循环经济示范区集中安置小区工程可行性研究报告（代项目建议书）(3)

XXXXXX循环经济示范区集中安置小区工程可研报告（代项目建议书）

和良好的社会效益，因此项目是可行的。

二 项目区基本情况

（一）、项目区基本情况

1、XXXXXX市基本情况

XXXXXX市位于XXXXXX省东部，湘江中下游罗霄山脉西麓，南岭山脉至江汉平原的倾斜地段上。地跨东经112°59'～114°08'，北纬26°03'～28°02'。东西宽88.75km ，南北长219.25km。XXXXXX市总面积1.14万平方公里，其中市区面积77平方公里。现辖城区的南、北、东、郊四区以及XXXXXX县、醴陵市、攸县、茶陵市、炎陵县五县（市），有140个乡镇。（XXXXXX芦淞区为现辖城区的南区）。2004年年末总人口370.93万人，其中城镇人口152.4万人。XXXXXX有着得天独厚的区位优势。XXXXXX南靠广东，北依长江，东眺上海、江浙，西连巴蜀、云贵，有联系华东、华南、西南的经济纽带城市之誉。XXXXXX是我国南方最大的交通枢纽，京广、浙赣和湘黔三条铁路干线交汇处XXXXXX站离区１公里，XXXXXX火车站是全国五大客货运输特级站之一，XXXXXX北站，是全国最大货运编组站；境内公路四通八达，京珠高速公路纵贯南北，上瑞高速公路以及G107、G320经过；民用航空距长沙黄花机场60公里，距大托铺货运机场仅３５公里，行程时间均在半小时之内；四季通航的湘江绕城而过，千吨级轮

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船经洞庭湖可直通长江。优越的地理环境、便利的交通条件给XXXXXX带来的是充足的人流、物流和信息流，使XXXXXX市成为“XXXXXX城市群”中工业基础最强的城市。“XXXXXX城市群”是xxxx、XXXXXX、xxxx的简称，三市同处湘江中游，是中国第一个自觉地进行区域经济一体化的试验区。

2008年全市生产总值完成910亿元，增长13.5%，人均GDP达到24462元。实现工业增加值433亿元，增长16.3%。实际利用内资137.4亿元，实际利用外资3.2亿美元，增长33.3%。全市财政总收入达82.1亿元，比上年增长21.5%。城镇居民人均可支配收入16500元，增长14%。

2、XXXXXX市XXXXXX区基本情况

XXXXXX市XXXXXX区位于XXXXXX市北部，1969年建制为XXXXXX市北区，1998年8月经XXXXXX市人民政府区划调整为XXXXXX区。北接xxxx、xxxx，南依白石港湾，东接浏阳、西伴湘江，地处XXXXXX金三角咽喉，是XXXXXX实施开放带动战略，发展\五区一廊\经济的重点开发区。辖云田、龙头铺2个乡镇，XXXXXX、响石岭、田心、铜塘湾、井龙5个街道，面积161平方公里，总人口25万。XXXXXX区交通便利,京广、浙赣、湘黔、武广四大铁路干线交汇；上瑞高速、京珠高速、株长高速、320国道、XXXXXX城市快速环道穿境而过；浩荡湘江四季通航，千吨级船舶可直达长江；沿株长高速北上30公里，即抵长沙黄花国际机场。雄厚的工业基础与产业配套能力。田心高

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科技工业园、XXXXXX循环经济工业园、兴隆工业小区、美泉工业小区依序分布，形成以轨道交通、冶炼、化工、建材为主体的四大产业集群。辖区内集结了中央、省、市规模以上工业企业118家，其中26家企业销售收入过亿元，辖区工业总产值达240亿元，一大批高新技术企业正迅速发展成为年产值50亿元乃至100亿元以上的国家行业标志性企业。在区域经济发展中，XXXXXX区GDP总量高达98亿，人均GDP全市第一，在XXXXXX省城市区域综合实力排名中位居第7，工业基础与产业配套在此彰显出强劲的实力。区内XXXXXX电力机车研究所、中南林学院、XXXXXX铁道职业技术学院、XXXXXX化工职业技术学院、XXXXXX职业技术学院等院所和三个国家级企业技术中心、两个博士后工作站，包括中国工程院院士、国家有突出贡献专家以及中央专业部门跨世纪学术学科带头人等一大批精英团队，科技研发硕果累累，人才辈出。

