发展农村服务业 助推社会主义新农村建设

发展农村服务业 助推社会主义新农村建设

农村服务业是相对于城市服务业而言的，它是指为农民的生产和生活提供服务的各种行业。高坪是传统的农业区，农业人口占80%以上。在服务业主导地区经济已成发展趋势的今天，发展壮大农村服务业，带动农村经济持续繁荣，是促进农村地区发展的关键，也是提升全区第三产业发展水平的关键。对此，笔者深入我区部分乡镇和有关部门，就农村服务业发展情况进行了调研，形成此文，仅供参阅。

一、我区农村服务业发展的现状与问题

随着新农村建设和农业产业化的深入推进，我区农村服务业取得了一定程度的发展，主要表现在以下几个方面。

（一）农村现代流通网络体系初步形成。全区现有农副产品流通企业（业主）XX户，拥有固定经营网点XX个，年经营额XX亿元，联结农户XX户，解决就业XX人。发展农资、日用消费品两大连锁经营网点XX家，构建配送中心X个， 20XX年实现连锁销售额XX万元。兴办农副产品交易市场X个，农副产品基地XXX个，20XX年实现农副产品收购额XX万元、市场交易额XX亿元。

（二）农民专业合作经济组织不断壮大。农民逐渐进入流通领域，全区现有近万人从事农村经纪活动，市场营销日趋活跃，市场份额逐步增加。发展农产品专业协会X个，社区综合服务社X个；聚集社会闲散资金X余万元，收购农产品X余万元，

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占农产品购进总值的X%；销售农资、农副食品等X余万元，为农民人均创收X元。培育农民专合组织X个，涵盖种植、养殖、加工、销售、技术指导等各个层面，他们交流信息、学习技术、共同开拓市场，为加速农村经济发展，实现农业增效、农民增收发挥了不可替代的作用。

（三）农村服务业市场化水平有所提高。我区小城镇建设的蓬勃发展，吸引了部分农村人口进入城镇定居，农民收入逐年提高，20XX年农民人均纯收入XX元，恩格尔系数持续下降，一部分农村居民家庭的消费重点开始从食品、衣着，逐渐向居住、文化教育、劳务等方面转移，为农村服务业发展创造了新的市场需求。中心城区多种商业业态并存，不但带动了农村百货业、连锁业、餐饮业的发展，也促进了连锁超市等新型业态的迅速发展，我区农村已有各类连锁超市XX家，XX商贸有限公司成为农村市场加盟连锁经营的龙头企业。

总体来看，我区农村服务业有了一定程度的发展，但起步较晚，在发展水平和产业结构等方面还存在比较突出的问题。一是区域发展水平不均衡。受经济、环境、文化、习惯等各方面因素的影响，各乡镇服务业发展差异较大。近郊乡镇以房屋租赁、餐饮住宿、旅游业为主，经济效益较好。其他乡镇则以交通运输、批发零售贸易业为主，难以形成行业规模，经济效益相对要差一些。二是产业内部结构不合理。我区农村服务业基本处于自然发展状态，存在行业定位不准、档次不高、效率低下、小而散和结

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构不合理的问题。现有农村服务业以传统的第三产业为主，新兴行业如科技服务、教育培训、休闲观光等发展的能力较低，缺乏生机和活力。服务业经营方式大多以单家独户的农户经营为主，经营规模小，没有形成有实力的农村服务行业，缺乏竞争力。三是产业发展重点未突破。从服务业发展的纵深看，旅游业是我区产业发展的重点，尽管XX山、XX公园、XX山等风景区有了一定的发展，但吸收游客数量有限，还未真正形成规模效应，生态旅游产业仅仅只是破了题。

二、我区发展农村服务业的重点领域

随着XX建设的深入推进，我区城市规模不断扩大，城镇商贸流通持续繁荣，带动农村地区的消费观念、消费水平、市场经济意识等不断增强，为农村服务业发展提供了空间和动力。笔者认为，现阶段的农村服务业，应在全区第三产业发展的大框架下，因地制宜地发展农业物流、休闲观光等特色产业，以提高农民生活质量，致富一方百姓，形成对旅游休闲中心建设的有益补充。

