信阳小学教代会会议议程2016(3)

? 参与研究大会议题、议程。

大会议题一般是先由党政主要负责人研究。办公会在参与研究议题时，要注意反映职工的呼声和要求。要根据研究的意见，提出大会议题的建议，经党组织同意后，再草拟大会议程，一并交主席团审议。

? 提出大会主席团建议名单，报同级党组织同意，提交大会预备会议通过。

? 准备教代会有关文件，包括起草、征求意见、文印、分发等工作。 ? 安排布置会场，包括落实国旗、横幅、标语、音响、饮水、摄影摄像等事项。

教代会的筹备工作在大会主席团（或筹备机构）领导下进行。具体工作可成立秘书、会务、宣传三个组负责。

3、教代会大会议题的确定

教代会的议题是列入会议议程，提交大会讨论审议的题目。

教代会大会议题的确定，应当围绕学校的教育教学教研等中心工作以及教职工普遍关心的其他重要问题。每次大会确定的议题不宜过多，可以突出一两个中心议题。

教代会大会议题的建议，一般由校委会在大会召开前一个月左右提出，报同级党组织同意后，提交大会主席团审议，最后在大会预备会上表决通过。

4、教代会提案的征集

教代会提案是教职工代表按照规定的程序和程式，提交教代会讨论和决定问题的建议。

教代会每次大会的提案，一般在预备会之前征集，应当及早做好准备工作。 提案应包括案名、理由及整改建议或措施三个部分。提案内容要实际，要求要具体。提案的内容要符合党和国家的政策、法律法规，并且限于本校的职权范围和教代会的职权范围。

提案应做到一事一案，不要一个提案包括几个内容。

教代会提案征集工作由教代会提案工作委员会（小组）负责。在大会召开前十五天左右开始进行，由提案审查委员会（小组）向每个教代会代表发出征集提案的通知，广泛征集提案，也可以围绕教代会的中心议题征集提案。

提案征集前，应对代表进行专题培训，明确大会议题、提案工作的目的意义和要求、提案落实处理的程序、提案的截止日期等。

提案工作委员会（小组）在提案截止日期后，应立即对征集到的提案进行整理、审查和立案，以便在大会召开时，及时报告本次大会提案征集和立案情况。

5、处理提案的流程 ? 征集提案。

? 审查。由提案审查委员会（小组）对提案进行审查。属于教代会职权范围内处理的、符合党和国家的方针政策法律法规的、符合规定程序的提案，列为教代会提案。

不合格的提案，可以退回提案人并说明情况、交换意见，由提案人收回或修改后重新提出。

? 立案。对审查通过的提案，应分类登记造册，予以立案。在立案时，要分清以下几种情况：

① 对确实需要办理而学校又有条件办理的提案，提出三定：定部门、定人员、定时限（即定答复提案的部门、定落实办理提案的人员、定完成提案处理的时限）。

② 对提出的问题，学校一时没有条件解决的提案，可向提案人作出解释，暂不立案。

③ 对一些不符合立案要求但有参考价值的提案，不作为提案处理，可作为“意见和建议”转送有关部门，直接答复提案人。

? 执行。大会闭会后，提案工作委员会（小组）会同学校党政工领导，督促相关部门根据提案的要求，认真落实教代会代表提案。

? 再审。有的提案在执行过程中遇到了困难或产生不同意见，提案审查委员会（小组）要从实际出发，进行复审。如果是处理提案部门工作不力，应当坚持原则，督促落实。如果确是经过努力暂时办不到的，要允许说明情况，给提案者以答复。

? 反馈。凡是立案的提案，不论是已经落实的还是没有落实的，都要在规定的时间内向提案人答复，并征求提案人对处理结果的意见。做到条条有落实，件件有答复。

6、教代会的届次、开会的名称和会标

教代会的“届”是时间概念，是指代表的任期。如果规定三年为一届，三年期满后就要选出下一届代表，这叫换届。

教代会开会的“次”，是指在届期内召开大会的序数。一届教代会在届期内，一般要开数次大会。比如某校首届教代会规定届期为三年，第一次大会就是一届一次，第二次大会为一届二次，以此类推。满三年换届后再开会，就是二届一次，二届二次，以此类推。

