依法治校调研报告(呼金峰)(2)

针对学生的年龄层次和个性特征，我校在教育内容和方式上注意了层次性和针对性。例如学校学生年龄差异，利用图片展览、表演、观看专题法制教育片等直观形式加强教育，使他们进一步了解自己的权利和义务，增强了学生的自信心，提高了学习自觉性，收到了良好的效果。

（4）、普治并举，突出法制教育的实践性

对青少年进行法制教育，使他们学法、懂法，形成认知基础，这固然是必要的，但学法必须与守法相结合，普法工作才能落到实处，否则法制教育只能流于形式。因此，在法制教育过程中，学校积极引导青少年学生自觉运用法律这一有力的武器来解决具体问题。

随着依法治校工作的扎实开展，我校领导干部及广大师生的法制观念和法律意识大大增强，依法治教、依法治校的水平明显提高，在校师生违法犯罪现象一直保持0记录，学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道，为学校事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。

二、当前实施依法治校面临的主要问题和困惑

虽然学校依法治校工作取得了一定的成绩，但还存在许多亟待解决的问题。

（一）、法制意识有待提高，工作开展不平衡

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当前，不论是领导干部，还是各级学校，对实施依法治仍然或多或少地存在片面认识；少数领导干部，不能充分认识只有依法办学，才能让老百姓满意，才能不断提高学校的管理水平，促进学校发展的重要性和紧迫性；一些学校不同程度地存在着重智轻德倾向，依法治校工作机制有待进一步完善，青少年保护自己合法权益的能力有待提高。许多行之有效的制度并没有得到有效落实，出现了制度棚架，必然导致学校之间工作开展的不平衡。

（二）、师资水平参差不齐，学生积极性不高

现在的学校法制课教师多为兼职教师，几乎没有参加过法律专业知识学习和培训，自身的法律意识和教学方法存在着一定的欠缺，导致很多教师只能照本宣科，进行填鸭式教学，缺乏案例教学和课堂的灵活性，使法制课变成了纯粹的知识讲授课，学生没有任何积极性可言。

（三）、教育形式存在盲区，亟待加强

法制教育仅仅局限于校园和课堂之内。由于对法制课的重视程度和经费等原因，现在的法制教育仅仅局限在了校园之中和课堂之内，很少有学校能把学生带出去学习，或邀请其他单位参加，只把教育局限在了45分钟的课堂内，造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，不利于增强未成年人的法制观念。

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很多学校每学期或在开学或在结束之时举行一次大型法制讲座或法制报告会，这种强制性的说教，大多缺乏趣味性，抹杀了法制课的针对性，实际效果可想而知。

（四）、受社会负面影响，教育效果待提升

在市场经济大潮下，社会上一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，诲淫诲盗的文化产品、网络文化屡禁不止，都对青少年法律意识的养成产生不良影响。曾有法制课教师提出5+2=0，学校一周5天的教育，抵挡不住两天周末社会家庭的消积影响；还有的讲10+1=0，学校十年教育，走上社会一年，就被社会丑恶现象拉下了水，走上违法犯罪的道路。

三、加强和改进学校法制教育工作应采取的措施 （一）、转变观念，形成正确的工作指导思想

学校管理者，应充分认清当前形势，由“人治”向“法治”转变，以“六.五”普法为契机，实现由注重依靠行政手段管理向依靠运用法律手段管理的转变，努力提高领导干部自身的法律素质，提高依法治教、依法治校水平。

（二）、学校要依法设置，要建章立制

依法制定学校章程，并经教育部门审定后，遵照章程实施办学。这样学校工作才有章可循，有制可依。学校建立的规章

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制度须包括教职工和学生的人事管理制度及经费、收费及学校设施资产的财和物的管理，学校制度一经确定落实，须严格遵守、执行，禁原则上的灵活性，制度面前人人平等。

（三）、建立民主管理和监督制度

在学校管理工作中，实行校务公开，建立健全以教师为主的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督，使广大教师有一种法定的形式和正常的渠道参与学校的管理工作，坚持民主测评与集中决策相统一的原则。要广泛征求不同意见和建议，接受来自校内校外的监督，及时调整工作，明确责权，使广大教师和学生真正成为学校的主人，实现学校的规范化、法制化管理和民主化管理的统一，推动其有条不索地开展工作。

（四）、要想真正地实行依法治校，关键在于主体的法律意识和法律素质

法律意识的提高和法律素质的养成在很大程度上依赖于法制教育，因此，我们应在原有普法成果的基础上，以“六五”普法为契机，大力进行法制宣传教育，使广大依法治校的主体尤其是教育行政人员、学校领导及师生员工乃至家长积极投身于学法、知法、守法、用法和护法的活动中。应把法制教育纳入中小学教学计划，将法制课纳入教学大纲，编写统一教材，扩大法制课教学量，实现法制教育课堂化，配齐配强法制副校

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长和法制教师，使法制教育具有连续性和系统性，真正实现计划、课时、教材、师资“四落实”。

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