坚持大抓出资人的鲜明导向推动非公企业党建提档升级

坚持大抓出资人的鲜明导向推动非公企业党建提档升级——关于巴中市非公企业党建工作规范化建设的调研报告

阜新人社局激发非公企业出资人党建“热度”

阜新市人力资源和社会保障局总结各地经验，从四个方面，激发非公企业出资人对党建工作的热情、热度。

根据非公企业的特殊情况，转变工作方式，强化服务措施，形成关爱非公企业出资人的工作机制。健全出资人思想状况跟踪机制，通过走访、谈心等形式，深入了解出资人所思、所想，及时化解思想困惑、疑虑。健全困难帮扶机制，设立互助基金，开展结对帮扶活动，帮助解决企业发展中遇到的实际困难。通过实实在在的举措，实现企业发展与党建工作目标同向、互促共进，从而获得出资人的信任和理解。

把支持党建工作情况作为出资人评先选优、政治安排的重要条件。党委组织、统战部门在开展对出资人的评先选优工作时事先征求企业党组织、工会的意见。企业出资人对党建工作比较重视、支持力度大、开展工作较好的，在“两代表一委员”评选中予以优先考虑；非公企业出资人开展党建工作态度不积极、抵触情绪较大的，在评先选优工作中实行一票否决。

通过举办培训班、专题讲座等措施，在提高企业出资人经营管理能力、增强依法生产经营自觉性的同时，进行党的知识的启蒙教育，使他们了解党的政策和要求，认识到党组织的活动对企业发展的巨大精神动力，提高他们的思想素质。同时，加大企业主的教育培养力度，把企业主中的优秀分子吸收到党内来。通过切实举措提高出资人认识、增强能力，为开展党建工作提供智力保障。

利用报刊、电视、广播、网络等媒体，深入宣传非公企业党建工作的目的和意义，积极向企业主宣传党建思想，让企业出资人认识到各级党委对企业党建工作的重视，是对企业的一种政治支持、组织优待。注意发现、培植、树立、表彰非公企业“抓党建，促发展”的典型，通过实实在在的例子让广大企业出资人看到党建工作对企业发展的促进作用，从而增强党建效益对企业出资人的吸引力。

七抓并举加强非公企业出资人队伍建设

近年来，山东新城街道为进一步加强非公有制企业党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进非公有制经济组织党建工作健康快速发展，以抓好、抓实非公有制企业出资人队伍建设为突破口，制定完善了一系列加强非公有制企业出资人队伍的制度、规章，有效推进我处非公企业党建工作。

抓好非公企业调查摸底，托清底数，完善党建工作台账。“两新”组织扩覆盖期间，对全处的非公有制企业进行了深入细致的摸底调查，彻底摸清掌握了全处非公有制企来的数量、类型、党员情况和企来出资人的基本情况。根据各非公企业组织党建的基础和现状，建立完善非公企业党建信息库，组建党建信息员队伍，对非公企业党建动态信息实行报告制。对非公企业组织党建信息库实行动态管理，登记造册，明确其

党员身份，做到党员底子清、身份明。党建信息员及时将非公企业组织党员变动情况报办事处组织室，便于及时了解情况，推动工作开展。 抓好非公企业出资人教育培训工作，不断提高抓好党建的自觉性。街道党工委把非公有制企业党建工作摆上重要议事日程，按照\有群众的地方就要有党的工作，有党员的地方就要有党的组织，有党组织的地方就要开展党的活动\这一要求，理直气壮地抓好非公有制企业的党建工作。同时，不断加强对非公企业出资人的教育培训，提高他们的认识，使他们积极支持在非公有制企业建立党组织，把党的工作自觉渗透到经济领域中去，发挥党员的先锋模范作用，为促进企业的健康发展营造良好的氛围。党工委每季度召开一次非公企业出资人联席会，由各企业出资人汇报在党建工作方面的做法，各企业联系人具体汇报企业党建工作主要成绩和存在的不足，分管领导对各企业党建工作进行点评，并对下一步非公企业党建工作提出要求，确保非公企业党建工作与全处党建工作同步开展。

