禹州市房地产市场调研报告(4)

补偿方案。认真做好基本经济分析，做到公平、公正、公开、透明，并经村民（股东）大会或村民代表会议讨论，形成对本村（组）进行改造的一致意见。

（三）条件成熟的村（组），要以书面形式向所在街道办事处领导小组申请纳入城中村改造计划，报市领导小组审核。 证明具备改造条件的主要资料有：

1.经属地公安派出所或办事处审定的村民人数及村民详细统计资料；

2.村（组）范围内土地总量和现有建、构筑物情况统计资料； 3.村（组）的改造建设方案、拆迁补偿安置方案、基本经济分析等资料；

4.村民（股东）大会或村民代表会议做出的对本村（组）进行改造的决议。

5.国土资源和规划部门颁发有效证书之前工作进展情况的证明。 （四）市城中村改造领导小组组织对申请纳入城中村改造计划的村（组）相关资料核准后分批下达城中村改造计划。

（五）市发展改革、国土资源、建设、房管、拆迁、人防、消防、水利、环卫、文物、电力、通讯等相关部门和单位，要按照职责分工，简化工作程序、提高工作效率，积极为纳入城中村改造计划的村（组）办理各种手续。

（六）村民人数及村民详细统计资料和安置房的建筑面积及所需用的土地面积，要由村（组）和开发商共同调查认定、公示核准后，

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联合据实逐级呈报街道办事处、辖区派出所审定，经市国土资源局、市建委、市房管局、市财政局确认对土地出让金和有关规费的核算，报市政府批准后执行补贴拨付和有关规费的减免政策。

（七）在办理国有土地使用证、土地出让、房地产开发建设规模、建设工程规划许可证等有关手续时，由所在街道办事处领导小组签署

意见或出具文字报告，上报市领导小组审定，申请相关部门审核办理。

二00七年六月二十二日

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禹州市城乡建设工作推进情况

今年以来，禹州市按照《许昌市人民政府办公室关于贯彻落实河南省城乡建设三年大提升行动计划的实施意见》（许政办〔2011〕5号）要求，以实施“1396”工程为抓手，以推动新型城镇化进程为主线，以打造许昌西部集工业商贸、文化旅游为一体的重要组团城市为目标，进一步创新工作机制，加大工作力度，强力推进城乡建设工作，使城乡面貌明显改观，城市功能日益完善，城市品位不断提升。

一、所做的主要工作

（一）加快构建现代城镇体系。出台了中共禹州市委、禹州市人民政府《关于加强新型城镇化工作的实施意见》，提出了禹州市新型城镇化的发展目标，即：到2015年，全市城市建成区面积达到60平方公里，城镇人口达到65万，市区人口突破50万，城镇化率超过50%，建成许昌西部集工业商贸、文化旅游为一体的全省区域副中心城市和现代化重要组团城市；确定了“1396”工程，即：突出城市一带（颍河景观带）三区（老城区、新城区、产业聚集区）、培育九个中心名镇（神垕、顺店、古城、火龙、鸠山、鸿畅、方山、无梁、褚河）、建设六十个新型社区（每个乡镇办建设1-3个示范性社区，五年内全市规划建设60个示范性社区），努力构建“中心城区、特色镇区、新型社区”为框架的层次协调、统筹发展的现代城镇体系。

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（二）积极推进老城区、新区、产业聚集区建设。按照“东移北扩、向心发展”的要求，进一步拉大城市框架，通过实施老城改造提升、新区拓展完善、产业集聚区建设，不断完善城市功能。老城区改造提升方面，坚持“政府主导、市场运作、典型示范、提升形象、居民受益”的原则，逐步改善老城区的基础设施和生活环境，主要组织实施了中医药文化博物馆、滨河大道升级改造及画圣路两侧、钧官窑博物馆对面拆迁建设等项目，力争通过逐步改造提升，把老城区建设成为既有历史文化内涵，又符合当代居民生活的宜居之地。新区建设方面，重点实施了体育中心、东区实验学校、禹王广场、广电文化中心、公安大厦、财税大厦、农信大厦、华中药业物流、大禹国际赛车场、人民医院、市委党校、许昌陶瓷学院等工程，占地10平方公里的东区已基本建成，占地11平方公里的北区已全面启动。产业集聚区建设方面，累计投入23亿元用于设施完善和服务配套，在园区形成了“七纵十一横”道路框架，绿化、亮化、通信和各类管网铺设等工程正在加快实施，新建多层标准化厂房23万平方米，第三污水处理厂、热源厂、11千伏变电站和双回路电网等项目即将开工。今年以来，禹州市产业集聚区共完成固定资产投资24.9亿元，入驻各类法人单位326家，实现营业收入126.5亿元、税收1.8亿元，从业人员达5.5万人。

（三）大力发展住房和房地产业。加快保障性住房建设，着力解决城市中等偏下及低收入困难家庭住房问题。2008、2009年建设的810套廉租住房已经竣工，房屋分配方案已经确定，现正在进行实

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物配租的前期准备工作；2010年建设的200套廉租住房主体工程已经竣工，现正在进行内外粉刷装饰工程；2011年许昌市下达给我市的500套廉租住房、390套公共租赁住房、700套经济适用住房已开工建设。与此同时，重点发展中低价位、中小套型普通商品住房，推出了骏景中央公园、坪山永和苑、中央豪庭、学府春天、御湖湾小区、颍河湾小区等一批精品楼盘，并于4月29日—5月1日举办了2011年春季房地产交易展示会，提高了房地产开发的档次和品位。今年以来，全市商品房预售总面积102596.25平方米，其中住宅734套、面积90493.26平方米，非住宅107间、面积12104.99平方米。

（四）强力推进“城中村”改造。出台了《禹州市人民政府关于进一步规范城中村改造工作的实施意见（试行）》，进一步确定了城中村改造工作的指导思想、目标任务、改造形式和改造程序，对城中村改造工作涉及的土地、规划、拆迁等予以明确规定，并细化了乡镇（办）和有关职能部门在城中村改造工作中的职责，制定了城中村改造的优惠政策，鼓励有实力的单位和个人积极参与城中村改造，力求达到村民、开发单位（企业）、政府“三满意”。2011年，我市列入许昌市改造台帐中的城中村改造项目共有15个，计划拆迁1500户，拆迁面积45万平方米，投资37.15亿，建设住房12960套，建设住房面积162万平方米。截至目前，已累计完成投资4.292亿元，建设房屋面积17.24万平方米。

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