信阳小学教代会会议议程2016(2)

体办法。因此，召开教代会的过程，就是充分调动广大教职工当家作主的积极性，行使民主权利，发挥监督作用的过程。

（2）教代会具有较高的权威性和严肃性，是有权利的组织。教代会对学校重大决策有审议建议权。对学校重要规章制度有审议决定权，对学校各级领导干部有评议监督权。

（3）教代会是学校民主管理的基本形式。教代会在推行学校全面改革，调动广大教职工群众民主办校积极性方面发挥了很好的作用。

10、教代会使学校教职工行使民主权利，参与学校民主管理的基本形式 教代会是学校教职工行使民主权利，参与学校民主管理的基本形式，主要见于以下几方面原因：

（ 1 ）教代会具有广泛的群众性。教职工代表来自学校各个方面，涵盖了学校各个层次的教职工。

（ 2 ）教代会具有一定的权威性。教代会暂行条例规定，教代会在规定范围里行使其各项职权。教代会审议通过或决定的事项，学校有关方面应当实施、执行。教代会的提案，有关方面应当认真落实、处理。

（ 3 ）教代会具有较完备的工作制度的组织体系。教代会有诸如会议、提案、表决、培训和档案管理等一系列工作制度；有纵横交错的组织体系，如学校、院（系）教代会、各专门工作委员会（小组）以及工作机构等。

（ 4 ）教代会具有一定的法律地位。我国教育法和教师法都对教代会做了明确规定。原教育部和全国教育工会专门颁布了教代会暂行条例。教代会工作纳入了法制化轨道。

（ 5 ）教代会经受了实践检验。学校教代会制度从试点到普及，经过了二十多年时间，在学校的改革和发展中发挥了不可替代的作用。教代会这一形式已经为广大教职工和各级领导所认可。由此可见，教代会与学校其它民主管理形式相比较，具有更多的优越性，将其作为学校民主管理的基本形式当之无愧。当然，这并不意味着教代会是学校民主管理的唯一形式。教代会可以和其它民主形式相互补充。

11、教代会的基本任务

学校教职工代表大会的基本任务是：坚持党的基本路线，贯彻党的方针、政策，遵守国家法律、法规；正确处理国家、集体和教职工个人三者利益关系；维护教职工合法权益，保障教职工参与学校的民主管理和民主监督的权利；团结和动员教职工投身教育改革，完成教育教学、科研、管理、服务等各项任务，群策群力，办好学校。具体来说，有三项基本任务：一是代表教职工对学校管理实施民参与监督；二是代表教职工对学校管理实施民主监督；三是在实施民主参与和民主监督过程中表达和维护教职工合法权利。

12、教代会的组织原则

教代会的组织原则是民主集中制，执行民主基础上的集中和集中指导下的民主，坚持少数服从多数，个人服从组织的原则决定重大问题。教代会决议、决定和选举时须有三分之二以上参加，并有全体代表过半数同意方为有效。 13. 教代会在学校中的地位

教职工代表大会属于教职工民主管理范畴，它与学校行政管理相辅相成，互相促进。教代会在同级党组织领导下开展工作。教代会作为教职工参与学校民主管理的基本形式是学校管理体制的重要组成成成分。教育法明确规定，各级各类学校按照国家有关规定建立和健全教职工代表大会制度。

14、如何体现以教师为主体的教代会制度

《中华人民共和国教育法》和《中共中央关于教育体制改革的决定》都规定了学校建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度。教师在教带回中的主体地位主要体现在三方面：一是教代会代表构成中，教师代表应占全体代表的 60% 以上；二是大会主席团中教师应占多数；三是教代会中心议题，大多是使设计学校教育教学、科研等方面工作。教师在教带回中的主体地位，是与其在学校中的办学和余人主体作用密切相关的。 15、教代会民主集中制原则

教职工代表大会的组织原则是民主集中制。 教代会的民主集中制主要体现在以下几个方面：

（一）自下而上自上而下。教代会的议题、决议或决定的形成，各类候选人的产生等，要充分发动教职工群众参与，广泛听取各方面的意见。决议或决定一经通过，各方面应当执行，任何人或组织不经教代会规定程序，无权擅自修改或否定。

（二）少数服从多数。教代会的表决或选举，应根据需要采用举手方式，或采取无记名投票方式。到会代表、赞成票均须达到法定人数。任何人或组织应当尊重表决或选举结果。

（三）平等的权利和义务。教职工代表在教代会上都是平等的 , 享受应有的权利，履行规定的义务。代表可以就学校的工作教代会工作充分表达自己的意见，任何人不应加以限制；代表应该在代表职权范围内活动，各方面起积极带头作用，没有也不应该有特殊代表。 164、学校教代会职权

根据教代会条例规定，教代会在本校范围内行使四项职权，简单概括为：审议建议权，审议通过权，审议决定权和对领导干部的评议监督权。履行职权是教代会工作的重点。检验教代会工作是否有成效，主要看四项职权落实情况。四项职权应当全面落实，缺一不可。但不是说，每次大会四项职权都熟记道。有的职权的旅行可能暂时有困难，学校割发呢米那应当努力创造条件，克服困难，尽快做到全面落实四项职权。