抓好对非公企业出资人的党内关爱机制，激发出资人党建热情。党工委依据非公企业的特殊情况，转变工作方式，强化服务措施，形成了关心爱护非公企来出资人的工作机制。健全出资人思想状况搜集机制，建立网上论坛，定期开展谈心活动，深入了解出资人所思、所想，及时化解思想困惑、疑虑；健全困难帮扶机制，设立互助基金，开展结对帮扶活动，帮助解决企业发展中遇到的实际困难；健全出资人奉献奖励机制，设立出资人重要贡献登记册，发放特殊贡献奖励金，加强对党员的激励和引导。

抓好党内信息平台利用，创新教育管理机制。一是依托党员远程教育网络，建立信息化教育平台。实行“定单式”教育，围绕企业的阶段性中心任务，安排针对性较强的教育课程，开展面向出资人的开放式培训；实行“菜单式”教育，针对企业党员特点，排出每季度的教育计划，组织党员按需参加学习；实行“点播式”教育，根据不同企业党员作息时间差异大的状况，全天候向党员开放学习网络，党员随到随点课程进行学习。二是依托网络资源，建立信息化服务平台。开设服务热线和信息网站，受理企业党员和员工的求助事项，公布党组织的服务资源，调动党员力量开展志愿服务，实现党员群众的服务需求与组织服务资源的有效对接，帮助解决区域内党员和员工的生产生活难题，提高企业党组织的凝聚力，解除出资人的后顾之忧。

抓好制度的贯彻执行，加强非公企业党建工作力度。随着国民经济结构调整力度的加大，各种形式的非公有制经济组织进一步快速发展和扩张，这意味着越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。加强非公有制经济组织党的建设和出资人的管理，是开展好非公企业党建的基础和根本，党工委突破传统党建工作格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆地闯，大胆地试，采取各类有效措施，不断加强对出资人的管理。以签订责任书的形式，确定企业出资人在党建工作中的责任和义务，年终对各企业出资人履职情况进行考核，并将考核结果于企业的奖惩相结合，提高企业出资人对党建的重视程度。这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，也有利于加强党

同群众的联系，有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康发展。

抓好非公企业党建载体建设，健全非公企业先进性建设长效机制。一是大力实施“党员人才工程”。定期开展公开推荐入党积极分子后备人选活动，把推荐出来的优秀人才、优秀团员列入党的发展对象。试行发展党员群众推选、征询群众意见制度，区域党组织负责做好未建党组织企业的党员培养发展工作，确定培养对象时让群众来推选，发展入党时注意听取群众意见，形成吸纳优秀人才入党的良性机制，以新鲜血液充实党员队伍力量。二是积极推行党员分类教育管理。结合党员的文化层次、作息时间、岗位性质，对区域内企业的党员进行分类教育管理，增强党员教育管理的针对性和实效性。三是统一组建党员志愿者队伍。根据区域内企业党员的岗位特点和爱好特长，统一组建党员志愿者队伍，设立专业化服务分队，组织开展面向区域内企业和广大群众的义务服务活动。完善党员志愿者活动制度，拓展服务内容，经常开展活动，促进党员志愿者服务活动向规范化、制度化、长效化发展。

抓好企业党建共建，构建开放式的非公企业党建工作机制。一是实行区域党组织与群团组织“带促”共建。按照“大党建”的工作要求，把企业群团工作纳入区域党建工作，区域党组织领导搞好企业工会、共青团、妇联等群团组织建设；同时，整合区域内群团组织资源，做好区域内企业的群众工作，依靠群众力量增强党组织战斗力，形成企业党建带群团建设、群团建设促企业党建的“带促”共建机制。二是实行区域党组织与企业主管部门“借力”共建。建立区域党组织与企业主管部门

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