（一）围绕农业社会化服务水平的提高，大力发展中介服务业。一是要扶持现有的专合组织做大做强。对XX镇XX果业合作社等目前运作比较规范的专业合作组织，采取股份制、股份合作制等形式，把专合组织的长远发展与农户利益紧密结合起来，使入社（会）农户既是受益者，又是建设者；对与农户联系比较松散的中介服务组织，通过合同或契约的形式，逐步建立规范化、法制化的利益联结机制。二是要多种形式兴办中介服务组织。重

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点围绕“XXXX”和特色种养殖业，采取农民自办、经济技术部门牵头办、农民与涉农企业（公司）联办等多种方式，组建专业合作社、专业技术协会、社区服务组织、农业产业化龙头、农民购销大户、科技服务组织等中介服务组织，推广“公司+专业合作组织+农户”的农业产业化经营模式，整合农村经济、社会和人力资源，给农户提供产前信息、产中技术、产后销售服务，提高农民的组织化程度和市场主体作用，整体推进农业产业化。

（二）围绕农业集约化水平的提高，大力发展商贸物流服务业。一是以农资企业为龙头，构建农资商品连锁经营网络。鼓励农资企业下伸网点，在农村建立配送中心，按照统一配送、统一价格，统一标识，统一店堂店貌、统一服务内容的要求，对基层供销社的农资服务网点进行整合，建成供销社农资连锁经营终端网络，吸收部分符合条件的个体农资经营户加盟供销社农资连锁经营，扩大供销社农资连锁经营终端网络覆盖面。二是以日用品超市为龙头，构建生活资料销售网络。继续实施“万村千乡市场工程”，以中心城镇为重点，以村为基础，发展连锁超市、便利店等新型流通业态，通过示范引导、自愿进入的方式，健全完善连锁经营、物流配送等经营方式，改造和建立标准化的农家店，形成为农民日常生活服务的零售网络终端，力争到“十一五”末，农家店覆盖85%以上的乡镇和65%以上的行政村，缩小城乡消费差距。三是以农产品市场为龙头，构建农产品流通服务网络。通过规范市场运作，增强市场的集散功能、信息传递功能和产业导

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向功能，推行电子商务等现代流通方式，培育发展一批有特色的鲜活农产品批发市场。重点发展XX果蔬批发市场、XX粮油批发市场、XX蔬菜批发市场及花卉苗木市场、XXXXX市场、XX专业市场、XX市场等一批乡镇专业市场，力争在“十一五”末，建成1—2个市场功能较为完善，年交易额在XX万元以上的农村鲜活农产品批发市场。

（三）围绕农民生活质量的提高，大力发展乡村生态旅游服务业。一是以XX山为重点，发展游览观光型乡村旅游。凌云山风景区是全市重点打造的X个AAAAA级旅游区之一,景区旅游产品的核心内涵为宏扬中华传统文化,功能上辅以生态观光和时尚游乐。景区乡镇和村可因地制宜发展游览观光型旅游业，开展古村落观光、水乡农耕景观观光等乡村观光旅游活动。另外，XX山脉一带也可发展游览观光系列，如竹园观光，在竹园安排小憩、赏竹、学习竹编、竹雕、竹枝、竹节造型等艺术和烧制竹筒饭，购买该类竹艺术品、盆景和竹笋、竹筒饭以及其它竹产品为原料的天然食品等旅游活动，使游客体验和接受竹文化的熏陶。二是以XXX为重点，发展度假休闲型乡村旅游。XX景区以展示XX江原生态风光为主，风格上体现了“古”、“旧”的特色。景区内有XX年间抗X留下的故城遗址、深厚的古镇风情（XX古镇）、橙香四溢的果州小岛（XX），碧带含烟的X湖风光，有利于开展多种水上旅游活动，易形成以城市为中心的大型旅游园区。景区乡镇和村可开发适合城市居民携妻带子或亲朋相邀的家

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