17、代表的基本条件和素质

凡依法享有政治权利的本校在边角职工，均可当选教职工代表。这是当选代表的基本条件。但是，作为参与学校民主管理的教职工代表应当具有相当的素质。选举代表时，对代表的素质要求应大力宣传，具有较高素质的教职工选为代表，保证教代会质量。代表应具备哪些素质呢？大体上有以下几点：

（ 1 ）坚持党的基本路线，拥护党的方针政策，贯彻国家的法律、法规；积极参与学校的民主管理活动；

（ 2 ）遵守社会公德、职业道德、教书育人，为人师表； （ 3 ）热心为教职工办事，作风正派，公正公道。

（ 4 ）密切联系群众，正确代表群众利益，如实反映群众的意见和要求； （ 5 ）遵章守纪，胜任并做好本职工作。 18、教职工代表的权利与义务

经教职工民主选举产生的代表，有以下权利和义务：权利： （ 1 ）在教代会上有选举权、被选举权和表决权； （ 2 ）有权按规定的程序，提出议案和提案；

（ 3 ）有权对大会议程充分发表意见，对教代会的工作提出批评和建议；

（ 4 ）有权对学校有关部门的工作提出询问，有权向有关部门反映教职工的意见和要求；

（ 5 ）因依法行使民主权利受到压制、阻挠打击报复时，有权向有关部门申诉和控告。 义务：

（ 1 ）努力学习、贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规； （ 2 ）提高自身素质和民主管理能力；

（ 3 ）积极参加教代会的活动，认真执行和宣传教代会的决议，完成教代会交给的各项任务；

（ 4 ）密切联系群众，听取和反映群众的意见，做好群众工作；

（ 5 ）遵守职业道德和学校的规章制度，做好本职工作。 19、教代会代表的主要职责

(1)会前广泛收集教职工群众的意见和要求，并及时向大会反映；

(2)会议期间，积极参加各项决议，参加讨论并提出意见，代表教职工行使表决权和选举权；

(3)会后及时向本单位教职工群众传达大会精神，督促行政落实大会提案； (4)努力提高自身的政治、业务素质，提高参政议政的能力，组织教职工群众搞好本单位的民主管理。 20. 教代会提案

教代会提案是教职工代表按照规定的程序和格式，提交教代会掏了决堤嫩体的建议。一案一般由代表一人提出，五人以上附议才能成立。提案应包括案名、理由及整改建议或者措施三部分。提案内容要实际，要求要具体。提案的内容要符合党和国家的政策、法律法规，并且限于本校的职权范围内和教代会职权范围。提案按照一事一议的格式提出。教代会提案一经立案，就成为具有一定效力的议案，必须按照规定的程序落实处理、大副反馈。本次大会提案落实处理轻快，在下一次大会上由工会或提案工作委员会（小组）报告。

21. 教代会制度及代表组成

教代会应有教师、职员工人、领导干部及其他方面的职工。青年与女工应占适当比例。

教职工代表占职工总数比例：原则上教职工50人以上的学校，原则上建立教代会制度，代表名额一般占教职工人数20%左右，最高可按30％比例确定；教职工不足50人的学校，建立由全校教职工直接参加的教职工大会制度，其性质、职权与教代会相同。

代表中各类人员比例：教师代表（包括教学、科研人员）一般占60％以上；中层以上领导干部占代表的25％，其他占代表的15％。

22、代表选举

（1）教职工代表由教职工直接选举产生，以各年级组为单位进行，选举应充分发扬民主，参加选举的人数不得低于本组人数的80%；

（2）选举以无记名投票方式进行，当选代表的得票数应高于参选人数的50%；

（3）在无记名投票选举时，应指定监票人、唱票人、记票人，当场记票。在超过投票人数半数以上的侯选人中，按投票数由多到少的原则确定代表。

（4）选票超过半数的人数不足下达代表名额或代表不能确定时，可再补选或加选二次，若补选二次仍不能确定则不再补选。

（5）选举完毕应及时将结果报大会筹备组审查并公布。 23、代表资格审查

（1）代表选出后，由代表资格审查委员会对代表资格进行审查。

（2）主要审查：当选代表是否符合所规定的条件；是否符合所分配的代表结构和比例；是否符合民主选举程序。

（3）经审查合格的教职工代表，填写《教职工代表登记表》，并将代表登记表整理归档。

24、代表任期

教职工代表大会代表实行常任制，一般任期为三年，可以连选连任。 25、代表变动

（1）教职工代表接受原选举单位教职工的监督,必要时原选举单位的教职工有权依照民主程序，撤换不称职的代表。

（2）教职工代表在任期内调离本校或退(离)休的，其代表资格自行中止．因故连续两年不能参加活动的，其代表资格一般不予保留。在校内调动工作，代表资格不变。代表出现缺额，学校可按照有关程序补选代表。

