北京与上海吸引跨国公司地区总部现状及潜力比较(3)

文认为两市的政策制定者应该以此为基础确定各自的短期、中

期与长期的总部经济发展目标，以免形成恶性竞争。 潜力比较

1.加权潜力指数比较

某个国家/地区/城市的未来竞争力或潜力大小是由其潜力指数表示的，所以本文选择潜力指数作为比较北京与上海两市吸引地区总部的潜力指标。潜力指数是由N个变量值决定的，而每个变量值可以通过下述方式计算得出：取某个省市的某个变量原值，减去参与排名的31个省市中该变量的最小原值，将得到的结果再除以31个省市中该变量的最大原值和最小原值之差。但是考虑到各个因素的影响程度不一致，所以本文考虑加权的潜力指数，即把上述N个变量值以不同的权重进行加权平均，再求其和，就可得到某个省市的加权的潜力指数。

本文选取市场因素、基础设施因素、金融因素和人的因素四个方面的因素，它们所占权重分别为27.2%、27.1%、24.1%和21.6%。上述四个方面分别包括若干个子因素，鉴于数据统计和我国的具体情况，本文将选取其中的部分主要因素。其中，市场因素选取人均GDP和实际GDP增长率，分别占48.5%和51.5%;基础设施因素选取通讯(由电话普及率决定)和技术(由R&D支出占当地GDP的比例决定)，各占50.0%;金融因素选取

办公室租金(由房屋租赁价格指数和房地产价格指数决定，各占50.0%)，占100.0%;人的因素选择熟练员工的获得和当地人民的英语水平(分别由受过高中和大专以上教育的人数占当地15岁以上总人数的比例决定)以及生活费用(由居民消费价格指数决定)，各占36.0%、34.0%和30.0%。按照上述两次加权的计算方法，本文计算出了北京和上海2000/2003年两年的加权潜力指数(如表3)。

从表3中，我们可以得出以下三点结论：

一是北京的加权潜力指数高于上海。

二是上海的加权潜力指数上升很快。2002-2003年，上海由0.608上升至0.743，而北京则由0.776回落至0.761。

三是两市加权潜力指数的差距变小。2000-2003年，由0.168缩小为0.018，这说明两市的竞争潜力在趋同。

2.潜力指数中各要素比较 1.市场因素

市场因素的竞争力大小由人均GDP和实际GDP增长率决定。其中，人均GDP代表某个国家/地区/城市的经济发展水平，体现了其对商品和服务需求的规模与层次。而实际GDP的增长则代表某个国家/地区/城市未来的市场规模和成长潜力。在2000-2003年，尽管上海的市场因素优于北京，但是上海却出现

小幅跌落，由2000年的0.272跌至2003年的0.256，而北京却出现较明显的上升，由0.144升至0.222。

2.基础设施因素

基础设施因素是由电话(包括移动电话和固定电话)普及率和科技水平决定的。其中，电话普及率代表了某个国家/地区/城市的信息通讯设施的水平。它们决定着一个地区总部能否及时发挥其协调与指挥的功能。而科技水平是衡量一个国家/地区/城市技术能力大小的标志，是决定其竞争力大小的重要方面，因此作为跨国公司的“首脑机关”，地区总部更为重视其目标区位的科技水平。在2000-2003年，上海出现小幅上升，由0.147升至0.157，但是上海却仍然明显落后于北京，北京两年均为0.271。

3.金融因素

金融因素是由办公室租金决定的，它直接影响着地区总部的成本。该因素是四大因素中变化非常大的一个因素。在2000-2003年，上海由0.022快速上升至0.193，而北京则出现相反趋势，由0.149降到0.127。两市出现的相反趋势的变化，导致上海由明显落后于北京变成为较优于北京的现状。

4.人的因素

人的因素大致可以分为员工质量和生活费用两部分。其中，员工质量包括熟练人员的获得和当地人们英语水平两个方面。

员工质量是决定地区总部区位选择的首要因素(KPMG，2000)，因为它可以保障地区总部能够及时获得良好的员工。而生活费用则直接关系到地区总部外籍工作人员能否安心工作，这就直接影响到地区总部的业务能否顺利开展。

在人的因素方面，2000-2003年，两市均有所下滑，上海出现较小幅度的跌落，由0.167跌至0.137，而北京由0.212较大幅度地跌至0.141，但北京仍然略优于上海。

结论与建议

通过上面的分析比较，本文得出以下几个方面的结论，并建议两市将吸引地区总部目标分为短、中、长三个时期来实现。

1.结论

——上海吸引地区总部的总体规模明显大于北京，其规模大约是北京的2.25倍。

——上海的地区总部涉及的产业范围比北京宽泛，但是上海主要以传统制造业、贸易、商业等传统产业为主，而北京则以新兴的电子及通讯设备类制造业为主。

——两市的地区总部仍然主要集中于美、日、欧发达国家，但是各国地区总部在两市所占份额出现差异，上海以美国最多，其次是日本，而北京则以日本最多，其次是美国。

——两市发展总部经济的目标一致，但是起点、发展程度均有所不同，上海明显优于北京。

——北京的加权潜力指数高于上海，但上海的加权潜力指数上升很快，即上海的竞争力日渐凸显。

——两市各个子因素的潜力指数变化不一致，其中以金融因素变化最大。

2.建议

短期目标：明确各自的区位优/劣势，扬长避短，合理定位。 从20世纪90年代末期，北京和上海开始吸引地区总部，短短的几年时间，两市均取得了较为显著的成绩。但是，尽管如此，两市却不可能同时对所有的产业都具有完全相同的吸引力，即使两市都是我国区位优势非常明显的城市，因此需要两市扬长避短，合理定位。

北京作为我国的首都，拥有包括上海在内的其他省市不能相比的人才、技术和“信息不对称性”，目前应该集中吸引一些需要更多地与政府部门打交道的以及科研能力强的产业，比如电信设备产业以及一些新兴产业，而以其他产业为辅。上海拥有良好的港口、完整的产业链以及历史的积淀，应该更多地发展制造业、金融业、商业、贸易、物流等产业，特别要注重吸引来自美国和欧洲等国家的一些地区总部。这种态势可以在更多吸引地区总部的基础上，形成产业聚集效应，促进外部经济

性，最终迎来总部经济。

中期目标：以加入WTO“后过渡期”为核心，重点改进区位劣势。

按照我国加入WTO的承诺，从2005年1月1日开始，我国将进入一个关税和市场准入门槛大幅降低的“后过渡期”，将在商业、运输、金融、旅游等9个部门90多个分部门逐步实现承诺市场开放，这将促使上述行业进入我国来分享这块“大蛋糕”，与此同时，它们对区位优势的要求也会更加严格，因此两市非常有必要根据“后过渡期”开放行业对区位的具体要求进行重点改进，以更多吸引这些行业的地区总部，争取在加快我国融入世界经济进程的同时，实现我国与其贸易伙伴之间的“正和博弈”。

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