确定、标示教代会的名称和会标，是一件严肃的事情，不能粗心大意，不能随心所欲。正确的标示是： XX学校第X届教职工代表大会第X次会议

8、教代会预备会基本程序 ①报告大会筹备工作情况； ②作代表资格审查报告； ③选举大会主席团；

④通过大会议题及议程； ⑤通过大会其他有关事项。 （二）教代会开会期间的工作 1、教代会会议的主持人

教代会由常任主席团或非常任主席团主持会议。

主席团成员应包括教职工、主要领导干部，其中教师应占多数。

（注：①非常任主席团，由每次大会的预备会议选举产生，主持本次会议。②常任主席团由本届第一次会议预备会议选举产生，主持本届教代会的各次大会，届期内主席团如果减员较多，可以调整和增补，但需经大会通过。③常任主席团不同于常设主席团，大会闭会期间，不能代行教代会的职权。）

2、教代会主席团的任务

大会主席团是教代会开会期间的领导核心。其主要职责是：

? 组织、主持大会期间的各项活动，处理大会开会期间发生的问题；

? 听取、讨论各代表团（组）、专门工作委员会（小组）对各项议题的审议意见；

? 讨论、审议提交大会表决的议题、议程以及决议、决定草案等； ? 决定其他重大问题。

教代会不设常设主席团。教代会大会主席团只在大会期间履行主持召开大会的职责，闭会期间不能代行大会的职权。大会闭会期间教代会的日常工作，由工会承担。如遇到重要事项需要教代会临时审议，可先由教代会专门工作委员会（小组）研究，提出意见和建议，再由学校召开代表团（组）联席会议，在下一次教代会大会上确认。

3、教代会会议的法定人数

教代会每次会议出席大会的代表必须超过全体教代会代表的三分之二。 教代会进行选举、表决或作出决议，必须全体教代会代表半数以上通过方为有效。

教代会每学期召开一次，如有特殊原因不能如期开会，应说明情况，取得多数代表的同意。

遇有重大事项，经三分之一的代表提议，可提前召开大会或临时会议。 这里所说的全体教代会代表，是指应出席教代会大会的所有教代会代表的总数，包括已经到会的正式代表数和因各种原因不能到会的正式代表数。

4、教代会预备会议的主持人

教代会预备会议是指在教代会正式会议之前举行的会议。

教代会预备会议的主持有两种情况：一是在大会主席团未选出之前，由工会主席或副主席主持，选出之后，由大会主席团推派执行主席主持。二是教代会换届后，设立常任主席团，届内历次大会预备会均由该常任主席团主持。

5、教代会大会的议程

? 教代会预备会议的主要议程

①向预备会议报告本次教代会各项工作的筹备情况，并提出大会议题和议程的建议。

②代表资格审查小组作代表资格审查报告。

③围绕教代会主席团的建议名单，选举产生大会主席团。（休会片刻，举行主席团全体会议，审议通过本次大会议题、议程以及其他有关事项）；

④审议通过代表资格审查情况的报告。 ⑤审议通过教代会的议题和议程。 ⑥通过大会其他有关事项。 ?教代会正式会议的主要议程

①大会执行主席核实出席大会的代表人数，在符合法定的到会代表人数后宣布开幕；举行一定的仪式，如奏（唱）中华人民共和国国歌；上级领导或有关方面致词等。

②由行政负责人和行政有关部门负责人依次分别向大会作工作报告和专题议案报告，并针对教代会代表对报告和方案的意见作出说明。

③由教代会专门委员会（小组）负责人就上次教代会的决议落实情况、已立案的提案处理情况向大会报告。

④作教代会工作报告。

⑤由负责人就教代会闭会期间召集的联席会议所处理决定的教代会职权范围内的问题，向大会作出说明，并提请大会予以确认。

⑥大会主席团成员分别参加听取各代表团（组）对上述报告、议案的分组讨论，了解各代表团（组）对大会各项决议草案和将要选举的候选人的意见，各代表团（组）将整理归纳后的讨论意见向大会主席团汇报，同时也可根据需要，安排教代会代表作大会发言，陈述意见、建议等。

⑦大会组织对各项议案、大会决议、决定草案进行表决。 ⑧行政领导作表态性的讲话。 ⑨党组织领导作总结性的讲话。 ⑩宣布大会闭幕，奏国歌或国际歌。 6、教代会的工作报告

每次教代会应当有关于教代会工作的报告。如遇教代会换届，应有上届教代会工作总结报告。

教代会工作报告，是指一定时期（一年或一届）学校民主管理工作进行的总结，并列入教代会议程，向与会代表汇报。

教代会工作报告的内容：上次大会以来决议贯彻执行的情况、提案落实的情况、工作机构和专门工作委员会（小组）工作情况以及闭会期间组织代表活动情况等。总结报告还应包括上届教代会各项职权落实情况。

