联动相结合。

既要加快推进物流服务外包剥离，发展第三方物流，又要着力提升物流专业化服务水平，促进产业间关联配套和上下游有机链接，促进物流业与制造业联动发展。

——坚持壮大基础与延伸服务相结合。

既要加快物流基础设施建设，进一步巩固扩大运输、仓储等基础性物流服务，更要推进物流功能向增值服务、高端服务领域延伸，通过提升服务效率增强产业核心竞争力。

——坚持扩大规模和技术进步相结合。

既要注重在增量上推动重大项目建设，壮大产业规模，增强供给能力，又要加快推广现代信息技术和物流设施装备，提高物流效率，降低物流成本。

(四)发展目标

物流业规模进一步扩大，整体运行效率明显改善，社会化、专业化和现代化水平显著提高，建成布局合理、技术先进、绿色安全、便捷高效、具有较强竞争力的现代物流产业体系。

——支柱地位更加突出

到2015年物流业增加值突破2500亿元，年均增长14%，物流业增加值占生产总值比重达到8.3%，巩固继钢铁之后的第二大优势产业地位。

——内部结构显著优化

到2015年，第三方物流市场份额占全部物流市场份额比重达到40%，建成钢铁、煤炭等大宗商品物流交易平台，农产品在途损耗率大幅降低，商贸配送率达到30%，物流社会化、市场化、专业化水平大幅提高。

——运行效率大幅提升

到2015年，初步完成大型物流企业信息化改造，培育壮大3到5家以物联网技术为支撑的先进物流企业，全社会物流总费用占全省生产总值比重降至17%以下。

——品牌优势初步显现

到2015年，培育形成钢铁物流、农副产品冷链物流、港口物流和商贸物流等一批优势物流品牌，第三方、第四方物流龙头企业比重明显增加。

三、主要任务

(一)推进集聚发展

着眼于提高物流资源使用效率，加快推进物流资源向重点区域、节点城市和集聚区转移，实现现代物流业集聚发展。

1、优化空间布局

按照全省“十二五”期间建设沿海经济隆起带和环首都经济圈的总体设想以及物流业“一带两通道”的空间布局要求，引导重大物流资源向沿海、环京津集聚，推动重大物流项目建设，强化“环京津物流产业聚集带”功能，推进京津冀交通运输体系和物流管理一体化运作，加快7个环首都现代物流园区建设。进一步拓宽冀东和冀中南两大物流通道，强化港口的桥头堡作用，加强物流通道节点和物流设施建设，完善区域联动机制，促进物流要素集聚，增强辐射带动能力，巩固和提升在国家物流网络规划中的地位。

2、巩固节点城市功能

巩固壮大石家庄、唐山两个国家级区域性物流节点城市，积极推进省级物流节点城市建设，扶持有条件的县(市)重点发展物流产业，发挥节点作用。围绕城市建设上水平，缓解城市中心区交通压力，鼓励和支持有条件的城市积极推动传统仓储设施外迁。结合城市总体规划，按照空间拓展、交通便捷、利于集散原则，在城乡

结合部规划建设以物流为核心，涵盖商贸、餐饮、商务、金融服务等业态的物流功能区，进一步优化城市产业的空间结构。

3、加快物流聚集区建设

着眼壮大产业发展载体，发挥物流产业聚集区产业集聚、功能集成、用地集约优势，加快产业基地型、交通枢纽型和商贸流通型物流集聚区建设，重点加快推进19个省级物流产业聚集区建设。落实各项扶持政策，加快水、电、路、通讯等基础设施和信息、质检、通关等公共服务平台建设，全面启动招商引资，力促国际、国内知名物流企业和项目尽快落地。鼓励和支持各地依托自身优势，建设功能完善、设施齐全、具有较强专业化水平的物流园区，促进资源整合与产业集聚。

(二)壮大市场主体

着眼提高市场竞争能力，通过培育、剥离、引进等多种方式，组建一批现代化、国际化、标准化的物流企业。

1、培育第三方物流企业

围绕重点产业园区和大型企业集团，加快培育一批与我省现代产业体系相配套的第三方物流企业，鼓励物流企业以参股、控股、兼并、联合等方式进行资产重组，提高组织化、规模化、网络化程度和服务质量。鼓励和支持传统仓储、运输企业，按照现代物流理念和运作流程，加大设施改造力度，大力应用现代物流技术装备，提高增值服务能力，加快向第三方物流企业转型。支持邮政、供销进一步完善终端服务网点，拓展增值服务和高端服务，打造覆盖全省城乡的物流网络。鼓励省属大

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