(二）项目单位基本情况

XXXXXX市XXXXXX区土地储备中心于2008年12月报经XXXXXX市机构编制办公室批准成立，注册资金680万元，法人代表：姚建；经营范围：盘活闲置和存量土地，规范土地交易行为和土地市场的同统一管理，优化土地资源配置，拟订和执行土地收购和储备，前期开发供应计划；承担土地收购、收回、置换、储备及整理，开发计划和划拨、出让等具体工作；负责土地储备

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资金的筹措、使用、管理，负责土地储备中的协议洽谈，费用测算，负责管理实施储备土地，发布储备土地信息，负责土地整理项目的实施管理和地籍测绘、工程测量等工作。注册地址：响石西路XXXXXX大桥桥头，经费来源于：XXXXXX市财政和XXXXXX区财政。现有人员22人。全部具有本科以上学历。其中中级职称人数12人，高级职称3人。

xxxx：男，1975年11月，本科学历，现任土地储备中心主任，1997年7月-2006年3月，任XXXXXX市国土资源局天元分局科员；2006年3月-2008年12月，任XXXXXX市国土资源局天元分局副科长。

三、项目建设的必要性及建设条件

（一）项目建设的必要性

1、区域居住环境的恶化使居民必须重新选址居住

XXXXXX工业以有色冶炼、化工、建材、火力发电、机械为主导产业，重工业型的产业结构不仅资源、能源消耗量大，“三废”排放量也大，工业结构性污染十分突出，国家环保总局将XXXXXX列为中国污染最严重的十大城市之一。XXXXXX坐落在XXXXXX北区的XXXXXX区，面积仅有16平方公里，却有100多家排污企业，而这些企业又都以冶金、化工、建材、机械为主，是重污染源。历年统计资料表明，XXXXXX工业区的工业废气等标污染

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负荷的约占全XXXXXX市的60%，工业废水等标污染负荷约占全XXXXXX市的70%，是XXXXXX市、XXXXXX省环境污染最为严重的区域。XXXXXX工业区年排放工业废气277亿立方米，含二氧化硫7万多吨；年向湘江排放废水5000多万吨，含汞、砷、镉、铅等重金属严重超标；年生产废渣137多万吨。株化在PVC扩产后将达到年排放540万吨含电石渣废水，是XXXXXX省污染最严重的地区。

以2005年为例，XXXXXX工业区实现规模以上工业总产值185.25亿元，约占全市规模以上工业总产值的30.6%，但区域空气污染负荷占全市城区的40%；消耗工业燃煤481万吨，占全市工业燃煤量的50%；排放工业废水5101.9万吨，占全市工业废水排放量的56.7%；排放二氧化硫71725吨，占全市工业废气排放量的80%；汞、砷、镉、铅、六价铬、挥发酚基本都来源于XXXXXX工业区。在XXXXXX排污段的湘江霞湾段，断面水质为V类，有时甚至劣于IV类，是湘江水质最差断面。湘江一直以来是沿岸居民生活、工农业生产主要水源，自XXXXXX工业区建立后，因大量有毒有害工业废水的排入，右岸水域污染严重，已失去了天然水体的原有使用功能。除湘江外，该区域内还有一些自然溪流和3座小型水库以及大小不一的近千口池塘，均靠降雨补充水量，为农灌和渔业养殖用水。XXXXXX工业区工业废水和生活污水绝大部分经过铜塘港和霞湾巷两条河流排入湘江。因受纳废水量大、污染物种类多，这两条河已失去了天然河港的功能，

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