教代会工作报告，应形成书面材料，并由学校工会在正式大会上报告，经教代会代表审议后，通过相应表决。

7、提案工作报告教代会凡是征集代表提案的，在其提案处理完毕后，应由提案工作委员会（小组）或者工会委员会，在教代会正式大会上，报告上次大会提案的处理情况及本次大会征集提案和审议立案情况。

提案工作报告的内容：提案征集情况，提案处理情况（整理、分类、审查、立案）以及上次大会提案的检查督促和落实情况等。

提案工作报告应形成书面材料，提交教代会代表审议，并通过相应决议。 8、教代会形成大会决议的基本程序

?组织教职工代表对大会将要作出决议的有关问题进行充分讨论和审议； ?在综合各方讨论审议意见基础上，由工会或者大会秘书机构协助起草决议草案，并征求各代表团（组）意见；

?大会主席团举行全体会议审议通过决议草案； ?决议草案提交大会表决通过。

9、教代会大会的选举和表决采用的方式 ?在教代会大会上进行选举的事项，有大会主席团、各专门工作委员会（小组）和其他临时性机构等。

这类选举一般采用举手表决的方式。既可对机构的成员逐个举手表决，也可对一个机构的全部成员一次举手表决。

表决时应给代表同意、反对、弃权三项选择。

对重要的或争议较大的选举，可采用无记名投票的方式。 ? 教代会大会表决的事项，一般是指大会的决议、决定等。

表决采用举手表决的方式，按同意、反对、弃权的选择一一征求。重要的或争议较大的议案，可采用无记名投票的方式表决。

? 教代会大会的选举和表决均不采取鼓掌通过的方式，也不采用会外流动票箱投票、委托投票和通讯投票的方式。

无论举手表决还是无记名投票表决，都必须符合法定要求。即出席大会的教代会代表应超过全体代表的三分之二；选举、表决均须获得全体代表半数以上同意才有效。

(三)教代会闭会后的工作

1、教代会闭会期间，应抓的几项日常工作 ?抓教代会精神的传达和贯彻。

?组织教代会代表检查决议执行情况。 ?督促处理教代会代表的意见和提案。

?组织各专门工作委员会（小组）和教代会代表的经常性活动。 ?平时加强对教代会代表的培训，以提高教代会代表的素质。 2、教代会闭会期间修改教代会通过了的决议的程序

教代会在其职权范围内作出的决定、决议，非经代表大会同意，任何个人或组织无权修改。

教代会闭会期间，遇到特殊情况（例如上级有新的规定，执行决议的客观条件发生变化等），原决议需要作相应修改时，由学校工会召集代表团（组）长联席会议，协商处置，组织修改。在下一次代表大会上报告并予以确认。

3、教代会闭会期间的代表团（组）长联席会议

教代会闭会期间，遇到某些重大问题需要临时协商或讨论决定，可以由学校工会主持召开代表团（组）长联席会议。出席会议的成员有各代表团（组）长和各专门工作委员会（小组）负责人。必要时可以邀请校工会委员会委员、学校党政负责或其他有关人员参加。

代表团（组）长联席会议涉及内容，只能是临时遇到但又必须由教代会解决的问题，以及与民主管理有关的工作。涉及全校性的重大问题应召开代表大会或临时代表会议加以解决。

代表团（组）长联席会议形成的决定或处理意见，应向下一次教代会报告，并予以确认。

4、教代会临时会议

学校遇有重要问题，召开教代会条件又不具备时，根据三分之一以上代表的要求或者学校党政工领导研究提议，可以召开临时代表会议。临时代表会议是就解决某项重大问题而举行的全体会议。

临时会议与教代会相比，具有会期短，议题单一，程序简单等特点。临时会议只能作为教代会的一种补充形式，不能代替教代会。

临时会议由工会负责召集，会议的各项筹备工作也由工会在同级党组织的领导下具体承担。

36、教代会各项制度 （一）教代会会议制度

1、教代会每三年为一届，要定期召开，一般每年召开一次教代会。

2、教代会如果不能如期召开，应向教代会代表说明，取得多数代表同意。 3、教代会每次会议必须有三分之二以上代表出席。

4、遇有重要问题，需经三分之一代表要求，由工会主席组织召开教代会临时会议。

（二）民主管理联席会议制度

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