公共政策试题(5)

62、政策周期的类型有阶段性政策周期、功能性政策周期、反复性政策周期。

63、公共政策研究组织类型分为 官方的政策研究组织、半官方的政策研究组织和民间的政策研究组织几种类型。

64、公共政策研究组织体制模式有 直线型、 职能型、 直线参谋型和双重领导型。 65、公共决策咨询具有 综合性、法治化、公共性、时效性和相对独立性的特点。 66、公共政策咨询包括决策咨询和 政策信息咨询 两种类型。 67、理性决策模式要求所设计的政策方案的数量一般至少不少于 2 个 68、行政机关制定公共政策的基本形式是 行政决定 70\上有政策，下有对策\是一种典型的替代式政策执行

71、政策执行的基本原则包括：忠实执行原则、实事求是原则、注重实效原则、强制执行与说服宣传相结合原则。

政策链这一概念源于 列宁政策链这一概念源于 列宁

72、影响行政效率的因素有环境因素 、体制因素、人员因素、决策因素、法制因素。 73、系统议程指政治系统正式讨论和认定有关公共政策问题的过程，又被称为公众议程。 74、公共政策系统的几种环境中属于基础环境的是 自然环境 75、检验政策方案正确与否的唯一标准是 政策执行

76、根据再决策发生在政策执行过程的哪一个阶段，政策执行再决策可分为：现场再决策和反馈再决策

77、政策控制的根本标准是 政策目标

78、政策监督 的主要目的就是发现、采集和分析政策过程的有关信息，找出偏差和错误，采取及时纠正、必要的措施，予以纠正。

79、政策调整的最佳时期应该在政策的 上升 时期。

80、政策执行资源主要有：经费和人力、信息、权威、执行保护。

81、在两党制或多党制国家中，政府的政策往往随着政党的轮换更替而呈现明显的周期波动，这种现象属于典型的 反复性政策周期

82、政策执行再决策是指公共政策执行主体在公共政策执行过程中以及公共政策执行任务完成以后，根据信息反馈对原政策所作的必要补充或修正。

83、以赫伯特·西蒙为首的一批学者研究管理和决策的视角是设定理性人为 管理人（即行政人）。

84、公共政策学在其发展的第二个阶段上，公共选择逐渐成为一种重要的方法论。这一方法论的创始人是詹姆斯·布坎南

85、试图把系统论、信息论和控制论组合成为统一的理论方法体系的是 博弈论 86、既是一切政策的出发点和最终归宿，也是公共政策的灵魂和目的的是 公共利益 87、政策实验 主要是指党政机关为了验证其决策的正确性、可行性，并取得实施决策的具体方案，而在其辖区内的若干单位进行的局部性决策实施活动。

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88、对策论作为政策分析的创造性方法之一，又被称作 博弃论、 89、政策制定过程的起点是 政策问题的认定

90、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是 政策执行 91、公共政策动态过程：政策决定、政策实施、政策评价、政策终结。 92、公共政策问题的基本属性有 关联性、主观性、动态性。 93、公共问题、公共目标、公共利益 是公共政策的三大要素。

94、公共政策本质上所具有的“二重属性”是指 阶级属性、社会属性。

95、公共政策目标按其服务的主体是普通大众还是少数人群体，可分为 公益性目标、特殊性目标。

96、从政策评估在政策过程中所处的阶段来划分，可以分成：预评估 、过程评估、后评估。 97、公共政策评估的标准包括：政策投入标准、政策效益标准、政策效率标准、公平标准、政策回应度。

98、政策执行的循环模式又称为 雷恩-拉宾诺维茨模型。

99、政策执行偏差的表现形式：象征性政策执行、附加式政策执行、残缺式政策执行、替代性政策执行、观望式政策执行、照搬式政策执行。

100、政策执行偏差是指执行者在实施政策的过程中，由于受主客观因素的制约，其行为效果偏离目标并产生了不良后果的政策现象。

（四）、名词解释（100题） 1）、公共政策

公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。 2）、公共政策主体

公共政策主体是指参与影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

3）、公共政策主体能力

公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。 4）、决策权力

决策权力可以定义为一种法津权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。 5）、公共决策体制

公共决策体制：实质就是围绕决策权力的分配，人为设计出来的包括决策程序、决策规划、决策方式等制度的总称。

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6）政策执行资源

政策执行资源：指的是政策执行主体实施政策时必须具备的主观和客观条件，主要包括：经费和人力、信息、权威、执行保护。 7）、政策执行矫正

政策执行矫正：是指政策主体采取一定的纠正措施，使政策执行回到正确的方向并且消除不良后果的过程。 8）、政策均衡

政策均衡：指的是所有政策要素、政策关系维持一定的最好情况的状态，政策供给适应政策需求，人们对既定的政策安排和政策结构处于一种满族或满意状态，因而无意也无力改变现行政策。 9）、政策宣示：