26、在什么情况下可以更（撤）换教职工代表？ 教职工代表要对选举单位的教职工负责。选举单位的教职工，有权监督或更（撤）换本单位的代表。代表在任期内出现下列情况可以更（撤）换： (1) 违法犯罪，受到刑事处分；

(2)长期出国，外借、病假等，不能参加教代会活动； (3) 经常无故不参加教代会活动。

更（撤）换代表，由代表团（组）先写书面报告送学校工会，说明更（撤）换代表的姓名及原因，经校工会调查核实同意后，再按民主程序进行。经原单位全体教职工会议讨论并表决，过半数同意有效。允许被更（撤）换者到会申辩。违法犯罪被剥夺政治权利的代表，应立即取消其代表资格。

27、补选教职工代表应当履行的民主程序

教职工代表因离职、退休、调离本校或因代表资格撤销等原因造成缺额时，可以经过补选补足缺额。补选代表应当履行必要的民主程序。先由代表团（组）写一份书面报告送校工会，说明补选代表的数量和理由，经校工会委员会认可后，在原选区内，按选举教职工代表的民主程序补选。补选结果报校工会。由校工会进行代表资格审查后，张榜公布。

28、列席代表和特邀代表

（1）教代会根据需要，可设列席代表或特邀代表。

（2）列席代表或特邀代表没有表决权、选举权和被选举权。

（3）列席代表或特邀代表可以是校领导干部、中层干部、教师，也可以是本校退休教职工。

（4）列席或特邀代表由工会提名产生，但总数不超过正式代表的30%。 29、教代会大会的法定代表人数的规定

教代会的法定代表人数有两个含义。一是招开大会，必须有三分之二以上教代会代表出席；二是大会进行选举或表决，必须经全体教代会代表半数以上通过方为有效。这里所讲的全体教代会代表，是指应出席教代会所有代表的总数，包括出席大会的正式代表和因各种原因不能出席会议的正式代表。

30、教代会与学校党政的关系 （1）教代会与学校党组织

教代会必须接受党组织的思想政治领导。教代会同学校党组织的关系，实质上是党同本阶级广大群众的关系在学校的体现。中国共产党是无产阶级的先锋队，是全国各族人民的领导核心，全国各族人民利益的忠实代表。党的领导是我国革命和建设事业取得胜利的根本保证。学校党组织要从落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针的高度，切实加强和改善对教代会工作的领导。教代会是党委领导下的教代会，一些重大问题和重要活动应向党组织汇报，在党组织领导下开展工作。

（2）教代会与校长

校长负责制确立了校长在学校管理上的中心地位，提高了学校管理的效率和水平。校长负责制和推行民主管理是相辅相成的。学校行政要尊重和支持教职工参与管理，支持教代会行使职权。教代会要尊重和支持校长的领导权威，自觉地维护行政系统的集中领导和指挥，教育教职工服从行政领导，遵守各项规章制度。开好教代会，落实教代会职权，是学校党政工共同的任务。学校行政要为教代会开展活动提供条件。在召开教代会时，行政要在人力、物力、财力、时间上以安排，同时支持工会承担好工作机构的任务。教代会应支持集中统一领导，维护校长的指挥权威，动员教职工以高度的主人翁责任感做好本职工作，正确履行好自己的权利和义务，自觉遵守各项规章制度。

（3）教代会与校长负责制的关系

校长负责制是一种领导体制，其内涵包括三个方面，即党组织保证监督、校长全面负责、教职工（通过教代会）民主管理，三者缺一不可。

教代会与同级行政领导之间的关系，是相互依赖、相互合作的关系，是监督与被监督的关系。两者各司其职，各负其责。

教代会要支持和维护学校行政领导的指挥权威，教育教职工遵守学校各项规章制度，努力完成各项工作。行政领导要尊重和支持教代会在其职权范围内行使民主管理权利，认真对待教代会的决议和提案。行政领导对教代会在其职权范围内决定的问题，有要求修改和复议的权利。

31、教代会工作机构的主要任务 ?做好教代会的筹备工作。 ?培训教职工代表。

?接受和处理教职工代表中的申诉和建设。 ?总结民主管理的经验，表彰先进等等。 31、召开教代会的工作 （一）教代会的会前工作 1、教代会筹备工作的机构

成立专门筹备组织，由校级党组织负责人挂帅，校办公室负责做好各项工作。

2、教代会大会筹备工作的主要内容

? 提出召开大会方案的建议。包括大会召开时间、主要议题、议程、代表选举方案、邀请列席代表的建议名单等，报同级党组织批准。

? 组织选举教代会代表。草拟计划方案和选举办法，交大会主席团（或筹备机构）讨论和党组织审定，然后实施。代表选举产生后，由筹备机构统计、汇总、造册。

? 建立代表资格审查委员会（小组）临时机构，进行代表资格审查。 ? 征集大会提案，会同提案审查委员会（小组）做好提案审查立案工作。

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