政策宣示：即法定政策主体依照法定权限和程序，通过法定和约定俗成的方式，正式向公众发布政策决定，如记者招待会，白皮书，文件，宪报等。 10）、政策监控系统

监控系统是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。 11）、公共政策评价

公共政策评价：依据一定标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。 12）、正式评价

正式评价：指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。 13）、非正式评价

非正式评价：指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。 14）、政策执行

政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种活动，将政策观念形态的内容转化为实际效果，从而实现政策目标的活动过程 15）、政策执行再决策

政策执行再决策是指公共政策执行主体在公共政策执行过程中以及公共政策执行任务完成以后，根据信息反馈对原政策所作的必要补充或修正。 16）、公共政策实验

政策实验主要是指党政机关为了验证其决策的正确性、可行性，并取得实施决策的具体方案，而在其辖区内的若干单位进行的局部性决策实施活动。

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17）、政策议程

政策议程：通常是有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为予以解决的政策问题的过程。 18）、元政策

元政策：也叫总政策，是政策体系中总的具有统摄性的政策，对其他各项政策起指导和规范的作用，是其他各项政策的出发点和基本依据，是政策主体用以指导一定历史时期全局性行动的高度原则性指针。 19）、公共决策体制

公共决策体制：实质就是围绕决策权力的分配，人为设计出来的包括决策程序、决策规划、决策方式等制度的总称。 20）、公共政策环境

公共政策环境是指影响政策产生、存在和发展的一切因素的总和。 21）、公共政策研究组织

公共政策研究组织，又叫\思想库\、\脑库\，是政策主体的一个重要组成部分，是从美国发展起来的政策分析和政策研究机构，由具有不同学科知识背景的专家、学者和有丰富的政策实践经验的实际工作者（如前政治家、行政人员）所组成的组织。 22）、政策制定的民主化：

政策制定的民主化是指在作出公共政策尤其是重大政策过程中要经过咨询、论证、协商、听证、审议及集体讨论等环节。 23）、政策制定的科学化：

政策制定的科学化用科学的观点、程序、方法、工具、及手段进行决策。 24）、政策协调

协调是指调整协同公共政策执行的各种要素，使它们之间相互配合，从而高效率地实现政策目标。 25）、政策监控

监控是指在政策执行过程中，执行机构和执行人员根据计划标准衡量计划完成情况，纠正执行中的偏差，以确保计划执行和目标实现的一种活动过程。 26）、公共政策监控

为了保证政策内容的合法性和政策结果的有效性而对政策过程进行的监督和控制。 27）、公共政策监控机制

所谓公共政策监控机制就是政策监控主体与政策监控客体的构成及其相互关系。 28）、政策目标可行性分析

政策目标可行性分析：政策目标要素中的指标及其标准是否在特定的政策目标约束下，能否成为现实，能否为社会所接受。 29）、执行评估

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执行评估：是对政策执行行为进行的系统分析和评价，重点是对执行条件和执行能力的评估。 30）、预估政策目标的可能效果

预估政策目标的可能效果：针对所分析的政策目标体系实施后可能产生的积极和消极作用的预计。 31）、哥顿法

哥顿法：利用会议形式由参加会议的人员提出创新方案的方法 32）、对演法

对演法：将参加制定争夺方案的人员，根据对方案设想的意见的不同分成不同的小组，每个小组分别制定各自的方案，然后放在一起进行辩论，互相进行指责和批评，以求充分暴露方案的不足，增强所确定的备选方案的可行性与可操作性。 33）、价值分析法

价值分析法：对政策方案进行功能成本的比较研究，力图以最低的成本实现必要的功能，以提高政策价值的一种有组织的活动。 34）、边界分析法

边界分析法：就是一种对政策问题的本质属性和实际范围进行分析和界定的方法。 35）、政策诉求：

政策诉求：就是作为公共政策的直接主体的公共权力机关以外的社会行为主体提出的要求政府对某一社会问题采取行动或不采取行动以及采取何种行动的主张。 36）、政策调整

政策调整：是指对实施过程中的政策作出某些必要的补充或删减，修订或修改，调整或更新，使其更加完善和科学。 37）、系统分析

系统分析：最早是由美国兰德公司于20世纪40年代提出并使用的，是指对一个系统内的基本问题，用系统观点进行思维推理，在确定和不确定的条件下探索可能采取的方案，通过分析对比，为达到预期目标选出最优方案；也可以说，系统分析就是为政策主体选择一个行动方向，通过对情况的全面分析，对备选方案择优，为政策主体提供可靠的依据。 38）、公共政策的系统分析方法

公共政策的系统分析方法：把政策问题看成一个动态系统，并且将其放到社会大系统中去考察，确定其位置、所起的作用、独有的特征以及和其他社会的相互关系。 39）、政策目标

政策目标：就是有关公共组织特别是政府为了解决关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。 40）、政策终结

政策终结：是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，采取必要的措施，以终止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策的一种行为。

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